關于科普教育場館實施電子政務的探究

顧葉舟

摘要：近年來，我國正在新建一批科技館、自然博物館等科技類博物館，這當中有老館擴建，也有新館新建。面對展品展項的更新，館內人才隊伍的建設，受眾人群科學素養的不斷提高，都需要我們不斷提高辦公效率，切實提升資源整合的能力。當然，科普教育場館實施電子政務尚處在探索階段，還有很多方面需要具體落實，這也為今后的發展提供了思路。

關鍵詞：科普教育場館；電子政務

On the Development of E-government in Venues for Science and Education

---taking an example of Hangzhou Low Carbon Science&Technology Museum， China

GuYezhou

（Hangzhou Low Carbon Science&Technology Museum Hangzhou 310051 ）

Abstract：In recent years， we are building a new series of science museums like technology museums and natural museums including rebuilding some old places and setting up new ones. With the changing of displaying projects， relating experts and visitors， we need to develop office business and reallocate resources. Obviously， the development of E-government in venues for science and education is still in early stage. Therere still many things we need to do and we need to provide more ideas.

Key words： Venues for Science and Education； E-government

一、科普教育場館實施電子政務的必要性分析

所謂電子政務，其概念起源于美國，由英文E-government或Government Online翻譯而來，現在已為世界各國所采用。它是政府部門和其他公共部門為了提高公共管理和公共服務能力，全面利用信息通信技術和管理理論，創新公共管理模式，實現業務流程優化和重組、協同辦公、信息共享，而構建的技術體系、服務體系及與此相適應的運行機制。[1]

科普類博物館包括自然歷史博物館、科學技術類博物館等，它們是通過各類展示形式向公眾尤其少年兒童展示系統或最及時的科學科普知識。可以說這類科普場館是公眾學習、了解科普知識不可或缺的重要場所。

（一）政策的積極導向

根據《中共中央國務院關于加強科學技術普及工作的若干意見》、《全民科學素質行動計劃綱要》，進一步明確“十三五”期間科學技術普及工作的主要目標和任務，其中特別提到公民科學素質建設是一項基礎性社會工程，是政府引導實施、全民廣泛參與的社會行動。當前，科普長效運行機制尚未形成；大眾傳媒科技傳播力度不夠、質量不高。公民科學素質建設的公共服務未能有效滿足社會需求，公民提升自身科學素質的主動性尚未充分調動。這里不僅需要整合資源、籌措資金建設科普基礎設施工程，還需要借助微博、微信這類新興手段來正面傳播科學理性的精神。

（二）擁有堅實的人才隊伍，對科技電子政務應用目的與意義認知度普遍偏高

科普教育場館是科學技術普及工作的重要載體，是為公眾提供科普服務的重要平臺，公眾通過利用各類科普性場館，了解科學知識，學習科學方法，樹立科學觀念，提升自身的科學素養。隨著轉變經濟發展方式的進一步深入，公眾科學素養的不斷提升，當前，在充分研究論證的前提下，我國正在新建一批科技館、自然博物館等科技類博物館，這當中有老館擴建，也有新館新建。越來越多具有專業教育背景的青年人，通過公開招考加入到科學普及的隊伍中來，他們普遍接受過高等教育，有相關工作背景，在過去，不同程度上接觸過電子政務，對此的接受度較高，他們看中的是電子政務帶來的更高效地內部溝通以及更廣泛地外部宣傳。

（三）面對科學素養越來越高的受眾人群，需要我們不斷提高宣傳、傳播科學精神的能力。

《綱要》提出，到2020年，科學技術教育、傳播與普及有長足發展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，公民科學素質在整體上有大幅度的提高，達到世界主要發達國家21世紀初的水平。雖然當前中國東部與西部、城市與農村間的科學素養仍然存在不可逾越的鴻溝，但是，通過發展科學技術教育、傳播與普及，盡快使全民科學素質在整體上有大幅度的提高，實現到本世紀中葉我國成年公民具備基本科學素質的長遠目標。面對科學素養越來越高的受眾人群，以及科普對象各年齡階段的全覆蓋，需要我們熟練運用大眾傳媒的每一種方式，由傳統的紙媒、視媒向“兩微一端”這些新興的傳播手段過渡。

二、科普教育場館實施電子政務的渠道和方法——以中國杭州低碳科技館為例

近年來，為與高速發展的經濟模式相匹配，國家興建了一批科普教育場館，中國杭州低碳科技館就是其中一座。該場館是全球第一家以低碳為主題的大型科技館；是集低碳科技普及、綠色建筑展示、低碳學術交流和低碳信息傳播等職能為一體的公益性科普教育機構；是公眾，特別是青少年了解低碳生活、低碳城市、低碳經濟的“第二課堂”。場館越建越大，部門越設越細，職能越來越全，使科普教育場館的活動不再局限于實體館，而向館外延伸，由此，涵蓋多種模式的電子政務系統正被科普教育場館所使用。endprint

（一）科普教育場館主網站建設——以公眾為中心

1.合理布局界面和欄目，信息清晰可查

進入主網站，根據科普場館職能，橫向設置了具有導覽功能的欄目，縱向設置了具體應用與信息查詢鏈接；欄目的實質是一個網站的大綱索引，索引應該將網站的主體進行明確、功能進行劃分，使用戶在打開首頁的同時，及時能找出所要查找、詢問的事項內容。在此主要把握四點內容①緊扣主題。②設立最近更新或網站指南。③設立可以雙向交流的欄目。④設立下載或常見問題回答欄目。界面欄目的設置就是要有機地組織這些要素，清晰地表現出低碳主題和框架，給用戶提供良好的操作和視覺感受。

2.以客戶為中心，增強用戶使用體驗

用戶體驗指用戶訪問該網站時產生的心理感受，電子政務很大程度上是以公眾為中心，目的是使用戶獲得更優質的服務。作為一個主打科普教育的科技館網站，頁面打開是否順暢、活動更新是否及時，科普資源包下載是否免費，活動預約、投訴、建議處理是否得當，這些因素都將直接影響對于此網站的用戶體驗是否良好。

（二）OA辦公系統的使用——增強部門間協同配合

相對于傳統行政方式，OA辦公系統的最大特點就在于其行政方式的電子化，即行政方式的無紙化、信息傳遞的網絡化、行政法律關系的虛擬化。[2]隨著新建場館的體量擴大，各業務部門分散在不同樓層辦公，而科普場館的日常參觀、接待工作，影院、青少年課程等體驗項目的主持工作，食堂、車輛等后勤保障工作都需要在OA辦公系統中提出申請。做到各部門明晰每一次的參觀活動流程，并就團隊觀影場次、是否收費，團隊用餐等問題在系統中直接報批各部門負責人，并最終獲得領導的批復。這個辦公系統是利用信息化手段，實現科技館各類職能，其核心是：應用信息技術，提高館內事物處理的信息流效率，提升科技館組織和公共管理能力，

（三）微信、微博的使用——線上、線下互為聯動

微信、微博是當今移動互聯網時代最主要的傳媒形式，這是當前科普教育場館的重要發展方向和服務增長點。作為公益性科普場館要想在大數據時代成功突圍，把社會價值最大的發揮出來，從而更好地開展科普工作，就離不開“微平臺”的搭建。低碳科技館在科普推廣工作上根據微博、微信的功能做出了相應的推廣活動，主要從以下幾方面來開展工作：

2012年3月開通“中國杭州低碳科技館”新浪微博， 2013年4月成立“中國杭州低碳科技館”微信公眾平臺，累計發送信息800余條，原創度達60%以上，截止到2016年12月4日，微信粉絲數10672人。目前這個數字還在持續增長中。

1.發布有效信息，豐富發送內容

低碳館微博發布主要以低碳小貼士為主，向人們深入淺出地介紹生活小竅門及舊物改造信息。微信公眾號面向中小學生和他們的家長推出“科技”、“科學活動”、“家庭服務”等內容信息，主要包含場館活動預告、科學課程預約報名、“科技史上的今天”及節假日特殊安排等信息。同時，為了讓科普變得更為生動、有趣，達到“吸睛”的效果，所發布的信息充分利用圖片、視頻、聲音等功能，讓閱讀者在瀏覽信息的時候能做到“有圖有真相”的良好觀感。

2.搭建咨詢平臺，吸納目標群體

微平臺是科普場館與游客之間溝通的橋梁，搭建、維護好微博、微信號對科普教育場館的意義是不容小覷的。低碳科技館將微平臺視為該館的網上“游客服務中心”，對訪客的咨詢、投訴建議尤為重視，派專人負責后臺信息推送與整理。科普場館作為服務大眾的公益性單位，以主題展覽為基礎，有特定的目標服務對象，假設參觀常規展廳只是一次或者幾次的活動，那么希望廣大中小學生和他們的家長，通過微博、微信可以了解常規活動以外的節假日大型活動，科學賽事等信息，深度參與科普場館的一系列活動。

3.新應用不斷得到充實，開展粉絲活動

網絡宣傳的目的在于提升關注度，對于微平臺就是“粉絲”數量。而現有的微博、微信功能都比較單一，如何調動粉絲參與活動的熱情，激發該公眾號的活躍度是最為重要的。以我館為例，到目前比較成功的幾次經驗是①碳索者俱樂部免費課程預約推廣。②樂高科技嘉年華系列活動，實驗月配套“激光秀”活動推廣。③微信回答科普特種電影問題，抽獎獲得展映觀影券活動。這些活動訪問量大，后臺參與度高，其背后的原因來源于活動本身的策劃，以及微信推廣具有良好的互動性。粉絲們可以通過后臺進行報名登記，以此獲得參與活動的機會；而每一次通過網友的轉發和點贊，微信公眾號粉絲數量都會遞增，數字從一個側面也直觀反映了微信、微博的力量不容小視，此類宣傳，確實為科普場館積累了一定數量的目標群體。

三、電子政務實施過程中的不足之處以及相應對策

（一）電子政務實施過程中的“數字鴻溝”問題

數字鴻溝（Digital Divide）又稱為信息鴻溝，它指當代信息技術領域中存在的差距現象，它既存在于信息技術的開發領域也存在于信息技術的應用領域，特別是由網絡技術產生的差距。[3]電子政務是以互聯網為基礎，是互聯網最重要的應用之一。截止2016年12月，我國網民人數超過一半，從數字上看，會使用上網功能人數超過50%，但其中，能使用搜索引擎，找到有效信息的網民還是集中在經濟發達地區、城市以及年輕人比例高的地區，那么電子商務還是只能為部分人所服務，在我國，線上推廣還是要結合傳統紙媒、視媒手段，使絕大多數的人能了解到信息，這樣很多人就不會被排斥在電子政務以外了。

（二）系統功能不夠完善，理論價值難以實現

就科普場館而言，由于其公益性質的原因，往往使用電子政務系統時間很早，但功能沒有持續有效開發，存在“重概念輕實效、重電子輕政務、重新建輕整合”的現象。公共信息資源整合利用受到體制因素的影響，難以發揮出辦公自動化系統的最佳效率，制約其公共服務的水平，活動時效性不強，互動性有待提高。

（三）系統穩定性、安全防范機制有待提高

科普場館的網站建設以及微信功能設計基本外包給業務單位，這種模式能夠在頁面設計、功能確定等環節獲得比較好的效果，但服務器一旦出現問題，原有的數據將全部丟失，后期需要專人對材料進行查漏補缺，這樣既浪費了人力又不能最大程度上的保留資料。而操作系統的設計一般著重于提高信息處理能力和效率，對于安全知識僅作為一項附加條件進行考慮，系統中存在的安全缺陷，使入侵者有空子可鉆。

總之，在科普教育場館中實施的電子政務不完全等同于政府部門，但其以公眾為中心的本質是相通的。它同樣也是信息公開的窗口；展示和宣傳形象的陣地；提供公共服務的渠道；傳承文化的新興載體，[4]我們要將此打造為宣傳科學知識、發揮科學魅力、推廣科普活動的創新平臺。

參考文獻：

[1]傅榮校.電子政務理論與實踐[M]. 中國社會科學出版社，2014：4.

[2]吉京杭，周祎哲，王少俊.中國（杭州）低碳科技館數字化建設實踐研究[C].科技傳播創新與科學文化發展——中國科普理論與實踐探索——第十九屆全國科普理論研討會暨2012亞太地區科技傳播國際論壇論文集，2012.

[3]沈培.我國電子政務發展過程中存在的問題及解決對策[J].工會論壇（山東省公會管理干部學院學報），2005（6）.

[4]傅榮校.電子政務理論與實踐[M]. 中國社會科學出版社，2014：236-238.endprint