科學發展觀下的財政經濟監督

樊會莉

【摘 要】隨著國家經濟的發展，財政經濟監督在單位中的地位和作用逐漸明顯，由于工作需要不同，工作方法不同，從而使各財政部門的經濟監督方式不同。科學發展觀作為黨的指導思想和科學方針，加強對財政經濟監督的需要，保證經濟穩定理性增長。本文對在科學發展觀的指導下，財政經濟監督制度的意義、出現的問題及解決策略進行論述，為以后的監督工作奠定良好的理論基礎。

【關鍵詞】科學發展觀；財政監督；問題；意義；新對策

在目前經濟條件下，我國對財政經濟監督不夠重視，由于還沒有形成一套完善的財政監督法律體系，從而造成執法權威性弱，管理力度低。而我國市場經濟體制的建立和完善.迫切要求財政監督從計劃管理手段向法制管理手段轉變，財政監督制度有明確的運用與方向。當今，需要堅持以科學發展觀為主導，將有關財務經濟監督出現的問題進行解決，充分發揮其功效，促進經濟發展。

一、科學發展觀對財政經濟監督的意義

財政經濟監督是財政部門對財務流動進行管理的管理制度，是實現財政目標、增強財政部門自我管理約束的重要途徑，促進財政管理的有效利用和財政隊伍的形象建設。隨著財政體制的逐漸深入，使科學發展觀在財政經濟監督上的作用越來愈突出，尤其是始終保持經濟水平的穩定增長，進而提高經濟增長的質量，進而使財政相關知識方面越來越高，最終使總體效益的獲取上得到提高。

財政經濟監督制度是對部門的預防和糾錯機制，在財政部門應聘過程中，應對員工的基本素質進行檢驗，要求相關人員熟悉工作要求，嚴格考核員工工作；在財政部門進行資金分配和使用過程中，領導部門應對資金流動進行督查和控制，發現問題時應從根本解決，堅持原則，對違規條令者進行處分，向財政工作人員反復申述財政監督政策對財政部門產生的嚴重影響，促進財政部門監督工作的開展。

由于科學發展觀具有喚醒創新思維的特征，將財政監督管理的成果迅速轉化為經濟管理的新動力，克服困難，促使財政監督在政策上的調控性與執行力度，強化預算管理效果，切實保障經濟秩序的穩定發展，以達到監督水平，突破由于不切合實際而產生的瓶頸，提高財政經濟監督的效率。

二、科學發展觀中財政經濟監督存在的問題

第一，崗位與人員管理方面。由于政府單位的一些崗位缺乏工作人員，有些單位便將其余崗位的多余人員調制缺乏人員的崗位進行工作，同時也有部分單位未按照不相容職務相分離原則進行崗位涉置，存在一人多崗的情況，從而無法嚴格執行崗位工作，對單位信息產生影響。

第二，賬戶管理方面。在單位中，賬戶管理屬于財政人員處理，許多單位負責人在職員招聘過程中，沒有將職員的簡歷進行嚴格確實，使一些職員相關資料不明確，有部分單位未嚴格按照財政專戶開立核準程序，嚴重影響財政經濟制度，進而使單位在社會中的運轉造成嚴重影響。

第三，財政資金收付管理方面。隨著經濟體制的不斷推進，有很多單位在財政資金收付方面出現嚴重問題。部分公司財政用戶未納入信息系統管理，由于沒有設立相關人員進行管理，從而使單據傳遞不能嚴格實行交接登記，進而使財政支付動態監控機制出現問題。

第四，會計集中核算向國庫聚合支付轉換方面。會計人員工作是財政經濟的基礎。然而一些單位由于缺乏專業會計人員，從而使單位賬戶不能嚴格按照規定進行轉換，還有一些單位在資金進行支付過程中，沒有嚴格按照規范化要求實行國庫聚合支付管理，從而對國庫支付轉換方面出現資金錯誤現象。

第五，財務對外借款方面。由于一些公司經常往來接觸，不免會發生借款的行為，單位相關人員應對非臨時急需、超過約定還款期限的對外借款按要求進行催收處理，有部分單位因破產、機構改革等的緣故，不能補辦借款審批手續，從而使被借款單位財務資金受到影響。

三、科學發展觀下財政經濟監督新對策

第一，健全監督體系。在健全完善財政經濟監督制度時，應做到對財政機關的監督、對審計機關的審查、對財政流動的監查和對社會輿論的重視，加強對財務系統的完善，向財政局匯報情況，增大員工的配備，充實崗位人數。對未嚴格按照財政核準程序的專戶向財政局和縣政府做出書面匯報，爭取盡快取消歸并多設立的專戶[1]。定期向財政局作好匯報，將財政信息系統管理、資金支付動態監控機制工作納入重要議事日程，并由專項職員負責管理。對一些未按規定實行賬務轉軌單位向財政局做出匯報，并要求單位盡快落實會計人員作好賬務交接嚴格按照規范化要求實行國庫集中支付。積極利用計算機網絡技術，對財政資金情況進行嚴格控制。認真了解科學發展觀，使財政經濟避免損失，繼而使監督工作有效進行。

第二，改進監督方式。在進行財政經濟監督過程中，仍然存在諸多問題。例如，在賬戶管理方面，財政人員事前在崗位上沒有嚴格按照程序進行崗位的安排；在崗位責任方面，相關崗位和人員沒有做出及時調整調整；在財政支付管理方面，單位對賬單，票據處理和保管不當，事中沒有及時發現問題、處理問題，沒有將問題遏制在萌芽階段，事后使單位的財政經濟監督出現違法亂紀行為。在監督過程中，應改變現階段的監督形式，加強財務管理監督，在財務管理出現問題時，深入分析問題產生的原因，強化內控制度、堵塞漏洞，杜絕財政資金各項風險的二次發生。

第三，創新監督技術。科學發展觀是一個重大的理論和實踐問題，隨著科學技術的不斷進步，單位需要在創新生長的途徑下使財政經濟監督制度穩步前進。目前，我國信息化技術應用范圍越來越廣泛，利用信息化平臺可以使單位的監督范圍涉及面積廣泛，同時了解各單位各崗位的財政經濟波動狀況，并對財政信息進行實時的分析整理，在出現問題時可以第一時間進行解決，提高財政監督效率，有效減少職員監督產生的費用，在促進財政經濟監督的同時也與科學發展觀相符合。

第四，緊抓專項監督。部分單位經常會采取集中性監督，而對專項監督不夠重視。科學發展觀要求全面協調，持續發展。在財政經濟監督過程中，不僅要加強集中式監督，更要對專項監督產生重視，及時發現單位的薄弱環節，并制定具有針對性的解決方案，分配崗位監督方式，崗位人員密切合作，發揮職業人員優勢，加強對崗位監督工作的控制，始終堅持從科學發展觀的角度，以高度的責任感，使資金的監管發揮最大效益，實現了財政監督管理，全面促使財政經濟發展。

第五，組建高素質的財政監督隊伍。任何單位都需要人力支援，各個崗位都要依靠人才進行實施和發展[2]。科學發展觀的核心是以人為本，堅持為人民服務。單位監督需要從系統內部進行目的性防御的制約，需要培養專業的，對財政資金監督具有分配權和投放權的監督隊伍。在監督隊伍中的職員首先要做到提高政治素質和開展思想教育，加強職員對財政監督的教育，約束相關職員的自我意識，加大正反教育類型培養，建立良好監督意識，推動財政經濟監督工作地發展。其次，培養監督職員素質，做到嚴格守紀，正確愛黨。近年來，腐敗現象三令五申，主要原因是領導干部對資金流動未能及時發現和處理。因此，嚴格遵守考核制度，堅持正確的用人導向，使干部權力公開透明，監督工作日常化，從根本杜絕問題的發生。最后，開展監督檢查工作，加強對干部管理和任用督查，把財政經濟流動水平和會計管理作為重點監察對象，完善內部管理工作，選取德才兼備，事業心強的領導干部，督促工作經常化，承擔起單位工作發展重任。

綜上所述，隨著財政經濟的不斷發展，多數單位在科學發展觀的道路下不斷促進財政經濟監督政策的發展，在新的發展階段中，深入落實科學發展觀，建立健全財政監督，利用新組建的財政經濟監督隊伍，采取不同的形式，切實加強職員的約束能力，樹立良好監督意識，促進財政經濟監管工作的順利開展，并取得很好的發展。

參考文獻：

[1]黃曉蕾.科學發展觀下的財政經濟監督[J].統計與管理，2016，3（22）：76-77

[2]鄭利潔，高云會.科學發展觀下財政經濟監督的新舉措探討[J].現代商貿工業，2014，4（06）：56-57endprint