大數(shù)據(jù)助推北京改變治理方式

英國《金融時(shí)報(bào)》9月28日文章，原題：大數(shù)據(jù)改變中國的治理方式在大數(shù)據(jù)和人工智能幫助下，中國領(lǐng)導(dǎo)層如今正徹底改變其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理方式。北京決心進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這給（西方）民主政治體制帶來根本性挑戰(zhàn)。

科技創(chuàng)新可能使政經(jīng)治理模式的競爭向著有利于中國的方向傾斜。10年前，互聯(lián)網(wǎng)革命似乎給威權(quán)主義帶來威脅。而今天，大數(shù)據(jù)革命為他們所用。北京擁抱這個(gè)機(jī)遇，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型所提供的硬件和軟件來裝備該國的制度。在這個(gè)重新配置的體系中，中央?yún)f(xié)調(diào)與控制將成為一項(xiàng)資產(chǎn)，促進(jìn)而非制約科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)成效和政治穩(wěn)定。

在大數(shù)據(jù)助力下，中國領(lǐng)導(dǎo)層著力消除體制缺陷。在前蘇聯(lián)集團(tuán)，由于缺少價(jià)格信號(hào)和可靠的供需反饋，行政計(jì)劃造成資源配置失當(dāng)。如今，越來越多中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和科技專家相信，大數(shù)據(jù)將彌補(bǔ)國家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的不足。

計(jì)劃雄心重新受到中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和監(jiān)管者青睞。他們認(rèn)為，實(shí)時(shí)、公司級(jí)的微數(shù)據(jù)，比如有關(guān)貨幣、投資和信貸流動(dòng)的微數(shù)據(jù)，將有助于以一種微調(diào)、快速的方式引導(dǎo)市場并遏制金融風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上，這能夠令資源配置比基于市場的價(jià)格機(jī)制更加智能化。北京堅(jiān)信，在大數(shù)據(jù)背景下，與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家高度評(píng)價(jià)的自由市場下的私營企業(yè)相比，國有的企業(yè)和銀行能以管理上更高效、政治上更令人滿意的方式運(yùn)行。

中共對(duì)數(shù)字化予以強(qiáng)烈而長期的重視。相比之下，西方政府往往顯得與數(shù)字化革命疏遠(yuǎn)。在西方國家，一體化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略可能存在于某些安全機(jī)構(gòu)，且越來越多用于競選，但通常僅此而已。面對(duì)信息技術(shù)革命，除了小修小補(bǔ)，鮮有西方大國統(tǒng)籌改革其體制。

反觀中國，如今所有重大發(fā)展戰(zhàn)略都仰賴大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方案。比如，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》旨在擴(kuò)大網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù)，在大數(shù)據(jù)幫助下提出診斷和治療建議。中國的地方政府也在通過信息技術(shù)應(yīng)用的方式大力投資公共服務(wù)。

最重要的是，中國目前在構(gòu)建“社會(huì)信用體系”，通過對(duì)從支付情況、遵守交規(guī)和環(huán)境法規(guī)到網(wǎng)上發(fā)言的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，促使公民和公司遵紀(jì)守法。在未來的中國治理中，承擔(dān)監(jiān)管與執(zhí)行權(quán)力的不是法律、警察或法官，而是演算。

相比美歐領(lǐng)導(dǎo)人，中國領(lǐng)導(dǎo)人在嘗試未來科技方面更具靈活性。中國自上而下的方式與民間對(duì)新技術(shù)自下而上的熱情，恰好契合。從臉部識(shí)別到消費(fèi)者數(shù)據(jù)共享，中國已成為一切新科技的實(shí)驗(yàn)室。若中國成功利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建成一個(gè)自上而下卻反應(yīng)迅速的治理體系，在政治上效率高、經(jīng)濟(jì)上有成效、社會(huì)上穩(wěn)定，那么就有可能成為一種全球模式。在大數(shù)據(jù)時(shí)代的治理競爭中，歐洲國家絕不要淪為落伍者。▲

（作者塞巴斯蒂安·海爾曼，喬恒譯）