新型城鎮化背后的鄉愁困境與出路研究
——以仙居縣淡竹鄉為例

■劉 芬

新型城鎮化背后的鄉愁困境與出路研究
——以仙居縣淡竹鄉為例

■劉 芬

“新型城鎮化”是相對于黨的十七屆五中全會提出的“城鎮化”而言的。“新型城鎮化”的“新”體現在以人為本、注重質量和內涵、生態文明貫穿全程、城鄉統籌等方面。當前，快速發展的新型城鎮化正在成為我國經濟和社會發展的強力引擎?！秶倚滦统擎偦巹潱?014—2020年）》指出，在 2020年前，我國常住人口城鎮化率要達到60%左右。在這種情況下，平均每天有300座村莊在不斷消失。我國是一個有著五千年文化底蘊的農業大國，鄉村是物質文化遺產和非物質文化遺產的承載者，給我們留下了寶貴的文化遺產。正如熊培云在《一個村莊里的中國》中說，每個村莊都是一座圓明園，里面都有奇珍異寶，都值得保留。傳統村落的不斷消失、地區特色文化的不斷衰落，不僅制約著我國新型城鎮化的質量，而且在無形當中也侵蝕著人們的鄉愁情懷。

習近平總書記在2013年12月中央城鎮化工作會議上指出，城鎮化建設要“依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁?！比绾问刈⌒牡椎哪欠萼l愁？讓它不僅僅存留于人們記憶里，而是存在于觸手可及的現實中。國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》提出，要根據不同地區的自然歷史文化稟賦，體現區域差異性，提倡形態多樣性，防止千城一面，發展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮，形成符合實際、各具特色的城鎮化發展模式。

仙居縣淡竹鄉在新型城鎮化建設過程中，注重鄉村傳統文化與歷史文脈的傳承，既推動了鄉村經濟和社會的發展，改善了居住環境質量，又保留了自己的歷史記憶與文化特征。通過建立“綠色資產保護制度”“綠色公約”“綠色生活清單”等讓百姓和游客有意識地參與到保護文化遺產的行動中，加大了對歷史文化遺產的保護利用。發展特色民宿和鄉村新興產業，深入挖掘了村莊歷史文化底蘊，保留了人們依戀的民俗文化和情感記憶，讓每一個村莊都擁有一張名片、傳承一段歷史、系住一脈鄉愁，成為在新型城鎮化建設中記得住“鄉愁”的成功典范。

一、鄉愁與鄉愁困境

基于人類情感的共通性和共鳴性，鄉愁文化已由來已久。國內外對鄉愁都有不少記載。國外對鄉愁的關注可追溯到17世紀，國內對鄉愁的研究最早可上溯到西周初期，二者對鄉愁有著共同的闡釋：遠征戰士或游子對故國家鄉的思念。20世紀80年代以來，隨著城鎮化的迅猛發展，傳統古村落大量消失，引發了眾多學者對傳統文化的憂慮。中國城鎮化工作會議提出“讓城市融入大自然，讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉愁”后，學界對此的反應非常強烈。

過去，我們靠農業的積累、農民的貢獻和農村的支持，建立起了比較完整的國民經濟和工業化體系；但與此同時，城鄉二元結構日益強化，農村發展越來越落后于城市，廣大的農村地區和農民群眾沒能很好地分享到工業化和城鎮化的成果。當前，我國已經進入工業化中期階段和城市化快速發展的時期，已經具備了“以工哺農，以城帶鄉”的經濟社會基礎。所以說，實現城鄉一體化是我們現代化過程中必須完成的一項任務。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出，獲得政權的無產階級應當“把農業同工業結合起來，促使城鄉之間的差別逐步消滅。”恩格斯還指出：“以往的歷史總是像一種自然過程一樣地進行，而且實質上也是服從于同一運動規律的?！笨梢?，我國城鎮化的發展是符合唯物史觀關于城市化的發展規律的。2015年我國政府工作報告明確指出，要推進新型城鎮化建設取得新突破。簡單理解，城鎮化的過程就是農村人口轉化為城鎮人口、農村地域轉化為城鎮地域的過程，目的是讓廣大群眾享受到城市居民可以享受得到的公共設施和公共服務。但在實際的城鎮化發展過程中，一些急功近利的政績觀導致部分走了樣的城鎮化發展，瓦解了傳統的地域結構，不僅使傳統的物質形態被強硬改變，文化內涵的精神載體也逐漸被削弱。

（一）偏軌化的城鎮化建設加速了村落的衰敗

2015年，中央城鎮化工作會議公報指出，“城市建設水平是城市生命力所在。城鎮建設，要實事求是確定城市定位，科學規劃和務實行動，避免走彎路；要依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉愁；要融入現代元素，更要保護和弘揚傳統優秀文化，延續城市歷史文脈……”由此可見，在城鎮改造、新建和擴建過程中應遵守建設原則，從而打造適合人居住的優美環境。但是，由于受長此以來的“以經濟建設為中心”的戰略要求的影響，再加上缺乏正確的文化指導，許多地方官員觀念上有失于偏頗，為了擴大建城面積肆意侵占農村土地，致使許多農民搬離了老宅子，被迫趕上高樓，原來的鄉村變成了“城中村”，永遠失去了原有的村落文化和村落生活方式。這種“城進農退”的城鎮化發展方式最終導致村落的大量消亡。

（二）鄉土文化的邊緣化加快了傳統文化的沒落

起源于20世紀80年代的大眾文化（有人認為大眾文化的起源最早可追溯到“五四”新文化運動），伴隨著現代傳媒的發展，因其接受對象普及性、形式的多變性和傳播的迅捷性，迅速向社會各個階層，各個領域擴展蔓延。另外，隨著物質生活水平逐漸提高，農民群眾的閑暇時間逐漸增加（農業生產方面，一年中農忙時間一般只有2至3個月），日漸強勢的傳統文化已占據農民群眾的閑暇時間。所以，農民群眾對大眾文化的熱望和追求已成為一種不以人的意志為轉移的客觀事實，這樣就導致地域文化被嚴重擠壓，各地的地域鄉風和地域文化是千百年厚重的文化積淀，是一個地方重要的精神內涵所在，它的有益成分是我們現代社會發展所需要的精神營養。地域文化生存空間越來越小，使鄉土社會失去了精神根基，導致社會失序、行為失范。另外，“一方水土養一方人”，正是各地形色各異的地域文化，才使得我國文化百花園“百花齊放”，失去了地域文化，整齊劃一的文化會給人造成精神迷茫，不利于和諧社會的發展。

（三）鄉村地域結構的變化加深了鄉土社會結構的失衡

作為一種心理情感狀態，鄉愁是對非良性發展狀態所產生的心理抵觸，是對當前物質化突出但精神文化建設滯后的城鎮化發展的反思。它不是外顯的，而是埋藏內心深處的心靈體悟。在賀雪峰看來，傳統社會是熟人社會，這種社會有著自由的社會秩序和交往模式，有著以宗族為基礎的人際關系，誠信和道德是保持相互關系的抵押品。對于從村莊走出的打工、經商或工作的人而言，村莊不僅象征著與城市相隔離的生活空間，也象征著與城市相異的生活方式和價值選擇。從某種程度上講，鄉村是他們精神上、靈魂上的寄托，是意義生產的場所。正如中國社科院農村發展所宏觀室主任黨國英認為，鄉愁實質是兩種心理依賴：一是對自然環境的依賴，二是對親善人際關系的依賴。城市的冰冷和生硬讓游離于村莊的人日益變得原子化、個體化，他們從內心深處產生對鄉村價值觀念和故土情誼的地方依戀。當前逐步推進的城鎮化建設瓦解了原有的地域結構，傳統的鄉土情感被逐漸破壞，原本相互信任、相互熟悉的熟人社會也變得日漸疏離，親如一家的鄉鄰關系也變得陌生。原有的熟人社會漸漸被陌生人社會所取代。總之，鄉村地域結構的變化使外出游子的精神寄托無處安放，“鄉愁”越來越濃。

二、新型城鎮化建設融入鄉愁的路徑選擇

仙居縣淡竹鄉是人文資源和自然資源都豐富的旅游大鄉。2015年，該鄉被列入國家生態文明建設示范鄉鎮試點單位，境內13個行政村共有非物質文化遺產26處，有形文化遺產包括歷史文物、歷史建筑、文化遺址約650處（如八大奇文之一的蝌蚪文、公元995年的下馬石等）。在新型城鎮化過程中，淡竹鄉沒有走大拆大建的外延式的城鎮化道路，而是走一條內涵式的新型城鎮化道路，“把農村建設得更像農村”，既推動了鄉村經濟和社會的發展，又保護了該行政區的集中反映淡竹鄉歷史文化的古文化遺址、古建筑、古村落等“綠色資產”，主動留住了“鄉愁”。

（一）建立綠色資產清單承載鄉愁

新農村建設一定要走符合農村實際的路子，遵循鄉村自身發展規律，充分體現農村特點，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉愁。對于淡竹鄉來說，這份綠色資產清單，就承載著他們的鄉愁。所謂綠色資產，指的是該鄉行政區域內的古文化遺址、古建筑、古寺廟、石刻、代表性建筑以及集中反映當地歷史文化的古村落、古屋、古井、古樹名木等。政府通過建立《永久綠色資產永世維護享用——淡竹鄉永久綠色資產清單和永世維護享用管理辦法》，用制度保障的形式，把這些展現村莊歷史故事的綠色資產加以保護和管理。該清單規定各村對有歷史、藝術、科學價值，尚未核定為文物保護單位的文物古跡，提請村民代表大會討論通過并報鄉政府歸類、建檔、登記公布，由鄉政府明確鄉、村綠色資產保護等級、范圍、責任人和追責措施，統一制標牌，裝訂在鄉、村綠色資源旁，接受村民監督。對列入“管理辦法”的古文化遺產，淡竹鄉聘用保護責任人進行每月不少于兩次的巡查，在巡查時，需填寫《綠色資產保護巡查記錄表》，做好被巡查點的記錄檔案歸檔工作。對因不可抗拒因素造成退出綠色資產管理清單的綠色資產，應提請村民大會討論，要有90%以上的村民同意通過并報由鄉政府歸類、建檔、公布。惡意毀損綠色資產管理清單內的綠色資產，村民有權向村、鄉兩級報告，并可將其扭送司法機關。如村干部監管不力，導致綠色資產管理清單內的綠色資產被人為破壞的，該村的當年工作一票否決，扣發村主職干部年度報酬。

（二）倡導鄉村綠色生活留住鄉愁

針對村容村貌臟亂差的狀況，2015年10月淡竹鄉研究制定《綠色公約十條》，2016年2月在全鄉推廣，2016年下半年被中農辦確定為中國綠色村居的標準，向全國發布推廣?！毒G色公約十條》的具體內容為：生態環境要保護、垃圾分類要處理、各種廢物要利用、田頭地角要清潔、門前午后要整齊、廚房廁所要干凈、交通出行要有序、淳樸鄉風要保持、鄉愁記憶要留住、鄉村民宿要發展。為了讓“綠十條”創建有載體，淡竹鄉建立了“打擂臺，攻難題，比進度”的工作機制，按區域發展水平和發展特點，把全鄉分成兩個賽區進行比賽，第一名村干部獎勵2萬元，村里獎勵10萬元；第二名村干部獎勵1萬元，村里獎勵8萬元；第三名村干部獎勵5000元，村里獎勵6萬元，極大地調動了黨員干部比學趕超的熱情。另外還開展了“綠色村莊”創建“五星”評比活動，評出了“慈孝之星”“創業之星”“和睦之星”“貢獻之星”和“垃圾分類標兵”，充分發揮了干部群眾的積極性。

《綠色公約十條》是約束村民百姓保護環境的激勵機制，為了鼓勵游客踐行綠色生活方式，淡竹鄉出臺了“綠色貨幣”制度，制定了《綠色生活清單》，成立了《綠色生活基金》。

倡導低碳旅游新模式?！熬G色貨幣”是淡竹鄉發行的類似于人民幣的一個紙幣系統。游客住宿時領取《淡竹鄉綠色生活清單》（該清單涵蓋垃圾分類、降磷行動、志愿服務、綠色出行、文明就餐等5大類7小項），離店時商家逐項對照清單并簽字蓋章。游客憑清單到游客中心兌換綠幣，用于境內農家樂（民宿）、商店、停車場、露營基地等商家消費時可進行抵價。以鄉政府、鄉科協、民宿協會、愛心人士籌集的形式成立“綠色生活基金”，游客在商家所使用的綠幣，以現金形式統一回購。目前，參與游客5300多人次，“六小件”物品使用減少3000余套，有效降低了對綠水青山的污染。

（三）發展特色民宿安放鄉愁

有人說，“了解一個地方最直接的方式，就是入住一家民宿?！币揽刻烊坏淖匀毁Y源（淡竹鄉森林覆蓋率為91.3%，遠高于全國平均水平。境內山清水秀，空氣清新，環境潔凈，無工業污染，有“天然氧吧”之稱），借助中國美院等高校設計師、藝術家的設計、指導，淡竹鄉通過發展特色民宿來留住鄉愁。迄今，淡竹鄉共有高中低檔民宿300家，床位400個，已占據臺州民宿的半壁江山。

首先，通盤考慮鄉村規劃。淡竹鄉政府在鄉村規劃中落實好《關于做好“千村示范、萬村整治”工程規劃編制工作的通知》，實施“在地”規劃，周密審慎地了解、考察自然環境，因地制宜、因勢利導，宜建則建、宜改則改，把鄉村整理成可以走得進、留得住、愿意看的地方，避免因大拆大建而造成對村莊原有的風貌格局和歷史文化遺產的破壞，形成水穿村過、粉墻黛瓦、見縫插綠、“全域景區化，村景一體化”的村容村貌。使城鎮化建設在節約、在以人為本的前提下走改造和創新之路。正如文化名人周榕所說，“當設計遠離表演性和表現性、遠離野心與機心，甚至褪去形跡，只剩下淡若不存的簡筆涂抹，不由得不讓人歡喜贊嘆”。

其次，在中國美院等高校專家、學者的設計指引下，依托現有的山水脈絡、獨特的歷史文化和民風民俗，打造形態各異的古民居、木樓和石屋，讓民宿變得既有個性，又有當地風情。淡竹鄉因勢利導，對一些受到自然或人為破壞較為嚴重的村落，提煉出保存較好的建筑局部和片段，進行功能置換，對危舊房拆后留下的橫梁、瓦片、木窗等物件作為新村村莊美化小景小品裝飾，充分利用雕花石窗、豬槽、水缸、石磨，制作成裝飾品、洗手池、盆栽、鋪路石，展示了古村變遷的點點滴滴，喚起了民眾的鄉愁記憶。

（四）開發鄉村新興產業傳承鄉愁

一是開發鄉村旅游業。針對當前回歸自然已成為時尚的趨勢，淡竹鄉依托豐富的自然資源，大力發展鄉村旅游業，推出了自摘游、美食游、民俗游、集市游等旅游項目，打造特色鄉村旅游品牌。二是開發鄉村傳統手工藝。傳統手工藝是民俗文化的重要組成部分，具有巨大的文化價值。淡竹鄉開設竹品編織、剪紙、木制工藝品展館，展示當地特色的傳統手工藝。三是利用傳統節假日，舉辦各種民俗活動、農事體驗活動，迎合了城市人的“鄉愁”?！?/p>

（作者單位：浙江省仙居縣委黨校）