三種精神，構建從嚴治黨新格局

賴少流

如何正確理解并處理“三種精神”？筆者就機關黨委的工作經驗談個人看法如下。

在目標方向上，正確處理“全面”與“從嚴”的關系。

“三種精神”和“六講”要求，是對全面從嚴治黨大政方針的重要解讀與深刻闡述，全面從嚴治黨，“全面”是前提，“從嚴”是手段，兩者辯證統一、缺一不可。海事部門集管理、執法、服務于一體，不全面不足以防風險；大多數干部身在基層，雖然行政級別不高，但在相對人眼中是執法者、是官員，一言一行都代表黨和政府，不從嚴不足以樹形象。要把“從嚴”當作一種政治要求、紀律要求、責任要求，融入海事工作方方面面。不論基層還是機關，不論安全監管工作還是人財物管理，都要貫穿嚴的思想、樹立嚴的作風、拿出嚴的措施、強化嚴的責任，切實把全面從嚴治黨的責任擔起來、落實好。

在治理對象上，要正確處理“關鍵少數”與“絕大多數”的關系。

一是“關鍵少數”要引領“絕大多數”。副科級以上領導干部作為海事隊伍的骨干與中堅，是關鍵少數，要自覺做到講政治、講大局、講規矩、講協調、講奉獻、講廉潔，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央，以陳畢伍同志為核心的廣東局黨組保持高度一致，帶頭走正路、干正事、揚正氣，在每個環節、每個方面都示范引領到位，做一名合格的關鍵少數。二是既要盯緊“關鍵少數”，又要看住“絕大多數”。對海事系統而言，分支局是基層，海事處、辦事處更是基層，“絕大多數”是基礎。這需要每一名干部職工以實際行動大力弘揚“團隊、敬業、工匠”三種精神，打通“最后一公里”，筑牢隊伍基礎，塑造整體形象。三是“關鍵少數”的坐標不是絕對的、靜止的，而是相對的、動態的。對分支局而言，局黨組是關鍵少數；對基層部門而言，負責人是關鍵少數；中層干部，在本科室是關鍵少數；具體到某項工作，牽頭負責的也是關鍵少數。不論參照系如何，只要屬于關鍵少數，就應當發揮關鍵作用。四是一些“絕大多數”要視同“關鍵少數”管理。一些同志盡管沒有擔任職務，不是負責干部，但所在崗位性質重要、所處工作環節關鍵，必須視同關鍵少數予以重點關注。擁有海事執法權、行政審批權、物資采購權、基建管理權、財務核算權的普通黨員干部也是關鍵少數，必須從健全內控制約機制、強化日常監督、實施輪崗交流等方面打出監督組合拳，不能一葉障目、掉以輕心。

在方式方法上，要正確處理嚴管與善待的關系。

當前，改革任務重與執法風險高的矛盾、干部素質要求高與職業發展空間窄的矛盾、工作標準高與激勵手段少的矛盾，不同程度影響到干部隊伍，也考驗著基層領導班子和領導干部的執政能力。首先，嚴管是最大的善待，是一種本色回歸和組織關懷，要防止把善待變為溺愛。要推進績效管理和數字人事工作，加強考核結果運用，通過考核發現先進、鞭策后進，理直氣壯地弘揚正氣。要扎緊系統周密、銜接配套、完備管用的制度籠子，善于運用正反典型開展警示教育，保障干部隊伍不出事，以嚴管實現善待。其次，嚴管不是無情，善待彰顯情懷，要防止重于嚴管而疏于善待。人是有情感的，帶著感情處事與冷冰冰的公事公辦，效果差之甚遠。

在運行機制上，要正確處理黨的建設與海事工作的關系。

海事管理部門是黨和國家重要的水上執法部門，加強黨建是我們的重大政治任務，抓好黨建是領導班子和領導干部的最大政績。黨建與監管主業必須有機融合，不能顧此失彼，人為割裂開來。當前更要防止重業務工作、輕黨建工作的不良傾向。要突出一條主線，持續加強海事系統黨的領導。把加強黨的領導這條主線深入體現在海事工作的各個領域、各個環節、各個層級，著力突出黨組班子的領導核心作用，著力強化黨組書記、班子成員的黨建主體責任，加強政治領導、思想領導和組織領導，從重大問題把握，從具體工作抓起。要找準一個定位，自覺將安全監管主業融入黨的事業發展大局。要與中心對表、向大局看齊，算好政治賬、經濟賬、長遠賬，講協調、講奉獻，依法開展海事執法，堅決落實各項惠民政策，真誠服務相對人，為地方經濟社會發展貢獻力量，做到“既為一域爭光、又為全局添彩”。要建立一個機制，實現黨建與安全監管主業的相互促進。endprint