地勘單位績(jī)效考核工作存在的問題及建議

李晨光

【摘要】：隨著我國(guó)政治體制改革的不斷深化，地勘單位績(jī)效考核在人事管理工作中的作用變的尤為突出，也是地勘單位改革的重要內(nèi)容。然而，隨著社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜，組織管理的日益科學(xué)化，我國(guó)地勘單位人力資源績(jī)效考核，無論從方式方法，還是內(nèi)容程序上，都己經(jīng)不能完全滿足現(xiàn)實(shí)工作的要求。本文通過對(duì)地勘單位績(jī)效考核狀況的調(diào)查分析，從而指出其中存在的問題，并在問題分析的基礎(chǔ)上，提出了地勘單位實(shí)行企業(yè)化績(jī)效考核的思路和對(duì)策從而實(shí)現(xiàn)對(duì)績(jī)效考核體系的優(yōu)化設(shè)計(jì)。

【關(guān)鍵詞】：地勘單位；績(jī)效考核；績(jī)效管理

從20世紀(jì)80年代開始，地勘單位作為我國(guó)特有的社會(huì)組織類別，被不斷推進(jìn)與深化改革。我國(guó)連續(xù)出臺(tái)了事業(yè)體制改革相關(guān)政策，逐步確立以政事分開為主線，以社會(huì)化為方向，以分類改革為推進(jìn)的改革戰(zhàn)略。而績(jī)效考核是推進(jìn)這兩大改革最基礎(chǔ)、最重要的管理工作。新形勢(shì)下，加強(qiáng)和創(chuàng)新地勘單位績(jī)效考核工作，對(duì)深化地勘單位改革、促進(jìn)地勘單位良性發(fā)展，有著重要的戰(zhàn)略意義。

1、地勘單位績(jī)效考核存在的主要問題

雖然各地陸續(xù)對(duì)地勘單位績(jī)效考核工作開展了探索研究，成績(jī)也取得了一些，但鑒于工作開展時(shí)間不長(zhǎng)，大部分仍處于探索階段，現(xiàn)行地勘單位績(jī)效考核還存在一些不合理問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1對(duì)績(jī)效考核工作不夠重視

一方面地勘單位員工對(duì)績(jī)效考核普遍缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為績(jī)效考核即是評(píng)“優(yōu)"，抱著“輪流坐莊”的心態(tài)應(yīng)付，一團(tuán)和氣情況屢見不鮮，這必然降低了績(jī)效考核的質(zhì)量。另一方面，地勘單位管理層也對(duì)績(jī)效考核的不夠重視。管理層大部分精力都放在地勘單位業(yè)務(wù)工作上，不重視績(jī)效考核前期與后期的相關(guān)工作，加之績(jī)效考核一般每年只進(jìn)行一次，有些考核小組還是年底臨時(shí)組織，考核質(zhì)量不能得到保證。

1.2績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)不系統(tǒng)不科學(xué)

目前，大部分地勘單位制定的績(jī)效考核辦法多是定性與定量相結(jié)合的辦法，但實(shí)際執(zhí)行過程中，由于行政管理本身特有的均勻性、穩(wěn)定性和間接性，使考評(píng)指標(biāo)難以量化，往往更傾向于定性的描述。通常按照德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)六個(gè)定性指標(biāo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及同級(jí)工作人員，或者下級(jí)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外考核結(jié)果也主要分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)認(rèn)定等次。所以，地勘單位考核實(shí)際操作過程中定量與定性結(jié)合不夠合理，往往是定量少定性多，對(duì)工作業(yè)績(jī)?nèi)狈唧w描述，缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。

1.3考核操作不規(guī)范，印象化程度較高

由于地勘單位考核指標(biāo)的確立較難、量化更難，進(jìn)而很難形成制度化的考核體系。因?yàn)槠綍r(shí)考核資料沒有及時(shí)積累，年終考核時(shí)無據(jù)可查，只能講平均或者存在按印象打分的現(xiàn)象。在打印象分的考核方式，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)以員工個(gè)人近期的工作表現(xiàn)作為定期或年終考核的依據(jù)，沒有考核員工實(shí)際工作能力和工作水平。就會(huì)出現(xiàn)暈輪效應(yīng)和思維定勢(shì)偏差，出現(xiàn)所謂“領(lǐng)導(dǎo)說你行，你就行，不行也行；領(lǐng)導(dǎo)說你不行，你就不行，行也不行"的消極判斷，打印象分的績(jī)效考核結(jié)果有失公允。

1.4崗位分析不足，考評(píng)指標(biāo)針對(duì)性不強(qiáng)

由于考核指標(biāo)過于籠統(tǒng)，許多地勘單位對(duì)不同工作崗位的人員采用相同的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，沒有充分考慮不同工作崗位員工的素質(zhì)能力與貢獻(xiàn)大小的區(qū)別，針對(duì)性不強(qiáng)，大鍋飯現(xiàn)象嚴(yán)重，不同部門之間、部門內(nèi)考核對(duì)象之間難以橫向和縱向比較。因此，不同工作制定的績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不同，對(duì)不同部門、不同崗位分別制定細(xì)化量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性，避免發(fā)生一把尺子度量所有人的現(xiàn)象。

總的來說，當(dāng)前地勘單位的考核制度并不完善，存在以上問題。所以說，地勘單位的績(jī)效考核創(chuàng)新推進(jìn)任重道遠(yuǎn)。

2、地勘單位績(jī)效考核制度優(yōu)化策略

2.1 科學(xué)系統(tǒng)地看待績(jī)效考核

績(jī)效考核制度是一個(gè)封閉循環(huán)的管理系統(tǒng)。一個(gè)完善的績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)包括4個(gè)環(huán)節(jié)：績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效考核和績(jī)效反饋。要想提高單位員工績(jī)效，管理者應(yīng)該把關(guān)注績(jī)效計(jì)劃和績(jī)效輔導(dǎo)上，僅僅關(guān)注績(jī)效考核而忽視前期管理是不明智的。此外，地勘單位應(yīng)進(jìn)行崗位工作分析，制作出崗位說明書，根據(jù)職務(wù)說明書科學(xué)地制定績(jī)效考核指標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。

2.2優(yōu)化績(jī)效考核指標(biāo)體系

科學(xué)、有效的績(jī)效考核指標(biāo)體系應(yīng)能夠與單位戰(zhàn)略目標(biāo)和組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，準(zhǔn)確可靠地反映出部門的績(jī)效水平。地勘單位在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一要緊密與崗位職責(zé)相結(jié)合，考核內(nèi)容要全面，保持較高的效度。二要定性與定量考核方法相結(jié)合的原則，管理大師德魯克曾經(jīng)說過：“不能量化就無法管理”。所以考核指標(biāo)要盡可能地量化，不能量化的就要對(duì)工作行為進(jìn)行詳細(xì)的描述。三要具有可比性，即不同部門、崗位員工績(jī)效考核結(jié)果要具有可比性，平時(shí)考核與定期考核要結(jié)合起來，提高了考核的可信度。地勘單位要根據(jù)不同層次或不同類型的考核對(duì)象，將績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)分為“個(gè)性指標(biāo)和“共同指標(biāo)”，使用定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合的考評(píng)指標(biāo)體系，以克服原有考評(píng)不足之處。

2.3加強(qiáng)與員工溝通，重視員工參與管理

地勘單位建立起績(jī)效管理體系以后，嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核。管理人員在績(jī)效考核過程中應(yīng)讓員工明白，首先，績(jī)效考核是一種績(jī)效控制的管理手段，其核心的管理目標(biāo)是通過了解和檢驗(yàn)員工個(gè)人的績(jī)效和單位組織的績(jī)效，并通過考核結(jié)果的反饋實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人績(jī)效的提升和單位管理的改善；其次，它也是對(duì)員工工作業(yè)績(jī)的評(píng)定與認(rèn)可，使員工體驗(yàn)到工作成就感和自豪感，從而提高其工作滿意度。最后，考核的結(jié)果與員工的晉升、獎(jiǎng)懲和各種利益的分配掛鉤。

2.4強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用

績(jī)效反饋是績(jī)效考核工作承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是單位戰(zhàn)略規(guī)劃順利實(shí)現(xiàn)的重要保證。績(jī)效反饋的目的是，管理層向員工做好績(jī)效輔導(dǎo)，并通過雙向的交流和溝通，共同研究分析考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，并制定出切實(shí)可行的改進(jìn)計(jì)劃。同時(shí)，管理層還要向員工傳達(dá)單位下一步的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效考核期望，并制定下一考核周期的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效計(jì)劃。運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果來調(diào)整單位人員的績(jī)效工資水平，是地勘單位工資制度改革的必然要求。管理者通過對(duì)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀者增加工資，對(duì)績(jī)效考評(píng)低下者降低工資，使員工的績(jī)效考評(píng)結(jié)果成為績(jī)效工資確定的依據(jù)。

總之，地勘單位績(jī)效考核體系是實(shí)行績(jī)效工資制的重要依據(jù)，績(jī)效工資是績(jī)效考核結(jié)果的具體體現(xiàn)。建立科學(xué)合理的績(jī)效工資制和完善的績(jī)效考核體系，是地勘單位提升組織績(jī)效，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。