市政工程項目成本管理研究

胡海貴

摘要：市政工程的施工項目一般包括城市公共設施和基礎建設，具有一定的公益性質。本文從市政工程項目成本管理的概念及意義入手，找出了市政工程施工項目成本管理中存在的諸多問題，并根據相關問題提出了一些解決對策。希望通過此次論文的研究，能為我國市政工程項目的成本管理工作提供參考性意見。

關鍵字：市政工程；成本管理；問題；解決對策

引言

在市政工程的項目管理當中，成本管理是非常重要的一部分，工程項目的成本管理不僅直接決定著項目的經濟效益，還關系著市政府的形象和城市的經濟發展。因此，提升成本管理的有效性具有重要意義。然而，市政工程的特殊性，就決定了其成本管理的復雜性。當前我國市政工程項目成本管理中還存在不少問題，這就需要相關人員深入研究與總結，針對存在的問題，探索出有效的解決方法，提升成本管理工作的質量與效率。

1市政工程項目成本管理相關概述

1.1市政工程項目成本管理概念

成本管理是對市政工程建設過程中的成本進行計劃與分析的管理行為，其能夠保證項目工程在保證施工質量的前提下，以最少的成本投入，獲得最高的經濟效益。市政工程項目成本管理主要有三方面內容：第一是項目成本預測，對項目工程進行全面的檢測，并以此為依據制定出科學合理的成本控制計劃；第二就是計劃項目成本，常用的表現形式就是書面計劃，這種方式是把施工中用到的資金利用貨幣的方式展現出來；第三是項目成本控制，把施工中用到的成本進行詳細的分析，最后決定投入的資金。

1.2市政工程項目成本管理意義

成本管理具有長期性、全面性、競爭性、開放性及預防性的特點，有效的成本管理可以為企業的長期穩定發展提供保障。另外，成本管理中通過對各種成本信息的分析，能夠為管理者提供準確、可靠的參考依據，因此，成本管理決定著項目建設目標的制定。不僅如此，在成本管理中可以全面考量企業戰略，找出影響成本的條件與因素，從而促進成本結構的最優化，最終有利于實現項目工程經濟效益的最大化。

2市政工程項目成本管理存在的問題

2.1缺乏有效的成本評估

由于市政工程施工的財務資源是國家集中撥款，因此不少市政工程開展中，進行工程初步成本管理的預算僅僅是表面性質的經濟預測，缺乏切實可行的成本控制作用，這就使得市政工程項目的成本分配依舊存在管理漏洞。另外，在項目實施之前的成本綜合評估中，管理人員往往會依據自身經驗，忽略了對于項目實際情況的考慮，導致當市政工程項目進行實際實施時，存在較多的工程成本管理與實際不相符合的情況，嚴重影響了市政工程項目的順利開展。

2.2成本管理體制存在缺陷

當前我國市政項目工程成本管理體系還不完善，首先，成本管理過程中沒有把責任和利益放在一起，這就使得項目投資方與工程管理方沒有明確的職責意識，考核結果就會發生不公平的現象，另外，工作人員也并不清楚自己的職責，進而導致各項成本管理工作很難得到落實；其次，決策制度的不完善，就會造成項目工程的計劃不夠精準，在工程的實施過程中就會出現各種各樣的問題，造成成本的浪費現象。

2.3成本管理方式不科學

在進行成本管理時，市政部門和企業相關部門并沒有結合工程的基本特征，實施相應的成本管理手段。建筑企業雖然制定了相應的成本管理具體措施，但是沒有在實施手段上給予重視，這就導致采取的措施過于表面化和單一化，起不了根本性作用。很多施工企業只是根據以往經驗，借鑒其他企業管理方式進行成本管理，忽略了本身工程的特殊性質，因此，成本管理方式缺乏合理性和科學性。一旦施工現場發生突發事件，當下的成本管理根本起不到挽回損失的作用，從而會對后期的成本管理造成影響。

3市政工程項目成本管理問題的解決對策

3.1做好成本初步評估

準確可靠的事前評估是后續各項管理工作順利進行的指導與依據。因此，管理人員首先需要充分意識到成本評估工作的重要性，即使是財務資源由國家撥款，管理人員也應樹立自己的責任意識，盡量將項目成本降到最低。因此，在項目施工之前，管理人員需對項目成本進行系統分析和整體評估，不僅要從市政工程項目的整體項目資源進行綜合性分析，還要對系統進行內在成本的合理性評估，同時也要依據項目工程的各個階段，做好市政工程項目成本管理的階段性分配，依據市政工程項目的施工需求，確定各個部分成本控制的合理變化區間，從而得出科學合理的評估結果。另外，管理人員還需要根據評估結果，并結合市政建設的實際需求，建立工程成本管理控制目標，并以此為依據來對工程建設的投資決策、工程設計、材料采購、工程施工以及工程竣工等環節進行有效的成本控制工作，并進行合理的資源規劃，做好成本管理的評估和經濟預留。

3.2完善成本管理體制

科學完善的制度是各項成本管理工作正常開展的重要保障。首先，管理人員需要掌握項目工程中成本的支出情況，建設相關的成本責任制度，并且詳細地規范出職責范圍，工作人員職責、管理人員職責以及財務的工作人員職責都要有細致的劃分，以便于增強各級人員的責任意識，在項目建設過程中不斷約束自己的行為。同時也有利于互相之間的監督，當出現實際成本超出預算的情況時，能夠更加快速地明確責任方，并要求其立即整改，最終實現內部結構的不斷優化；其次，要重點管理項目工程的招標計劃，使項目管理可以有更好的選擇，這樣才能夠實現管理成本的目的。項目在進行招標的時候，要設立監管部門，進一步提高招標工作的公平性；最后，應該建立相應的考核制度以及獎勵制度，遵循公平、公正的原則，將考核結果與員工的最終績效相聯系，積極調動員工的積極性，進而使工程方案能夠更好地實施。

3.3優化成本管理方式

在市政工程建設當中，其各種施工材料以及設備的費用在工程總造價中占有較大的比例，但是由于其市場價格的變動相對較大，其控制工作具有一定的難度。因此，市政工程的施工企業就需要利用當前先進的網絡技術手段，建立企業內部專門的信息系統，及時地更新當地和全國市場當中材料和設備的價格，并將兩者進行對比，保持與社會造價咨詢機構的密切聯系，從而保證購買到質優價廉的材料和設備。另外，市政工程中每一個施工階段都牽涉大量材料、機械、工種、消耗和各種財務費用，每一種人、材、機和資金消耗都統計清楚，數據量十分巨大。而大數據技術的海量數據分析功能就能完美地解決這一問題，進而為管理者提供可靠的決策依據。此外，在建設工地施工現場監管中借力“互聯網+”，充分運用視頻監控等有效手段可以實現對施工現場的有效監控，從而及時發現現場材料浪費等現象，進而起到節約項目成本的作用。

結束語

總而言之，市政工程項目的特殊性與復雜性，使得其成本管理具有相當高的難度。當前，我國市政項目成本管理在成本計劃、管理制度與方式上還存在一定的不足，因此，相關企業可以通過采取做好成本初步評估、完善成本管理體制以及優化成本管理方式等措施來不斷完善成本管理工作，在保證工程質量的基礎上，盡量將項目成本控制到最低。

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