充分發揮五個主導作用努力實現老年大學教育的效益最大化
——成都市錦江區老年大學調查

□ 張澤林

充分發揮五個主導作用努力實現老年大學教育的效益最大化
——成都市錦江區老年大學調查

□ 張澤林

如何實現老年大學教育的效益最大化，是提高老年大學教育資源供給能力所必須解決的重大課題。十年來，成都市錦江區老年大學積極探索，不斷總結，創造性地提出并實踐“發揮五個主導作用”的理念，在實現老年大學教育效益的最大化上，交出了漂亮答卷。

人少高效率小校大成就

該校地處成都市中心城區，是個只有1600平方米的小校區，大小12間教室。2006年10月，區委安排張澤林同志到區老年大學任常務副校長，主持工作。當時，學校的教學和工作環境破敗，一臺電腦都沒有，連教學用的電子琴都是紙制圖畫琴鍵。

面對困難，張澤林率領4名工作人員不怨、不等、不靠，潛下心來在開拓中攻關克難，在創新中謀求發展。經過10年的不懈努力，學校先后投入自籌資金150多萬元，用于環境改造、設備更新、科學研究、人才培養和人才引進。在教學面積沒有增加的情況下，辦學規模卻逐年持續增加。學校現設有音樂系、舞蹈系和綜合系，共有37個專業，198個教學班。有專兼職教師61名（學校已為其中的5名優秀青年教師購買了社保）。目前，學校本部的注冊學員每學期都超過7000人次，每天都有1500余人次在學校學習。

學校設有辦公室、教務處、學生處和宣傳處共四個職能部門，每個部門都是“光桿司令”，全校連同常務副校長在內僅5名工作人員，沒有專職班主任，推行學員自治管理制度。和諧向上的文化氛圍使學校人氣鼎沸，學員喜氣洋洋，各項工作有序推進，蓬勃發展。

除搞好校本部工作外，他們還主動建議和配合區委區政府開展基層老年教育工作。2007年，錦江區就在成都市率先實現了老年學校對16個街道辦事處全覆蓋，2011年老年學校全被評為先進學校。

他們還努力發揮在老年教育工作上的“三個中心作用”，即在錦江區充分發揮“中心校”的作用，在成都市充分發揮“中心城區”的作用，在四川省充分發揮“中心城市”的作用。從而成為周圍區（縣）公認的老年大學“排頭兵”“火車頭”。

他們十分重視結合辦學實際開展老年教育理論研究工作， 10年來僅校長張澤林一人就撰寫了26篇研究論文。其中《整合資源——發展基層老年教育的根本出路》《淺談老年大學校長的文化自覺》《對建設服務型老年大學若干問題的思考》等多篇文章被《老年教育》雜志作為重點稿件刊登。

支撐名校的四梁八柱——“五個主導作用”

僅靠5名辦學人員支撐起一所年約7000人次的老年學府，而且樣樣先進、處處領先，其秘訣在哪里呢？“充分發揮五個主導作用”是該校各項工作持續快速發展的根本原因和重要保障。

有什么樣的校長，就有什么樣的學校；有什么樣的校長文化，就有什么樣的學校文化。校長文化自覺的程度決定著校園文化建設的寬度和深度。支撐名校的四梁八柱之一——

充分發揮校長在統籌全局引領發展中的主導作用。

校長能否發揮好統籌全局引領發展的主導作用是學校取得辦學效率最大化的關鍵因素。校長是學校發展的領軍人物，是學校發展的靈魂。校長的第一責任不是跑錢跑關系，而是自覺培育校園文化，構筑學校持續發展的根基。校長的思想內涵決定著學校校園文化發展的品位和質量。作為學校建設的決策者，校長的文化底蘊、價值取向和人格魅力，左右著學校校園文化的凝聚力、創造力和生命力。有什么樣的校長，就有什么樣的學校；有什么樣的校長文化，就有什么樣的學校文化。校長文化自覺的程度決定著校園文化建設的寬度和深度。因此，校長必須有高度的文化自覺，以對老年教育事業的高度責任感，在學習研究黨和國家相關文件的過程中，在調查研究校內外和國內外老年教育狀況的過程中，敏銳地發現問題，中肯地分析問題，積極地解決問題，適時提出符合學校實際的發展理念和治學舉措，引領學校各項工作創新發展，持續發展。

該校設有辦公室、教務處、學生處和宣傳處四個部門，每個處室僅有一人。他們既要負責本部門的業務工作，又要兼任系主任和幾十個班的班主任，還有兩人分別兼任會計和出納，工作量大。在每學期的學生報名交費期，有時忙得連上洗手間的時間都沒有。支撐名校的四梁八柱之二——

充分發揮職能部門在履行工作職責中的主導作用。

該校工作人員盡管經常忙得連倒杯開水、上個廁所的時間都沒有，但他們堅信，依靠人的主觀能動性是完全可以完成好這些工作的，堅定拒絕人浮于事的現象發生。為此制定了相關工作制度，明確部門職責和分工合作的原則，并采取微信平臺遠程辦公的方法隨時溝通信息，解決問題。由于有良好的校園文化作支撐，大家都積極努力工作，任勞任怨奉獻。每個人都能周到細致地思考和安排自己的工作，能積極主動地提出改進工作的建議，能全心全意地支持配合其他部門的工作，使全校各項工作高效運轉。

教師是教學工作的主體和靈魂。要求教師對其所執教的課程全面負責，包括教學內容、層次設計、效果保證等，一切都由教師主導，教師負責。這是對教師責任的落實，也是對教師能力的考量。學校教務處只進行宏觀調控，教學效果的好壞留給學員作評價。支撐名校的四梁八柱之三——

充分發揮教師在教學工作中的主導作用。

學校強調，教師是教學工作的主體和靈魂。實際上，老年大學的一切教學活動都是為學員服務的，一門課程的設置、設計和實施，就像一件產品，評定其品質優劣的唯一發言人就是學生。學員不喜歡，就說明教師還有做得不足的地方。而生產一個好課堂產品，只有教師能做到，行政管理部門是不能取而代之的。該校曾發生某系一教授執教9年，學生越教越少，最終不得不停課的情況。也出現兩次因教師教學水平不高和對學生不尊重而不受學生歡迎并被學校辭退的現象。因此，學校強調教師主導教學工作，是對教師的嚴格要求和深切期望。這一理念的提出和落實，不僅充分調動了教師的積極性，有效約束了教師的教學行為，切實保證了教學質量，也大大減輕了教務處的工作負擔，使教務處能集中精力做好學校學科建設和教師管理等工作。

該校設有校系兩級學生會。學生會在學校領導下，充分發揮主觀能動性，積極認真地完成學校部署的各項工作。在各類全校性活動中，特別是在大型文化活動和服務社會活動中，切實做好策劃、聯絡、實施、總結和推廣等工作，撐起了學校管理工作的“半壁江山”。支撐名校的四梁八柱之四——

充分發揮學生會在學生工作中的主導作用。

該校未設班級專職輔導員，班級的各項管理工作都是由班長主持，班委配合完成。支撐名校的四梁八柱之五——

充分發揮班長和班委會在班級自治管理中的主導作用。

該校將班長視為學校管理團隊的重要成員，除了有明確的工作職責外，還有經常性的培訓制度，通過“班長工作研討會”和“教學及管理工作研討會”，研究部署工作，培育思想共識，增進同事親情，營造和諧氛圍。現在，班長已經成為該校各教學班進行一二課堂管理、收繳學費、服務社會等工作的中堅力量。■

貴州老年大學 張宗衡