論公有制經濟與非公有制經濟的和諧發展

茅海峰

摘要：構建社會主義和諧社會，首先要做到的是社會的經濟基礎和上層建筑之間的和諧。而經濟基礎本身則依賴于各種不同經濟成分之間的和諧。因此非公有制經濟和公有制經濟和諧發展是構建社會主義和諧社會的經濟基礎，是建設和完善社會主義市場經濟體制的客觀要求，是實現共同富裕的基本依托。因此必須正確理解非公有制經濟和公有制經濟和諧發展的深刻內涵，積極探索和諧發展的有效形式，著力構建和諧機制，盡快提升非公有制經濟和公有制經濟和諧發展的掌控能力。本文分析了非公有制經濟和公有制經濟和諧發展的必要性，并探討了制約非公有制經濟和公有制經濟和諧發展的問題，提出了促進非公有制經濟和公有制經濟和諧發展的途徑。

關鍵詞：公有制經濟；非公有制經濟；和諧發展

和諧社會首先是指這個社會的存在和發展與它所處的特定歷史背景，與世界整體的發展趨勢和時代潮流相互協調、相容、互補。當今時代，世界一體化、經濟全球化的趨勢越來越明顯。市場經濟永遠不可能是一個單一主體的經濟模式。僅僅公有制經濟的發展，不可能形成真正意義上的市場經濟，也無法與世界經濟接軌。因此，必須追求公有制經濟與非公有制經濟的共同和協調發展。除此之外，和諧社會也是社會內部經濟基礎與上層建筑之間的協調、互補和相容的趨勢。因此，只有使非公有制經濟與公有制經濟協調、相容、互補，共同發展，才能形成與中國特色社會主義的上層建筑相適應的經濟基礎。

一、非公有制經濟和公有制經濟和諧發展的必要性

（一）是構建社會主義和諧社會的經濟基礎

所謂經濟基礎，指的是同生產力一定發展階段相聯系的生產關系的總和，而生產資料的所有制形式是生產關系的基礎，因此，各種生產資料所有制形式的和諧相處，關系到生產關系的和諧，關系到人與人之間關系的和諧，也關系到經濟基礎和上層建筑的和諧，它奠定了社會和諧的經濟基礎和社會基礎，構成社會和諧的基本內容、創造社會和諧的前提條件。所以很難設想各種經濟成分之間、公有制企業和非公有制企業之間，如果總是處于一種割裂的，或者水火不容的狀態，那么民主法治、公平正義、誠信友愛、人與自然和諧相處的和諧社會將如何實現。因此要想構建社會主義和諧社會，非公有制經濟和公有制經濟和諧發展是必不可少的。

（二）是建設和完善社會主義市場經濟體制的客觀要求

我國社會主義市場經濟的重要組成部分為非公有制經濟，而我國是社會主 義經濟主體是公有制經濟。公有制經濟與非公有制經濟共同構成我國社會主經濟的制度基礎，是社會主義經濟發展運行的兩個車輪，共同推動著經濟發展和社會全面進步。盡管我們已經初步建立了社會主義市場經濟體制，但完善市場經濟體制還需要相當長一段時間。人和政府在內的各類市場參與者嚴格受法律約束的法治環境。在這個過程中，非公有制經濟和公有制經濟都將是平等競爭等基本規則的直接參與者和積極推動者。可以說要想實現完善的社會主義市場經濟體制，非公有制經濟和公有制經濟和諧發展是必然要素。

（三）是展是實現共同富裕的基本依托

傳統觀念中的非公有制經濟和公有制經濟對立論、只有公有制經濟才有利于實現共同富裕的思想是錯誤的、片面的。實踐證明凡是非公有制經濟和公有制經濟和諧發展的地方，社會各方面積極性高、生產力發展快，共同富裕實現的速度也隨之加快；反之就慢。因此，發展公有制經濟和發展非公有制經濟的作用具有一致性，都是有利于實現共同富裕這一社會主義本質目標的，非公有制經濟和公有制經濟和諧發展是實現共同富裕的重要依托。各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展。

二、制約非公有制經濟和公有制經濟和諧發展的問題

（一）企業踐履的社會責任不同

公有制企業和非公有制企業承擔的社會責任的多寡明顯不同，公有制企業承擔的社會責任相對較多，而非公有制企業則存在著不能提供有效的勞動安全和勞動保障、虐待員工，污染環境，破壞性開采、浪費資源等無視其社會責任的情況。同時在特定社會資源總量不變的情況下，非公有制企業群體多占有了社會資源，必然意味著公有制企業群體占有的減少。

（二）企業實施的競爭行為不當

企業對利潤貪得無厭、生產劣質產品、欺騙消費者、逃稅漏稅、甚至官商勾結、違反稅法、知識產權法等現象屢見不鮮。這些問題的存在，使正常的經濟秩序和公有制企業和非公有制企業間公平競爭的環境蕩然無存，像充斥市場的假茅臺等假冒公有制企業名優產品的現象使公有制企業苦不堪言，企業經濟利益和企業信譽損傷很大。

（三）企業構筑的文化內涵不同

隨著人們思想活動的獨立性、多變性明顯增強，非公有制經濟的自身缺陷得到了充分暴露，利己、自利的經濟人動機，家長制、一言堂的不良作風，投機取巧、偷稅漏稅的反常態行為等，這些與公有制企業倡導的質量第一、誠實守信、遵紀守法、公平競爭、民主管理、人本管理、集體主義、可持續發展等價值觀念具有明顯的價值取向上的不一致性。

三、促進非公有制經濟和公有制經濟和諧發展的途徑

（一）找尋濟和諧發展的有效形式

從目前情況看，公有制經濟和非公有制經濟和諧發展的有效形式是混合所有制經濟。混合所有制是指兩種或兩種以上的所有制，按照資源互補、共同發展的原則，相互混合交錯融為一體，形成的一種新型所有制形式。混合所有制經濟兼容并蓄各種產權優勢，可使種所有制經濟更加與市場經濟相互依存。各隨著時間的推移，把整個國民經濟嚴格區分為純粹的公有制經濟和非公有制性質將會越來越難，也越來越沒有必要。通過混合所有制經濟形式來實現非公有制經濟和公有制經濟的和諧發展，已得到理論的認可和實踐的驗證，有利于現代市場制度、現代企業制度和現代產權制度盡快形成。

（二）建設和諧發展的有效制度

發展社會主義市場經濟必須著力構建一個規范經濟主體責任、協調多方利 益、均衡各方發展的和諧機制。競爭機制為市場主體提供利益動力，和諧機制則為市場活動提供協調的力量和環境以及利益均衡的引導手段和控制杠桿。只有這兩種機制相互支撐、相互制約，才能實現非公有制經濟和公有制經濟和諧發展，形成完善的社會主義市場經濟體制。需要做到加強法制建設，引導經濟主體以合理合法的手段追求自己的利益目標；還需要轉變政府職能，當好經濟運行的調節者和裁判員，解決好市場公平問題和其他矛盾；還應須加強文化建設與道德培育，建立和諧文明的社會。

（三）加強和諧發展的掌控能力

一方面，要做到要提高激發企業活力的能力。企業活力關鍵取決于企業創造力。激發企業創造力必須尊重一切有利于社會進步的創造愿望，發揮一切創造才能，支持一切創造活動，肯定一切創造成果。另一方面，要做到要提高維護公平正義的能力。作為執政黨及其領導下的政府還必須通過法律手段來履行維護公平正義的責任，杜絕假冒偽劣、依法行政，切實做到依法維護合法權益。除此之外，還要加強緩解沖突的能力，非公有制經濟和公有制經濟之間存在矛盾是必然的，因此政府執業人員應積極履行政府經濟職能，全力維護方的合法權益。

結語：

綜上所述，只有使非公有制經濟與公有制經濟協調、相容、互補，共同發展，才能形成與中國特色社會主義的上層建筑相適應的經濟基礎。我們應積極找尋有效的發展形式、完善相關制度、建立和諧平等的競爭環境，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

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