新環境對紀檢監察干部的要求與提升

江永忠

為推動黨風廉政建設和反腐反貪工作順利展開，必須建立一支高素質的紀檢監察干部隊伍，時刻牢記黨的紀律，實事求是、不斷創新。新形勢下，紀檢監察干部隊伍的素質直接關系著當下反腐倡廉工作的成效，因此，建立學習型政黨、深入貫徹落實科學發展觀、推動實施反腐政策和《廉政準則》，堅持以人為本已成為干部隊伍建設工作中重要的任務。

紀檢監察干部隊伍素質要求

當前，我國正處于社會主義建設和經濟模式創新變革的關鍵時期，對承擔維持黨風黨紀、監督人員貪腐行為等職責的紀檢監察干部的素質提出了新的要求。具體分析如下：

新的環境形勢下，紀檢監察干部首先應具備過硬的思想素質。作為一名紀檢監察干部，必須時刻堅持我黨原則，發揚我黨優良傳統，堅持以國家方針和黨的指導思想解決實際工作中的難題，積極提高自身政治理論水平和實踐水平。

其次，紀檢監察干部應具備較強的業務能力。紀檢人員的工作內容一般涉及較廣，專業性較強，因此需要紀檢工作人員具有高素質的專業能力，同時還需要了解經濟、政治、管理、生產等方面的知識，能夠在廉政建設工作中及時發現缺陷和不足，敢于運用自身的監督權利。

再者，紀檢監察干部還應該具備良好的學習能力和勇于創新求變的精神。學習是一個永恒的主題，作為一名先進的紀檢監察干部和黨員，應該時刻牢記學習的用途，把握時代進步的脈搏，從實際出發，實事求是，與時俱進，同時還應該在工作學習中尋找新思路，發現新方法，勇于創新，敢于變革。最后，紀檢監察干部應該具有率先垂范，嚴于律己的魄力。

紀檢監察干部素質存在的缺陷

隨著市場經濟的發展，我國關于黨風廉政建設工作所做的努力也越來越多，取得的成績亦不容忽視，但是現階段，紀檢監察干部隊伍建設中仍存在一些問題，具體分析如下：

紀檢干部思想素質有待提高。紀檢監察干部思想上存在的問題主要表現在以下幾個方面：第一，對紀檢監察工作認識上存在不足。紀檢監察工作是以反貪腐、倡清廉、促監督為主的工作活動，具有長期性和持續性。部分紀檢干部不能正確認識其承擔的工作職責，思想上存在完成任務、應付檢查的現象。第二，創新意識不夠強。維護黨紀政紀，嚴肅執行紀檢監督任務是紀檢監察機關的職責所在，由于這一工作的特殊性，容易使得紀檢監察干部在思維模式上出現保守僵化、墨守成規、唯書唯上、照抄照搬等問題，對工作中出現的新的問題和經驗教訓缺乏思考和總結，不能將上級下達的指令和要求與本單位實際情況相結合，解決問題的思路缺乏創新和特色。第三，存在畏難心理和得過且過心理。在紀檢工作中，很多干部由于害怕得罪領導和影響人際關系，出現互相包庇的現象，甚至對一些腐敗現象有意忽視，處理案件過程中，由于害怕領導不滿意或遭涉案人員的打擊報復，并成為自己日后晉升的絆腳石，便心存“多一事不如少一事”的心理。另外，部分紀檢監察干部事業心、上進心和責任心不強，存在“當一天和尚撞一天鐘”的思想，只有在領導的督促下才會被動應付工作，工作態度和服務意識差，工作效率低下。

紀檢監察實際工作能力有待提高。新形勢下，紀檢監察部門所面臨的問題越來越復雜，案件涉及的范圍也越來越廣，案件所包含的專業知識越來越多，然而，受紀檢工作人員專業知識能力的限制，紀檢部門辦案的工作效率越發低下。另外，紀檢監察干部的專業能力受限的同時，綜合知識能力也有待提高?，F階段，單一的素質能力已經無法滿足案件的多元化和復雜化，因此，紀檢工作人員需要全面提高自身在政治、經濟、管理、科技等各方面的知識和能力。最后，經濟的發展和科技的進步，作案手段也開始趨向于高科技化、網絡化，然而紀檢部門由于受到傳統查案手段和固定思維模式的影響，再加上財會、經濟、計算機、法律等方面的高素質復合型人才需求的限制，紀檢監察部門實際工作能力仍有待提高。

紀檢監督機制有待完善。在建設紀檢監察干部隊伍的過程中，首先應該有一套嚴格有效的監督機制，但現下部分紀檢單位在機構設置中仍存在一些問題，比如，在設置過程中只設置了監察科，卻未有明確紀委的工作職責，或只明確了紀委責任，卻未有明確監察工作內容，使得工作秩序、責任混亂，工作質量低下，監察服務效果差。另外，紀檢監察隊伍的建設一般都是源于本單位內部的監察，因此往往存在內部監督不力，外部監督不足的問題，在新的環境形勢下，只依靠內部監督不足于與復雜困難的腐敗案件做斗爭，還應積極建立以黨外人士為主體的外部監督機制。

提高紀檢監察干部隊伍的策略

紀檢監察干部隊伍中存在的問題致使紀檢監察效果降低，監察作用無法得到充分地發揮，如何針對以上問題，找出合理科學的解決辦法，是目前紀檢人員的關注點之一。以下提出有關提高紀檢監察干部素質的幾點建議：

提高紀檢監察干部思想素質。針對當下紀檢干部思想素質方面存在的不足，可以通過自身的學習開拓自己的視野，通過與其他企事業單位的相互交流總結處事經驗，在經驗總結中尋找新思路，創新紀檢監察方案。此外，可通過企事業單位文化宣傳的方式，將廉潔奉公、厭貪惡腐的思想融入企業文化當中，從而使反腐倡廉思想深入人心；通過工作考核的方式檢查日常監察工作中存在的不足；通過上下級、同級之間的相互監督預防和減少案件處理過程中相互包庇、消極怠工現象；

通過加強黨的指導思想和馬列主義思想理論的學習幫助紀檢監察干部牢記“為人民服務”和“廉潔奉公”的責任；通過黨章黨紀的宣傳消除紀檢監察干部的畏難心理和人情心理。

提高紀檢干部業務實踐能力。培養紀檢監察干部的業務能力，首先需要提高紀檢監察干部準入門檻，可從人才的選聘入手，通過公開招聘的方式，將能力強、素質高的現代化人才吸收到紀檢監察干部隊伍當中，為鼓勵優秀人才積極參加競聘，需要以公開公正的考核，以良好的就業待遇為保障，選拔優秀合格的新一代年輕人才，從而為提高紀檢監察干部的實際工作能力奠定堅實的基礎。其次，可以通過教育培訓的方式培養紀檢監察干部的綜合能力，在培訓中，融入當下所接觸案件中涉及到的政治、經濟、管理、科技等方面的知識，在提高紀檢工作人員專業知識的同時，全面培養干部的多領域知識和能力。最后，可以通過舉辦以現代化科技、網絡偵查手段為主題的案情比賽激勵紀檢干部以新型科技手段融進案件處理過程中，增加紀檢監察人員的工作積極性和參與性，提高紀檢干部的處事效率。

完善紀檢監察機制。為充分發揮紀檢監察工作的監督作用，應該積極完善紀檢監察各項機制。可以通過構建激勵約束機制，使干部明確自身工作職責，增強責任意識，對于權力范圍內的工作以主動的心理參與承擔，對于權利范圍以外的工作，謹慎上報和解決；通過建立獎懲機制，對于工作業務能力優秀的干部實行嘉獎，對于業務能力低下、工作態度怠慢以及存在腐敗工作記錄的紀檢監察人員進行懲罰，切實提高紀檢監察干部的業務能力和思想素質，杜絕紀檢部門內部人員的貪污腐敗現象；通過創新管理體制和機制，加強對紀檢干部隊伍和其對應的各項任務的管理，使紀檢干部與各項工作任務之間達到完美分配，各司其職，有條不紊；最后還要通過建立相對獨立的黨政監督體制和黨外監督機制完善當下執行監督體系，通過現代網絡媒體、公務公開制度、群眾信訪等方式完善紀檢監督體制，全面發揮紀檢監察職能。

紀檢監察干部隊伍素質的全面提高離不開黨的指導思想的學習和創新，也離不開干部自身專業能力的不斷進步。本文從新時代背景下紀檢監察干部素質要求出發，結合思想素質、業務實踐能力、監督制度等方面分析了目前紀檢監察干部隊伍建設中存在的問題，并針對存在的問題提出了相關解決措施，希望對相關領域的研究提供現實性參考意見。

（作者單位：神華寧夏煤業集團公司紀檢監察部）endprint