祁媛
摘要:隨著我國經濟的發展,高速公路建設速度在不斷加快。但是僅僅進行高速公路建設遠遠不能夠達到基礎設施建設的要求,同時還應該要加大對高速公路運行效益影響的分析,做好高速公路的維護工作,這樣能夠保證高速公路的安全運行。通過對高速公路企業運行效率進行探討,找到科學的管理措施,進而提升運行的效率,實現我國高速公路的良好運行。
關鍵詞:高速公路;企業運行效率;效益分析;措施探討
高速公路的發展已成為衡量一個國家經濟實力的重要標準,其作為服務性行業,需要確保通行的安全性和快捷性,同時還要對使用者提供優質服務,通過運營管理實現高速公路的經濟效益和社會效益。在高速公路效益方面,經濟效益地位更重一些,通過提高高速公路經濟效益,可以有效的形成高速公路經濟帶,帶動周邊經濟的發展,促進我國整體經濟的增長。
1高速公路運營管理的特征
1.1高速公路與其他道路的差異
高速公路與其他道路相比較是有著封閉性與全立交性的特征,需要對車輛進出入高速進行嚴格的管理與控制:其他的道路可以供行人或者是其他車輛共同使用,但是高速公路僅僅供汽車使用,通行的速度也是需要受到限制的,一般行駛時速低于50千米/小時的車輛是無法進入高速行駛的;同時在道路中間需要設置分隔帶,不同走向的汽車需要在不同的分道中行駛;最后車輛想要進入高速公路必須在具有交通式立交的地點進行出入。
1.2高速公路運營管理的特點
對高速公路的運營進行管理需要使用技術水平較高的現代化管理方法,很多高速公路在運營的過程中都使用了數字通信技術,使用計算機與對講機、程控交換器等對高速的運營過程進行管理,在這個過程中主要就是使用光纖傳輸技術以及監控系統進行管理,體現了高速公路運營管理的技術是呈現高度密集的狀態,這也是高速運營管理的特點。
2影響我國高速公路的效益的原因分析
2.1管理機構眾多,橫向體制責權不明晰
主體多樣化是我國高速公路管理的一大特點。在大部分省市,不僅在政府主管部門中有高速公路管理機構,還有事業性的專業管理機構對高速公路的管理,更有甚者,與高速公路有隸屬關系的處于改制之中的機構也參與了高速公路的管理,導致出現多頭管理現象,管理職責與權限時有交叉,不利于管理質量與效率的提升。同時,高速公路管理的工作強度和工作壓力上有著很大不同,增加運營費用、人員費用等成本,不利于充分調動從業人員的工作積極性和主動性。
2.2國有資本管理,負面影響大
我國的大部分高速公路均為收費公路,具有明顯的準公共品特性。首先,高速公路對于改善當地的社會福利、提高運輸效率和服務質量,具有明顯的外部性,它的發展對于保障、促進并引導著經濟社會的發展都起著重要作用;其次,通過技術方式,在高速公路的出入口設置收費站,收取通行費防止免費搭車行為,又說明高速公路的消費和使用具有一定的排他性。這種兼具公共性和排他性的特質,使得政府對于行業的監管難以從管資產到管資本轉變,同樣也使得高速公路的經營管理企業很難真正實現自主經營、自負盈虧,對于修建的路段也難以自主選擇。政府通過政策、指令過多干預高速公路的建設、經營,不利于高速公路管理的效益發揮。
2.3運營管理體制不健全
對高速公路運營進行管理是需要由一個完善、全面的管理系統來進行的,但是我國的高速公路的運營管理的體系并不是健全的,存在著較多的問題,主要就是多體制并存、政企合并等問題,這些問題的存在,導致了高速公路運營的過程中決策的制定、財務的核算、管理方式等存在著不順暢的現象。
3提升高速公路運營效益的措施
3.1運營管理要有超前意識
管理中的滯后性,會使得運營管理無法有效進行,所以要解決這個滯后問題。在高速公路使用之前,對所有的問題進行提前的考慮,提前成立工作機構,對管理中可能遇到的問題進行及時的討論,并制定相應的解決措施,這就是管理中的超前性,只有具有超前性,才能對管理中出現的問題進行合理有效的解決,保證高速公路的順利運營。
3.2加強沿線副業的經營管理
高速公路沿線區域的經濟,可以依托高速公路的優勢,利用其便捷的交通優勢,有效帶動沿線經濟的快速發展。高速公路作為交通的重要載體,能有效拉近區域之間的距離,使公路沿線各區域之間的聯系加強,這對高速公路沿線區域的物流業、種植業、旅游業和養殖業等方面的發展都具有非常重要的意義。通過高速公路運營,還能夠進一步加強地方政府與企業之間的合作,更好地展示地方經濟發展的成效,不僅能有效帶動區域經濟的增長,而且對高速公路經濟效益和社會效益的實現具有非常重要的作用。
3.3堅持以人為本原則,引入競爭機制
在高速公路現代化管理工作中,需要以現代管理原則為依托,堅持以人為本原則,實現高速公路管理效率和經濟的和諧發展。可以將競爭機制引入高速公路管理工作中,并采用競爭上崗的方式,做好工作人員考評工作,使其在各自崗位上能夠真正發揮出自己的才能,做到人盡其才,才盡其用,有效提高工作人員的工作效率和活力,積極促進高速公路管理工作水平的提升。
結束語
高速公路作為一個新興行業,需要與當前市場經濟的發展需求相適應。因此,在高速公路實際運營過程中,需要有效提升經濟效益和社會效益,積極尋求新的方法和模式,加快提升高速公路運營效率,實現高速公路運營的規范化和智能化,從而使高速公路創造最大化的經濟效益和社會效益。
參考文獻
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