水利信息標準化問題的分析及思考

巫婷婷

摘要 在水利事業快速發展的大背景之下，推進水利信息標準化建設，是實現水利現代化發展的重要基礎，也是確保水利管理建設發展的重要保障。本文立足水利信息標準化建設的現狀，從水利信息標準化體系、標準化編制、信息資源共享等方面，闡述了水利信息標準化建設中存在的問題，并在此基礎之上，從水利信息標準化體系結構入手，論述了新時期水利信息標準化建設。

關鍵詞 水利信息化；標準化；問題；策略

中圖分類號 TP2 文獻標識碼 A 文章編號2095—6363（2016）13—0038—02

我國地域遼闊、水資源分布不均衡，頻發的四大水資源問題，直接影響社會經濟的穩定發展，也不利于改革開放的持續推進。進入新的歷史時期，我國水利事業迎來了現代化發展的新契機，特別是網絡信息技術時代，水利信息化建設，推進了水利事業發展，契合水利資源管理的現實需求。隨著水利信息化建設的不斷推進，如何更好地契合時代的發展需求，提高水利信息以資源的共享，成為新時期水利信息化建設的重點內容。因此，2003年，我國頒布實施了《水利信息化標準指南》，全面推進水利信息標準化建設。雖然在10余年的發展中，我國水利信息標準化已取得諸多成效，但技術標準不統一、標準體系不完善等問題，依舊是制約水利信息化建設發展的重要因素。本文立足水利信息標準化的建設現狀，分析其中存在的問題，以及建設中的重要內容，深化水利信息標準化建設。

1水利信息標準化的建設現狀

20世紀80年代，我國水利信息化建設步入新的歷史時期，水利信息系統的建立，對于推動水利事業的快速發展，起到至關重要的作用。進入信息科技時代，水利信息化建設有了新的要求，建立水利信息化標準體系，是確保信息資源統一規范化管理、共享的內在要求。因此，我國近年來加大了水利信息標準化建設，無論是在資金投放，還是技術人員保障等方面，水利信息標準化建設都迎來了發展的新契機。當前，我國水利信息標準化建設主要以四大水資源問題的解決為導向，強調水利信息標準化體系的形成，改進水利信息系統融合度不高等問題。

2003年，國家水利部頒布實施了《水利信息化標準指南》，標志著我國水利信息標準化建設步入了標準化發展的快車道。《水利信息化標準指南》對水利技術標準進行了補充，更好地契合了新時期水利信息化建設的要求。該指南的頒布實施，主要是基于：

1）網絡信息技術時代，快速發展的信息化技術，強調系統建設應轉變過去單一的建設模式，轉而形成多系統下的互聯互通，方可更好地滿足新時期水利信息建設的需求。

2）在現代水利發展的大背景之下，水利信息化建設的標準化，是水利現代化發展的內在要求。因此，我國在水利信息標準化建設領域，已做了諸多有建設性的工作，對于水利現代化發展，起到推動作用。

2水利信息標準化中存在的問題

從目前水利信息標準化建設來看，總體成效顯著，但標準化進程中所存在的問題不容忽視，特別是信息化標準體系不完善、信息儲存技術標準不統一、信息資源共享難等問題，都是當前水利信息標準化建設所面臨的突出問題。這些問題的存在，一方面說明我國水利信息標準化建設仍存在不足，雖然取得了諸多的發展成效，但仍需進一步的完善；另一方面，我國水利信息標準化建設起步晚，在技術標準不統一、標準編制滯后等問題上，表現的比較突出。因此，清楚地認識當前問題的所在，是推進水利信息標準化建設的重要基礎。

2.1水利信息化標準體系不完善，標準化建設存在滯后性

雖然我國于2003年頒布并實施了《水利信息化標準指南》，對推進水利信息標準化建設，起到重要的作用。但是，到目前為止，已頒布實施的水利信息化標準尚不完善，仍有18個標準正在編制之中。這就說明，我國在水利信息化標準體系構建中，仍存在較大的滯后性，標準體系不完善，既影響《水利信息化標準指南》的實施，也不利于水利信息化標準建設的全面推進。因此，在全面推進水利信息標準化建設的進程中，首先需要對現有的標準體系進行完善，提高標準化建設與水利信息化發展的步伐協調性，進而更好地滿足水利現代化的需求。

2.2技術標準不統一，影響水利信息資源共享

深化水利信息化標準的建設，就是強化水利信息資源共享，更好解決四大水資源問題。但是，我國水利信息化標準仍存在技術標準不統一等問題，進而在資源共享方面，存在信息不暢通，難以形成通暢的信息資源共享渠道。例如，在信息儲存技術方面，由于存在技術標準不統一問題，以至于水利資源庫中的數據庫等信息資源無法形成直接共享，技術不統一的缺陷直接導致各地區水利部門無法建立信息交換、資源共享。因此，在水利信息標準化建設的進程中，應注重信息技術標準的建立，立足于現實發展需求，有針對性、建設性的提出完善意見，進而確保水利信息資源共享，契合水利資源管理發展的現實需求。

3新時期水利信息標準化建設

在新的歷史時期，水利信息標準化建設，是水利現代化發展的現實需求，也是網絡信息時代，提高水利資源管理的重要保障。當前，水利信息標準化建設取得了諸多成效，但同時仍面臨諸多的發展問題，技術標準的不統一、標準體系的不完善等問題，不利于水利信息標準化建設的全面推進。水利信息標準化涉及面廣，復雜的體系內容，強調建設工作十分艱巨。水利信息標準化建設主要在于4個方面的工作。無論是水利信息化基礎標準，還是信息發布服務系統規范，都強調各方工作落實到位，滿足水利信息標準化建設的目標要求。

3.1信息基礎標準

實現水利信息標準化建設，是一項復雜的工作，強調信息基礎標準構建的必要性與重要性。在我國制定的《全國水利信息化規劃》中，就明確指出，我國水利信息化建設中的信息基礎標準，主要在于3個方面的工作：

1）水利信息采集類標準集。在水利信息采集中，需要建立在公用類信息標準集之下。特別是水溫信息類標準集、水利空間地理信息類標準集等，都是水利信息采集類標準集的重要內容，強調標準集的完善性和科學性。

2）信息網標準集。由于各地方信息網絡處于相對獨立運行的狀態，如何實現水利信息網的接入，是確保網絡信息資源共享的重要基礎。因此，信息網絡標準集主要在于地區網標準、水利部分網標準和接入網標準等方面的內容，確保信息網絡資源共享。

3）數據庫標準集。數據庫標準集是實現數據資源共享的重要基礎，在專業數據庫、基礎數據庫等方面，應實現數據標準集，提高儲存技術標準的統一性。當前，在數據儲存技術方面，缺乏技術標準的統一性，應在數據庫標準集方面做好工作。

3.2信息傳輸、交換標準規范

在整個水利信息標準化體系中，信息傳輸、交換的標準是核心，起到承上啟下的重要作用。當前，水利信息傳輸、交換的技術標準規范主要在于數據交換接口、數據訪問接口等標準集合的建設上，特別是在數據交換和元數據標準等方面，強調信息傳輸、交換暢通，為信息資源共享創造良好的內在基礎。

4結論

綜上所述，水利信息標準化是一項復雜而系統的工作，強調各方工作的有效落實。當前，我國水利信息標準化建設已在諸多領域渠道實質性的發展，但在技術標準統一、標準體系完善等方面，仍存在諸多的問題。因此，在深化水利信息標準化及建設中，應切實做好4個方面的工作：一是信息基礎標準；二是信息傳輸、交換標準規范；三是業務應用系統規范；四是信息發布服務系統規范。只有全面有效的推進標準化建設，夯實信息化建設的基礎，才能更好地服務水利事業發展，解決好水資源的四大突出問題，推進社會經濟的穩定發展。endprint