遼寧老工業基地振興與供給側改革背景下的遼寧體育產業發展研究

楊志平

一、前言

近三十多年來，自改革開放后我國整體經濟始終穩定增長，在我國經濟發展與社會建設中，遼寧省作為老 工業基地在其中發揮著重要的經濟帶動作用。遼寧正在努力建設沿海經濟帶， 體育產業已成為遼寧經濟新的增長點。但是，遼寧體育產業的發展無論是與遼寧經濟在全國的地位和作用相比，還是與競技體育、群眾體育的水平相比，都處于相對較低的水平。究其原因，體育產業結構不合理是制約遼寧體育產業發展的重要因素。遼寧的 體育產業也從初始階段逐漸成長、擴大并開拓出一條符合遼寧省經濟發展的特色道路。但是，在遼寧省整體經 濟發展過程中，體育產業經濟效益與其他產業相比均處于略低水平。隨著 “供給側改革”的提出，意味著遼寧省 經濟模式將從 “需求側”轉入 “供給側”，通過推動產品的品質的提升來刺激經濟增長。因此面對“供給側”新形勢，如何使遼寧省體育產業在該背景下實現快速成長與效益提高問題的研究將是決定體育產業未來發展趨勢與遼寧老工業基地新的經濟增長點的關鍵。

二、遼寧省體育產業發展現狀與問題

在遼寧體育產業發展中，以往的發展模式僅以規模 延伸擴張為主，而嚴重忽視體育產業內涵文化的發展。隨著“供給側”的提出，規模擴大過快以及內涵品質滯后 等矛盾日益突出。在遼寧體育產業發展過程中“供給”與“需求”的錯誤定位致使無效供給過剩的同時有效供 給也嚴重不足。目前全省體育場地總數近2.7萬個，其中公共體育場館525座，為今后我省體育事業發展奠定了基礎。體育彩票業取得快速發展 作為遼寧體育的支柱性產業，體育彩票對體育事業 的支持和保障作用越來越明顯，幾年來，遼寧以體育彩票為龍頭的體育產業獲得了較快發展，全省累計銷售體育彩票99.5億元，是“十五”期間的2.5倍，體育彩票公益金為社會公益事業和全省體育事業發展做出了應有的貢獻。體育健身休閑業發展迅猛 近年來，遼寧省體育健身休閑市場已經成長為本地 區體育服務市場體系中的主體，并處于自由競爭發展階段。目前遼寧省健身休閑市場已基本形成了從國有，集體所有，社會、個體私營，中外合資、中外合作到外商獨資興辦的多檔次、全方位經濟發展模式的產業格局，由政府出 資的公辦比重正在逐漸減少，集體所有和中外合資的比重不斷增多。健身休閑業的國有成分中，以體育系統所屬場館興辦，實行職工集體或個人承包經營為主；集體所有成分中，以個體或私人與企業或事業單位聯營、掛靠為主，還有釆取合伙入股、獨立經營、自負盈虧的經營方式。從而構建了以經濟主體市場化、企業經營自主化、政府調 控間接化為基本特征的遼寧體育健身休閑巿場的基本 框架。競技體育推動競賽表演業發展體育競賽市場是體育彩票之外又一壟斷性體育產業 領域。遼寧作為競技體育強省，擁有高水平的競技體育人才和隊伍，目前遼寧以足球、籃球、乒乓球為代表的運動項目使競賽表演業的發展呈現強勁勢頭，沈陽、大連是我省競賽表演業的中心，同時也帶動了周邊城市競賽表演業的發展。

（一）遼寧體育產業無效供給現象普存 1.價格虛高。所謂無效供給，即在我國經濟快速發 展中，由于國家經濟環境和相關政策的持續調整和完善，致使多數遼寧省體育企業無法適應市場與競爭、生存環境的改變，導致企業市場劃分不明確，產品定位錯亂、無創新，與當前遼寧省大環境無法融合，最終造成了產品價格遠超購買者支付能力的無效供給現象。以我 國 “貴”族運動——馬球、馬術、高爾夫球為例，其“貴”不僅指項目本身的高雅，更多的含義是側重于運動項目費 用昂貴。該三項運動在遼寧省多以會費高昂的俱樂部形式存在，普通收入群眾的支付能力無法滿足要求，對購買群體限制明顯，形成價格虛高的無效供給。 2.忽略品質內涵。近年來，遼寧省體育產業的發展以擴張經營規模與效益為基礎，忽略了體育產品品質內涵的發展，使體育產品和服務均處于技術含量低、多樣性差異少、產品及服務質量差、市場競爭力差等初始階段。與此同時，我國市場監管機制完善程度欠缺，體育產品市場涌現大量高仿產品。原品牌產品則因品質低劣、競爭力差等因素導致產品過剩而形成無效供給。 3.結構失衡。據《遼寧省體育產業調查報告》中數據顯示，沈陽和大連的體育產業增加總值占全省的 48.4%。由此可見遼寧省內經濟發達的大城市的體育產業發展較為快速、完善。而如鐵嶺、朝陽等小城市體育產業發展依然不景氣。與此同時，體育資訊、體育經紀等行業還處于起步初期，甚至有的城市根本不存在體育產業。這些現象表明，遼寧體育產業結構失衡現象明顯，非常不利于其自身長久發展。

（二）有效供給不足制約遼寧體育產業發展 1.體育品牌缺乏競爭力。從遼寧體育品牌現階段 發展情況來看，近幾年遼寧省也獨立開拓出一些新品牌，但由于嚴重缺乏創新特色、產品定位錯亂、內容籠統 等問題致使新品牌依舊缺少市場競爭力。雖然有國家 和地方政府扶持以及相關政策紅利的幫助，但是隨著民 眾的需求和要求的提高，遼寧體育品牌在小城市體育市場的占有比例也在逐年被其他大品牌取代。 2.創新創業意識匱乏。在 “大眾創業、萬眾創新” 成為我國的發展戰略之后“，創業創新”已經在全國各地風 靡。各行企業都歷盡所能對產品、服務以及經營理念進 行創新、創業。然而在“雙創”高漲的浪潮中，遼寧省體育企業卻依然創新意識淺薄，創業精神匱乏。而體育企業普遍存在的創新機構和體制缺陷，科技研發人才匱乏、以及地方政府對創業者扶持力度不足、缺乏融資渠道等因素都制約了遼寧體育產業的發展。

三、遼寧體育產業在老工業基地振興與供給側改革環境下對策與發展規劃

（一）提高對體育產業的認識，做好體育產業結構規劃根據遼寧體育產業發展特點，應建立以沈陽為中心的內陸型體育產業總部經濟區、以大連市為中心的東北亞沿海型體育產業發展帶，建設以職業體育競賽、體育場館 開發、體育資產融資、體育彩票發行、濱海體育、高校體教結合等政府主導、本體產業為核心的遼寧體育產業支柱性發展體系；建設以體育健身娛樂、體育無形資產開發、體育中介、體育媒體、冬季體育產業、體育用品裝備制造、體 育康復醫療等市場為主導、相關產業為輔助的體育產業市場性發展體系；建設以盤活體育資產為目標、政府與市 場相結合、體辦產業為補充的體育產業增量性發展體系。

（二）制定和完善體育產業結構優化的政策法規體育產業的發展離不開政策扶持和法制保障。應研究制定有利于遼寧體育產業結構優化的政策和法規，積極爭取和落實國家對體育事業發展的有關財政政策、體育基本建設的投資政策、稅收政策、價格政策、體育彩票和體育基金制度等方面的政策。支持體育核心產業的發展，形成以核心產業為主導，各子行業之間形成良性互動的體育產業結構。加強體育市場準入、市場競爭及市場監督和管理方面的法規建設，深入調查、科學論證，提高管理法規的操作性、科學性和權威性，通過體育法規為培育和規范體育市場、促進體育產業發展提供保障。

（三）努力拓展體育健身休閑市場，打造體育產業結構優化的主導產業遼寧應當圍繞全民健身計劃的實施，堅持國家辦與社會辦相結合的原則，積極引導和調動社會各界的積極性，開展體育健身休閑方面的經營性活動。群眾性體育協會、俱樂部、社會體育指導中心應以社會化、產業化為方向，面向市場、服務群眾，以各類體育設施為依托，為群眾開展健身、健美、康復、娛樂等體育活動提供場地、設施和技術輔導等優質服務，從而滿足消費者對體育健身娛樂 不同層次的需求。應加強對體育產業經營管理人員的在崗培訓，不斷提升體育產業從業人員的素質和專業水平。應廣泛開展健身宣傳，提高群眾健身休閑意識，培育更多的體育人口，引導群眾形成科學、文明的休閑方式。

（四）注重發展體育競賽表演市場，形成體育產業結構優化的支柱產業 良好的競技體育資源和群眾體育基礎為遼寧體育產業的成長提供了條件，政府應積極引導和規范各類體育競賽的經營活動，鼓勵社會各界承辦國家級體育賽事和聯賽，使體育競賽和表演朝產業化、社會化、法制化方向 發展。應結合遼寧體育發展實際，培養、引入更多的體育明星，吸引企業加入賽事運作，提高賽事質量，形成國際品牌。另外要發展賽事經濟，引進新機制和新模式，促進體育賽事與其他相關產業良性互動。同時還要逐步建立各種體育競賽中介服務機構和體育競賽經紀人制度，積極引進懂經濟、懂體育、懂經營的復合型體育產業人才，特別是要引進和培養一批熟悉國際國內體育競賽規則、熟悉體育發展規律和市場經濟規律的體育市場營銷和體育賽事運作人才，以提高賽事運作的專業化程度。

（五）做強體育用品業，奠定體育產業結構優化的基礎 根據遼寧體育用品產業的基礎和發展前景，應繼續加大對體育用品制造業的扶持力度，以運動服裝、鞋帽、健身器材為重點，鼓勵和引導體育用品及相關產品制造業增加研發設計投入，開展技術創新和產品創新，開發知識產權，形成高科技含量、集約型的新增長方式，加強企業與國內外體育組織和體育賽事的溝通協作，參與國際 競爭，提高品牌質量，不斷提高遼寧體育用品及相關產品 制造業的市場競爭力和市場占有率。在體育用品及相關產品銷售方面，要大力發展連鎖經營、體育用品大賣場、網絡銷售等先進銷售模式，培育具有一定規模的體育用品及相關產品連鎖經營企業， 提升體育用品及相關產品 銷售業的規模和水平。

四、結語

在我國經濟增速放緩、遼寧老工業基地全面振興與供給側改革的大背景下，遼寧體育產業也逐年出現蕭條現象，許多體育產業，如體育產品制造業 的利潤驟然下降“供給側改革”的提出，給遼寧體育產業帶來新希望。以保證產品和服務質量為前提進行符合市場形勢的產業規模擴大與結構優化，將遼寧體育產業發展與國家經濟戰略相融合，從而實現遼寧體育產業跨越式發展，增加遼寧經濟新增長點。國家提出“供給側”結構性改革對遼寧體 育產業未來是否可持續發展起到了決定性作用。因此遼寧體育產業應當借此契機，增強創新創業意識，升級產業結構，提高競爭力加速遼寧省體育產業在國際化市場中的發展進程。

參考文獻：

[1]遼寧普通高校國際貿易專業差異化人才培養的柔性課程體系設計[J].孟亮，段立君.內蒙古師范大學學報（教育科學版）.2017（07）

（此文為遼寧社科規劃基金項目：全民健身背景下—大眾健身有效引導機制研究階段性成果。項目編號：L15BTY012）