淺談煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理的主要途徑

摘要：煤礦企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)全過(guò)程造價(jià)控制管理、提高經(jīng)濟(jì)效益是迫切需要解決的重要問(wèn)題。本文對(duì)煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理的主要途徑進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：煤礦建設(shè)；工程造價(jià)管理；主要途徑

1.采用科學(xué)的施工方案預(yù)控造價(jià)

施工方案是對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行整體規(guī)劃，是施工企業(yè)在工程施工之前，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的施工程序與施工方法、施工隊(duì)伍、施工材料、施工機(jī)械和主要技術(shù)組織措施、施工進(jìn)度、施工工期和施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置等施工要素進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工方案是項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，是確保施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全實(shí)現(xiàn)和控制工程造價(jià)的指導(dǎo)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工方案的設(shè)計(jì)重在科學(xué)性、合理性和可行性。煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目的施工方案的設(shè)計(jì)核心應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)安全問(wèn)題的各施工因素做出施工技術(shù)預(yù)案，再對(duì)關(guān)鍵施工過(guò)程的施工方法、技術(shù)要點(diǎn)、質(zhì)量要求與組織方式、施工進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)籌安排。流水施工的組織方式有利于資源的供應(yīng)，可實(shí)現(xiàn)連續(xù)均衡施工；可消除工人窩工、工作面空閑的不利現(xiàn)象；有利于縮短工期。流水施工方式有全等節(jié)拍、不等節(jié)拍、成倍節(jié)拍流水施工，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和自身?xiàng)l件，進(jìn)行選擇。施工方案注意采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)---網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃來(lái)表達(dá)。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃邏輯關(guān)系嚴(yán)密、主要矛盾突出、能利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行計(jì)算和優(yōu)化。施工方案按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃安排后，可利用計(jì)算機(jī)對(duì)計(jì)劃中各工作進(jìn)行時(shí)間參數(shù)的計(jì)算，挖出非關(guān)鍵工作的潛力（富余資源、機(jī)動(dòng)時(shí)間）；對(duì)計(jì)劃進(jìn)行工期-費(fèi)用優(yōu)化，找到最優(yōu)的工期（介于最長(zhǎng)和最短工期之間）所對(duì)應(yīng)的最低的工程成本。同時(shí)，在施工過(guò)程中，根據(jù)各因素的變化，可以利用計(jì)算機(jī)隨時(shí)找到主要矛盾（工期長(zhǎng)、費(fèi)用高的施工項(xiàng)目），可以利用非關(guān)鍵工作的富余資源、機(jī)動(dòng)時(shí)間，為解決主要矛盾提供方法，且消除工人窩工、材料積壓或短缺、設(shè)備供應(yīng)不足或閑置的缺陷；采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料措施或調(diào)整工序、改變組織方式（可為平行施工）進(jìn)一步優(yōu)化方案，達(dá)到人盡其力、物盡其用，提高生產(chǎn)力、確保工程質(zhì)量、加快工程施工進(jìn)度的同時(shí)，降低施工成本。另外，按施工進(jìn)度計(jì)劃可編制出施工預(yù)算，確定項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)成本---資金使用計(jì)劃，排出進(jìn)度與資金的相關(guān)曲線(xiàn)，施工過(guò)程中，可根據(jù)完成形象進(jìn)度進(jìn)行進(jìn)度偏差和費(fèi)用偏差的分析，對(duì)既定的成本控制目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)成本控制，通過(guò)實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制。

2.加強(qiáng)過(guò)程控制，落實(shí)造價(jià)管理

2.1扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作

工程造價(jià)人員應(yīng)把控制造價(jià)和管理的基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)，基礎(chǔ)性工作對(duì)有效控制造價(jià)起著決定性作用。其內(nèi)容包括工程計(jì)價(jià)項(xiàng)目的具體劃分、項(xiàng)目費(fèi)用組成及可變與調(diào)整因素、材料價(jià)格信息、造價(jià)管理部門(mén)的造價(jià)信息、預(yù)算定額、企業(yè)定額、工程造價(jià)的評(píng)估指標(biāo)、建設(shè)過(guò)程中的費(fèi)用指標(biāo)以及影響造價(jià)的各項(xiàng)資料的分析與整理等。基礎(chǔ)性工作細(xì)致入微，應(yīng)做到規(guī)范化和制度化。

2.2加強(qiáng)合同管理、全面履行合同

施工合同是施工企業(yè)承接任務(wù)、組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的法律依據(jù)。施工合同管理應(yīng)建立健全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，在施工項(xiàng)目中設(shè)精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)的專(zhuān)職合同管理人員，進(jìn)行合同責(zé)任分解和交底，使合同管理專(zhuān)職化和目標(biāo)化，使施工合同從訂立、履行、變更、終止和解決爭(zhēng)議等全過(guò)程均處于受控狀態(tài)，從決策層至執(zhí)行層重視合同管理，掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和合同管理的業(yè)務(wù)知識(shí)，把好每一關(guān)。應(yīng)用信息時(shí)代的科學(xué)技術(shù)手段，實(shí)行信息化管理，從施工準(zhǔn)備工作階段的施工進(jìn)度計(jì)劃、工程分包、工程預(yù)付款的支付，到施工階段的材料與設(shè)備的供應(yīng)、施工質(zhì)量的監(jiān)督、工程進(jìn)度管理、設(shè)計(jì)變更管理、工程款的支付及施工環(huán)境管理，繼而到竣工階段的竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算，及時(shí)做到信息暢通，了解工程實(shí)施狀況信息，跟蹤合同，實(shí)行有效合同監(jiān)督。同時(shí)，完善、收集并建立施工過(guò)程中發(fā)生的各種特殊情況和處理的書(shū)面憑證文件及來(lái)往信件、請(qǐng)示、指令、會(huì)議紀(jì)要、變更、索賠等文檔資料，分析成本超支原因，追究違約責(zé)任，提出分析報(bào)告，為費(fèi)用索賠提供有力的證據(jù)。2.3控制生產(chǎn)要素，以收定支

人力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素，對(duì)工程造價(jià)的影響很直接，施工過(guò)程中要組織技術(shù)人員和造價(jià)人員認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價(jià)和其他有關(guān)文件，根據(jù)人力、材料、機(jī)械的供應(yīng)條件及進(jìn)度、天氣、時(shí)節(jié)及民俗的變化等工程實(shí)際情況，不斷調(diào)整優(yōu)化施工方案，確定成本目標(biāo)并按計(jì)劃成本進(jìn)行生產(chǎn)要素配置施工，減少資源消耗，節(jié)約成本費(fèi)用。2.3.1控制人工費(fèi)

人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的 10%左右。先從用工數(shù)量控制，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定，努力降低工程施工的間接時(shí)間、空閑浪費(fèi)時(shí)間，盡可能減少或縮短費(fèi)用較高的工序的人工消耗量。人工單價(jià)可通過(guò)勞務(wù)合同實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的方法進(jìn)行控制。

2.3.2控制材料費(fèi)

工程材料費(fèi)一般占工程總費(fèi)用 60%以上。材料費(fèi)的控制遵循“貨比三家、限額領(lǐng)料、改進(jìn)技術(shù)、節(jié)約有獎(jiǎng)”的原則。施工企業(yè)應(yīng)在施工前，先對(duì)工程所需材料在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查研究，熟悉質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的貨源，再根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和材料消耗定額，編制材料總需用量計(jì)劃，后根據(jù)施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場(chǎng)條件以及自身的運(yùn)輸條件，確定材料分批進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間和數(shù)量。

2.3.3控制施工機(jī)械使用費(fèi)

首先，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和機(jī)械臺(tái)班消耗定額，編制機(jī)械總需用量計(jì)劃；其次，根據(jù)施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)條件和自身設(shè)備情況，合理組織安排施工生產(chǎn)，編制設(shè)備租賃計(jì)劃，分期分批進(jìn)場(chǎng)，加強(qiáng)調(diào)度，確保連續(xù)作業(yè)，減少閑置并提高機(jī)械生產(chǎn)效率，降低機(jī)械臺(tái)班消耗量；另外，要注意加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維修，避免機(jī)械的不正常運(yùn)轉(zhuǎn)或停置而影響生產(chǎn)，同時(shí)，降低大修、經(jīng)常性修理等費(fèi)用的支出。

2.4做好變更簽證，及時(shí)索賠

由于煤礦工程建設(shè)的復(fù)雜性和不可預(yù)見(jiàn)性，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更、施工條件變更，引起施工順序和施工方法、施工進(jìn)度的變更；還可能會(huì)發(fā)生政治、社會(huì)、自然等不可抗力的事件；另有技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的變更；再加合同內(nèi)容多，難免有缺陷和不完備之處，合同履行過(guò)程中影響因素又多，業(yè)主、監(jiān)理單位以及施工企業(yè)本身也難免會(huì)有某些違約或應(yīng)負(fù)責(zé)任而未能做好的工作，這些情況的發(fā)生，必然會(huì)引起工程成本的增加。各種變更、違約及不可抗力事件的發(fā)生，工程造價(jià)管理人員均應(yīng)及時(shí)收集依據(jù)資料，落實(shí)業(yè)主簽證，對(duì)變化中各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算與分析，提出索賠意向書(shū)和索賠申請(qǐng)報(bào)告，及時(shí)追加索賠工程款。同時(shí)，施工企業(yè)也要盡量注意避免反索賠事件的發(fā)生，造成工程造價(jià)的負(fù)面折扣。

3.小結(jié)

本文對(duì)煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理的主要途徑從扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作、合同管理、生產(chǎn)要素管理等等多途徑進(jìn)行了分析，以期對(duì)廣大煤礦建設(shè)工程造價(jià)管理研究人員提供參考價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介：

王國(guó)平（1980）男 漢族山西省運(yùn)城市人 助理工程師職稱(chēng) 工程造價(jià)管理.endprint