河南省少兒閱讀事業發展現狀調查與研究

王海輝

摘 要：文章通過對河南省各地少兒閱讀工作的相關數據進行統計和分析，深入基層進行實地調研考察，了解目前河南省少兒閱讀事業的現狀及存在的問題，并分析原因，提出合理化建議，以期促進河南省少兒閱讀事業保持快速健康發展，助推全民閱讀。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）09-0130-04

關鍵詞：少兒；閱讀；發展；調查；研究

少兒閱讀工作是現代公共文化服務體系的重要組成部分，隨著我國圖書館事業的迅速發展，少兒閱讀服務已成為各級圖書館工作的重點和亮點。河南省各地也積極響應國家號召，將少兒閱讀服務作為實施素質教育、建設“書香中原”的重要抓手，開展了豐富多彩的閱讀活動，并取得了一定的成果。筆者向全省各級公共圖書館發放調查表，采集各地相關基礎數據，并深入基層進行實地調研考察，通過對數據的統計和分析，了解目前河南省少兒閱讀事業的現狀及存在的問題，在分析原因后提出合理化建議，以期促進河南省少兒閱讀事業保持快速健康發展，助推全民閱讀。

1 河南省少兒閱讀現狀

近年來，河南省緊緊圍繞建設“書香中原”這一宏偉目標，組織開展了主題鮮明、內容豐富、形式多樣的全民閱讀活動，營造了愛讀書、讀好書的閱讀氛圍。筆者通過問卷調查、實地走訪等形式對少兒閱讀現狀進行了調查，發現少兒閱讀具有以下特點。

1.1 閱讀時間相對較長

少兒群體平均每月的閱讀時間在53個小時左右，居首位，其他群體依次為：退休人員（39小時）、黨政機關干部（38小時）、企業人員（37小時）、自由職業者（31小時）、外來務工者（19小時）、農民（17小時）（見圖1）。

1.2 優秀少兒讀物不多

目前，我國每年出版的少兒讀物約有4萬種左右，但真正受小讀者和家長歡迎的兒童書所占比例不高，究其原因主要是由于出版社對兒童的閱讀興趣和市場需求研究不足，而且兒童書價格昂貴，內容也具有一定的重復性，不能充分滿足少兒的閱讀需求。

1.3 應試閱讀占主導地位

在當前我國教育行業發展的過程中，影響少兒閱讀生活和能力的主要原因在于教育環境，其中更重要的因素為應試教育體制。據調查，在少兒閱讀中，以學習學校規定科目為目的的閱讀占到少兒閱讀總量的60%。

2 圖書館少兒閱讀服務情況

筆者在河南省選取18家圖書館（其中少兒圖書館4家，市級公共圖書館9家，縣級公共圖書館5家），從資源建設情況、讀者服務情況和少兒閱讀活動開展情況三個方面，分別對這18家圖書館2014年、2015年少兒閱讀服務情況進行調研。調研數據顯示，無論是少兒圖書館還是公共圖書館，少兒閱讀服務工作在本單位工作中都占據重要地位，其工作開展情況呈良性、健康發展趨勢，具體表現如下。

2.1 財政投入加大但發展不夠均衡

從河南省各級圖書館2014年、2015年財政投入的采購經費來看，投入極不均衡，河南省少兒圖書館采購經費增長250%，安陽和洛陽兩家市級少兒圖書館分別增長197%和479%，而個別縣級圖書館的購書經費不增反降，甚至出現了負數。

從調研數據來看，當地經濟發展水平是影響圖書館采購經費投入不均衡的主要原因，省級少兒館和省內經濟水平較發達地區圖書館采購經費較多且增速較快，經濟發展水平較落后地區及基層地區采購經費較少且增速較慢，個別地區呈負增長趨勢。

2.2 持證讀者數量持續增長

由于公共圖書館無法把持證讀者總數與少兒持證讀者數量具體區分，所以筆者選擇省內4家專業少兒圖書館進行調查。從調查數據來看，各少兒圖書館持證讀者數量穩步增長，其中增長比例最高的是省少年兒童圖書館，增長率為134%；許昌市少年兒童圖書館因其館舍改造施工，增長率較低（見圖2）。

2.3 少兒閱讀活動數量急劇增加

隨著近年來各級政府對全民閱讀工作重視程度的不斷提高，少兒閱讀在全民閱讀工作中占據了舉足輕重的作用，各圖書館深刻認識到少兒閱讀活動對于促進少兒閱讀的重要性，紛紛在活動數量和質量上下功夫。在各少兒圖書館中，洛陽市少年兒童圖書館的活動數量增長率最高，達337%（見圖3）。

2.4 數字資源日漸豐富

在網絡媒體、數字技術發展日新月異的新時期，圖書館作為少兒閱讀的重要平臺，必須做到與時俱進，既符合少兒的興趣特點，又能使其從小養成愛讀書的好習慣。得益于財政投入的增加，各館在數字資源建設方面均投入了大量精力，其服務深度和輻射范圍均得到大幅度提高（見圖4）。

3 河南省各級圖書館少兒閱讀現狀分析

筆者經過調研發現，在河南省各級圖書館的共同努力下，全省少兒閱讀服務工作呈健康發展趨勢，有力地促進了全民閱讀工作的開展。

3.1 組織領導得力，社會效益顯著

2015年4月23日，由河南省文化廳主辦、河南省少年兒童圖書館承辦的以“促進全民閱讀，提升國民素質，提高文明程度，培育和踐行核心價值觀”為目的、以“引導少兒正確閱讀”為主題的“河南省少年兒童閱讀年”系列活動正式啟動。該活動包含讀書征文、少兒繪畫大賽、未成年人圖書館服務案例征集、少兒經典誦讀大賽、圖書館員培訓、讀書交流、工作經驗交流、總結表彰9大項，在各地文廣新局的牽頭支持下，共有140多家圖書館和50余萬讀者參與到系列活動中來。活動最終評選出6大類獎項，共738個單位和個人獲獎。該活動是全省各級圖書館統籌協調、共同推進的首次全省性少兒閱讀活動，也是河南省開展的規模最大、社會影響最好的全省性少兒閱讀活動，在促進少兒閱讀，建設“書香中原”的同時，為廣大少兒，尤其是來自基層的少兒提供了更加廣闊的舞臺，使他們享受到均等的公共文化服務。該活動在2016年和2017年得以持續開展，成為河南省全民閱讀活動的重要品牌。endprint

3.2 搶抓機遇，構建閱讀服務體系

①隨著《中華人民共和國公共文化服務保障法》《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》等法規和政策的出臺，河南省各級政府對公共文化事業的重視程度不斷加強，各級公共圖書館圖書購置經費、運轉經費以及其他專項經費資金額顯著提高，使各級圖書館加強了硬件設施建設，豐富了館藏資源，提高了閱讀服務效能，使圖書館在促進少兒閱讀方面的工作方式更加多元化。②陣地服務開展有力。河南省現有專業少兒圖書館4家，其他各級圖書館均設有少兒部或專門的少兒閱讀區域，配有專業服務人員。各級公共圖書館的少兒閱讀服務工作均為本館工作的重點和亮點，投入精力最多，社會效益最好，特別是像長垣縣圖書館這樣的基層館，其少兒閱讀工作幾乎占全年讀者工作總量的70%。③深化延伸服務，不斷擴展服務半徑。如：河南省少年兒童圖書館通過開展總分館建設，把服務延伸到學校、幼兒園和鄉村，在全省開設分館、閱覽室13個，邀請臺灣繪本大師郝廣才、意大利插畫師朱莉·安諾及國內的專家、童書作家開展閱讀推廣活動；滑縣圖書館開展的“戶外親子閱讀”以及平頂山市圖書館開展的“送書進社區”等，都使圖書館服務得到進一步延展和深化。

3.3 打造服務品牌，堅持公益均等原則

①培育全民閱讀活動品牌。如：河南省少年兒童圖書館的“彩虹周末親子系列活動”、洛陽市少年兒童圖書館的“螢火蟲系列活動”、平頂山市圖書館的“五色花少兒夢工廠系列活動”吸引了社會的廣泛關注，在讀者間口口相傳，已經初步形成了品牌效應。②積極弘揚優秀傳統文化。河南省文化廳、河南日報報業集團主辦的“河南省少兒經典誦讀大賽”“尋找最美讀書聲”等活動，得到全省各級圖書館的積極響應，圖書館成為弘揚和傳承中華優秀傳統文化的重要載體。③踐行均等性原則，開展特殊群體閱讀活動。各級圖書館為方便特殊群體的閱讀需求，設有專為殘障人士購置的圖書種類和閱讀設施，同時定期向留守兒童、外來務工子弟、殘障人士等特殊群體開展活動并捐贈圖書。如：河南省少年兒童圖書館開展的“手拉手·閱讀齊步走”系列活動已開展27期，參與人數近3萬人，此外還有周口市圖書館開展的“留守兒童走進圖書館”活動和平頂山市圖書館開展的“關愛孤兒閱讀體驗活動”等。

4 河南省少兒閱讀服務存在的不足

4.1 政府主導力度有待加強

政府主導應更多地體現在“總分館建設”模式上，在美國、英國、日本等發達國家及上海、廣州、深圳、福州等國內發達地區，其“總分館建設”基本實現了“統一管理、統一采編、統一平臺、統一服務”，即資金、人員、采購、加工、配送實現統一調配，確保“一卡通用”和“通借通還”。從河南省的現實情況來看，如果政府不出面主導該工程的實施，沒有政策與資金上的保障，單靠一館之力，很難進行真正意義上的“總分館建設”。

4.2 資金投入有待增加

數據顯示，2011年全國人均文化事業費達29.14元，河南省則是10.12元，僅是全國平均水平的35%；2013年全國人均文化事業費達38.99元，河南省則是15.99元，僅是全國平均水平的41%。從近年來的數據來看，河南省人均文化事業費在全國排名比較靠后，嚴重制約了河南省文化事業的發展。全省各級圖書館，尤其是基層圖書館的購書經費嚴重不足，限制了圖書館功能的發揮，難以滿足全省2，200萬少年兒童對于閱讀的需求。

4.3 社會參與度有待提高

現代公共文化服務體系的特征之一就是社會化，即充分調動人民群眾的參與熱情，讓群眾成為文化活動的創造者、參與者和享受者。然而，當前圖書館少兒閱讀服務基本只存在于本館層面，未能廣泛吸引社會各界的積極參與，其主要原因在于：①宣傳不到位，公共文化服務的“公益性、均等性”沒有深入人心。②攻堅克難愿望不強烈，僅寄希望于政府的支持，缺少與社會各界力量交流合作、共同發展的愿望與實踐。

4.4 少兒閱讀服務水平有待提升

目前，河南省各級圖書館的專業隊伍還存在著知識、年齡結構不完善，專業技能不高，服務理念不新，創新意識不強等突出問題，少兒閱讀服務形式單一、管理粗放，沒有根據兒童的特點和興趣開展深度服務，特別是個性化的服務，與社會的需求仍有較大差距。

5 建議

5.1 加快全民閱讀立法，保障未成年人閱讀權利

加快立法是充分發揮政府在構建公共文化服務體系中的主導作用，保障未成年人閱讀權利的有效途徑，也是財政投入轉化為公共文化服務的必要條件。各級政府要將少兒圖書采購經費納入本級財政預算，為少兒閱讀服務提供必要的經費保障；要繼續加大對縣級圖書館、鄉鎮和社區文化服務中心、農家書屋等基層文化服務單位少兒閱讀方面的財政投入，使少兒閱讀服務工作均衡發展；要大力進行“總分館”方面的探索與實踐，逐步實現各級圖書館間的統一管理、統一調配、一卡通用、通借通還和數字圖書館資源的共享。

5.2 尋求合作共建，鼓勵社會參與

高質量的少兒閱讀服務應以廣大少年兒童的需求為導向，各級圖書館應積極引入市場機制，引導社會力量參與，逐步增加為少兒閱讀服務的資源總量，提高服務效能：①要多方尋求合作，與社會公益機構、全民閱讀工作相關單位進行深度合作，進一步豐富少兒閱讀服務形式，提高服務水平。②要加強宣傳引導，充分利用網絡、電視等媒體向社會各界廣泛宣傳少兒閱讀服務的公益性、均等性、多樣性和參與性。③要建立健全讀者參與機制，在圖書采購、數字資源建設等方面以讀者需求為導向，充分聽取讀者意見，并與中小學進行溝通交流，進一步實現資源購置的科學化和規范化。④要完善閱讀推廣人和志愿者服務團隊建設，要建立閱讀推廣人制度，充分發揮熱心少兒閱讀推廣的社會名人、文化名家的閱讀引領作用，鼓勵和支持公務員、教師、新聞出版工作者、大學生等志愿者加入閱讀推廣隊伍。⑤要建立愛心公益渠道，完善社會各界為特殊群體、困難群體開展志愿者助讀、出版物捐贈、愛心捐款等提供志愿服務和捐款捐物的渠道，引導社會各界關愛支持少兒閱讀，要鼓勵和支持文化團體、教育機構和其他社會組織提供公益少兒閱讀服務。

5.3 打造閱讀活動品牌，發揮引領示范作用

打造少兒閱讀活動品牌是宣傳少兒閱讀的重要方式，也是引導少兒愛上閱讀的重要手段。各級圖書館應著力打造活動品牌，充分發揮其引領示范作用：①要繼續開展“河南省少年兒童閱讀年”等系列活動，并打造成國內一流的閱讀品牌。②要根據自身特色，開展經典誦讀、讀書講座、讀書征文、知識競賽等內容豐富、形式多樣的少兒閱讀活動，打造各地的少兒閱讀精品項目。③要以進農村、進社區、進家庭、進學校“四進”活動為依托，推動少兒閱讀深入基層、深入兒童、深入人心。

5.4 加強隊伍建設，提高服務水平

少兒閱讀服務群體既包括公共圖書館館員，也包括少兒閱讀服務的志愿者群體。公共圖書館少兒閱讀服務涵蓋了圖書遴選、圖書采編、分級閱讀推廣、閱讀活動、數字圖書館服務、讀者服務、環境創設、設備采選等專業服務，此外還有親子閱讀培訓、讀書征文、讀書講座、知識沙龍、經典賞析等內容的延伸服務。針對少兒這一特殊群體的閱讀服務，要求圖書館提供有計劃的專業的技能培訓，以不斷提升服務水平。

綜上所述，少兒閱讀服務在河南省是一項正在快速發展、需要不斷完善的事業。河南省需要在法律法規層面加以完善，加強財政投入，在社會共識方面加強引導，希冀政府、圖書館行業、社會大眾等多方力量共同努力，促使河南省少年兒童閱讀服務水平再上新臺階。

參考文獻：

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[3]戚敏儀.中美公共圖書館未成年人活動調查分析[C]//分享成果 共筑未來——2012年全國少年兒童圖書館青年館員論壇獲獎論文集.上海：華東理工大學出版社，2012.

（編校：崔 萌）endprint