工程量清單計價形式下的工程造價管理

劉娟

工程量清單計價方法是體現(xiàn)“控制量，指導(dǎo)價，競爭費”工程造價計價改革思路的一項重要措施，也是我國建筑市場真正實現(xiàn)市場化的必然要求。工程量清單招標(biāo)是市場經(jīng)濟環(huán)境下工程招投標(biāo)發(fā)展的方向，它具有統(tǒng)一工程量、獲得合理低價中標(biāo)、要求投標(biāo)單位根據(jù)市場行情和企業(yè)自身實力報價等優(yōu)勢，充分體現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)實力、競爭力及技術(shù)和管理水平。隨著建設(shè)部組織編定《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施，工程量清單招投標(biāo)的真正實施成為現(xiàn)實。采用工程量清單招標(biāo)，增加招標(biāo)過程透明度，使招標(biāo)的公平、公正、公開性得到更充分體現(xiàn)。

我省自2004年7月1日在國家投資建設(shè)項目招標(biāo)中實行工程量清單招投標(biāo)以來，在工程量清單招標(biāo)投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)、配套管理制度等方面已日趨成熟，適應(yīng)工程量清單招標(biāo)環(huán)境下的造價管理體系也隨之發(fā)生了較大的調(diào)整和變化。

工程量清單招投標(biāo)有如下一些特點：

1、工程量清單計價模式下的招投標(biāo)過程中，工程量清單由業(yè)主或委托招標(biāo)代理單位編制，作為招標(biāo)文件的一部分，投標(biāo)人根據(jù)自己的企業(yè)定額自主報價，標(biāo)底（或預(yù)算控制價）根據(jù)工程量清單計價定額、市場價格、管理機構(gòu)發(fā)布的費率確定，在招標(biāo)過程中只起到最高限價的作用，在評標(biāo)中只能起參考作用。

2、工程量清單是按照國家頒布的《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）（統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則）根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)計說明、圖紙會審記錄、考慮招標(biāo)人的要求、工程項目的特點計算工程量并予以統(tǒng)計、排列，從而得到的統(tǒng)一的工程量清單。它作為招標(biāo)文件的重要組成部分提供給投標(biāo)人，目的在于統(tǒng)一所有投標(biāo)人報價中的工程量，而把價的競爭留給投標(biāo)人。

3、標(biāo)底（預(yù)算控制價）和投標(biāo)報價都以實物法編制。在新的計價模式下，投標(biāo)單位對工程量清單工程量審核后，依據(jù)企業(yè)自己的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平和材料采購渠道和管理水平確定價格，結(jié)合市場因素自主報價。有利于發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力體現(xiàn)其自身的優(yōu)勢與經(jīng)驗，實現(xiàn)政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變。

標(biāo)底（預(yù)算控制價）根據(jù)預(yù)算定額、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的費率、市場信息價格確定，反映社會平均水平。

4、工程量清單招標(biāo)中標(biāo)底（預(yù)算控制價）僅作為市場參考價或業(yè)主的攔標(biāo)價，在評標(biāo)中只起參考作用。由于工程量清單是公開的，各參與方都從標(biāo)底價（預(yù)算控制價）的束縛中解放出來，招標(biāo)單位不再為標(biāo)底（預(yù)算控制價）保密費盡心機，節(jié)約了大量人力、物力。將避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。

5、評標(biāo)方法采用綜合評分法或經(jīng)評審的最低標(biāo)中標(biāo)法。評審?fù)稑?biāo)報價時不僅注重總價，更注重價格構(gòu)成，各投標(biāo)報價工程量相同，價格構(gòu)成清晰可比，便于進行投標(biāo)的響應(yīng)性、報價是否合理的評價，各投標(biāo)人的優(yōu)勢體現(xiàn)在報價中，使報價結(jié)合質(zhì)量及工期的綜合合理低價評價得到有效的保證，同時一定程度地消除了串標(biāo)、抬標(biāo)等不良現(xiàn)象，避免了工程造價被惡意扭曲。也將有效改變招標(biāo)人盲目壓價的行為，有利于規(guī)范招標(biāo)人在招標(biāo)中的行為，真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，工程造價回歸其真實的價值。

工程量清單計價模式的以上特點的存在，對工程造價管理目標(biāo)和工作重點提出了新的要求，在工程量清單計價模式下工程造價管理工作的重點在工程設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、工程實施階段、工程結(jié)算階段各有特點。

一、設(shè)計招標(biāo)階段造價管理的重點

對于一個工程來說，在其投資建設(shè)期涉及到設(shè)計、物資采購和施工管理三個方面。工程投資效益的好壞，工程造價的高低，起決定作用的是設(shè)計。工程設(shè)計階段是形成工程價格的首要階段，在這個階段節(jié)約投資的機會多、金額大、付出的代價小。工程質(zhì)量、建設(shè)周期、項目功能、項目壽命和項目投資回報率等都在設(shè)計階段以技術(shù)和投資費用的形式表現(xiàn)出來。

在工程量清單招投標(biāo)機制下，工程設(shè)計工作的特點是技術(shù)決定經(jīng)濟，經(jīng)濟制約技術(shù)，因此要做好工程量清單計價模式下有效控制造價必須實行限額設(shè)計，即對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度、工程數(shù)量與投資額等各個方面的有效控制。

工程量清單招投標(biāo)機制下，招標(biāo)階段由招標(biāo)人向投標(biāo)人提供投標(biāo)報價的工程量清單，工程量清單質(zhì)量的高低很大程度上取決于施工圖設(shè)計的質(zhì)量好壞。因此設(shè)計階段造價管理的重點除了做好限額設(shè)計以外，還要嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)，力圖施工圖專業(yè)配合協(xié)調(diào)，設(shè)計合理、全面完整。避免邊施工邊設(shè)計，避免未經(jīng)審核的設(shè)計用于招標(biāo)，避免投標(biāo)人利用不完善的設(shè)計進行索賠和調(diào)價，降低因設(shè)計原因造成的施工階段造價管理風(fēng)險。

二、施工招標(biāo)階段造價管理的重點

招投標(biāo)階段工程造價管理的目標(biāo)有兩點：確定合理的合同價及獲得嚴(yán)密的合同保證工程合同價得以穩(wěn)妥實現(xiàn)。工程量清單計價模式對這兩點都產(chǎn)生了深刻的影響。

工程量清單招標(biāo)過程中，合同價的形成方式使工程造價更接近工程實際價值。因為，首先確定合同價的兩個重要因素——投標(biāo)報價和標(biāo)底（預(yù)算控制價）都以實物法編制，采用的消耗量、價格、費率都是市場波動值，因此使合同價能更好地反映工程造價性質(zhì)和特點，更接近市場價值。其次，易于對工程造價進行動態(tài)控制。在工程量清單計價模式下，工程量由招標(biāo)人提供，報價人的競爭性報價是基于工程量清單上所列量值，招標(biāo)人為避免由于對圖紙理解不同而引起的問題，一般不要求報價人對工程量提出意見或做出判斷。但是工程量變化會改變施工組織、改變施工現(xiàn)場情況，從而引起施工成本、利潤率、管理費率變化，因此帶來項目單價的變化。新的計價模式能實現(xiàn)真正意義上的工程造價動態(tài)控制，也對工程實施階段的造價管理工作提出了很高的要求。

在合同條款的約定上，雙方的風(fēng)險和責(zé)任意識加強。在工料單價法計價的模式下，由于計價方法單一，承發(fā)包雙方對有關(guān)風(fēng)險和責(zé)任意識不強。工程量清單計價模式下，招投標(biāo)雙方對合同價的確定共同承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)人提供工程量，承擔(dān)工程量變更或計算錯誤的責(zé)任，投標(biāo)單位對自己所報的成本、單價負(fù)責(zé)。工程量結(jié)算時，根據(jù)實際完成的工程量，按約定的辦法調(diào)整。雙方對工程情況的理解以不同的方式體現(xiàn)在合同價中，招標(biāo)方以工程量清單表現(xiàn)，投標(biāo)方體現(xiàn)在報價中。另外，工程項目造價已通過清單報價明確下來，在日后的施工過程中，施工企業(yè)為獲取最大的利益，會利用工程變更和索賠手段追求額外的費用。因此，雙方對合同管理的意識會大大加強，要求合同條款的約定會更加周密。

招投標(biāo)階段工程造價管理體現(xiàn)在三個方面：獲得競爭性投標(biāo)報價、有效評價最合理報價、簽訂合同并預(yù)先控制造價變更。工程量清單計價模式賦予三個方面造價管理工作新的內(nèi)容和新的側(cè)重點。首先工程量清單成為報價的統(tǒng)一基礎(chǔ)使獲得競爭性投標(biāo)報價得到有力保證，無標(biāo)底合理低價中標(biāo)評標(biāo)方式使評選的中標(biāo)價更為合理，合同條款更注重風(fēng)險的合理分?jǐn)偅⒅貙υ靸r的動態(tài)控制，更注重對價格調(diào)整以及工程變更、索賠等方面的約定。

工程量清單招投標(biāo)階段工程造價管理工作重點在于：

1、工程量清單編制工作

工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進行投標(biāo)和進行公平競爭的基礎(chǔ)。因此工程量清單必須全面、科學(xué)合理，內(nèi)容明確，客觀公正。編制工程量清單要注意以下幾點：

（1）全面收集編制依據(jù)。必須全面了解工程有關(guān)資料，了解業(yè)主意圖、技術(shù)規(guī)范、實地勘察現(xiàn)場情況，了解實際施工條件（工程現(xiàn)場的場地、用房、交通等環(huán)境條件、水文、地質(zhì)、氣象的具體條件），為計算工程量打好基礎(chǔ)，盡量減少日后工程變更。

（2）合理劃分項目。要求項目之間界限清楚、項目作業(yè)內(nèi)容、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清楚，既便于計量，也便于報價；項目劃分綜合、分解合理，避免不平衡報價。

（3）清單說明言簡意賅。包括工作內(nèi)容的補充說明、施工工藝特殊要求說明、主要材料規(guī)格型號及質(zhì)量要求說明、現(xiàn)場施工條件、自然條件說明等。尤其是現(xiàn)場施工條件、自然條件說明，應(yīng)準(zhǔn)確表述，便于投標(biāo)人與自己所了解的情況對照。配套表格應(yīng)設(shè)計合理、實用直觀、具有操作性。即要使投標(biāo)操作起來不繁瑣，又要利于評標(biāo)操作方便快捷。

2、標(biāo)底（預(yù)算控制價）的編制審核

雖然標(biāo)底（預(yù)算控制價）在評標(biāo)時只起參考作用或只起攔標(biāo)價作用，但并不是可有可無。標(biāo)底（預(yù)算控制價）仍然是進行評價投標(biāo)人所投單價和總價合理性的重要參考依據(jù)，是對生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所消耗的社會必要勞動的估值，是核算成本價的參考依據(jù)，是合同管理中確定合同變更、價格調(diào)整、索賠和額外工程的費率和價格的參考依據(jù)。因此正確計算標(biāo)底（預(yù)算控制價）對控制工程造價有重要的意義。

標(biāo)底（預(yù)算控制價）價格水平的確定應(yīng)詳細(xì)地進行大量市場人工、材料、機械行情調(diào)查，并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項目的造價資料，經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計算，盡量將工程標(biāo)底（預(yù)算控制價）控制于同類工程社會平均水平上。

3、重視清標(biāo)、詢標(biāo)工作，選擇合理低價中標(biāo)

在開標(biāo)后，在評標(biāo)過程中，應(yīng)對投標(biāo)文件進行仔細(xì)清理，對照招標(biāo)文件和工程量清單檢查投標(biāo)文件的完整性和正確性。必要時，應(yīng)在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，對投標(biāo)人進行詢標(biāo)。通過詢標(biāo)，可排除可能存在的非實質(zhì)性、欺騙性、過分偏激性以及明顯低于成本的不合理報價，避免錯報、漏報，便于招投標(biāo)雙方對有關(guān)問題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價打下良好基礎(chǔ)提供先決條件。

評標(biāo)時，首先對每份投標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件中“履約、工期、報價”等的具體要求和招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法，對所有投標(biāo)人的報價進行必要的價格調(diào)整，計算出各項投標(biāo)的評標(biāo)價，然后根據(jù)投標(biāo)人的評標(biāo)價來評價分析各項投標(biāo)，進一步評選出經(jīng)評審的合理、低價的中標(biāo)候選人。

4、慎重確定合同類型

在工程量清單招投標(biāo)中，由于工程量統(tǒng)一，使合同類型成為報價人選擇投標(biāo)報價策略的更重要因素。又由于清單工程量為預(yù)計量值，清單工程量與實際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益和風(fēng)險。所以恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險。

對于大中型工程一般多采用以單價合同為主，總價合同為輔的合同形式。即合同中主體工程項目是單價合同，其它部分項目采用總價合同。對于總造價200萬元以下、工期半年以下、規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程可采用總價合同。

5、簽訂合同注意事項

關(guān)于合同文件部分在招投標(biāo)過程中形成的補遺、修改、書面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等均應(yīng)作為合同文件的組成部分。特別注意對于作為付款和結(jié)算依據(jù)的工程量清單投標(biāo)報價表，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)階段做出的修正稿重新整理、審定。在合同中應(yīng)表明，其中哪些將按完成的工程量測算和投標(biāo)單價付款，哪些須按總價付款。

6、關(guān)于合同條款的約定

在編制招標(biāo)文件合同條款時，應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險和責(zé)任的約定，將項目管理融入合同條款中，盡量將風(fēng)險量化，責(zé)任明確，公正地維護雙方的利益。主要重視以下幾類條款：

（1）程序性條款。

目的在于規(guī)范工程價款結(jié)算依據(jù)的形成，預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。包括信息往來程序、計量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價款支付程序、爭議處理程序等。編寫時注意明確具體步驟，約定時間期限。

（2）有關(guān)工程計量條款。

注重與《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》不同的工程量計算規(guī)則的約定和造價計算方法的約定，嚴(yán)格確定計量內(nèi)容，加強隱蔽工程計量的約定。計量方法一般按工程部位和工程特性確定，以便于核定工程量、便于計算工價款為原則。

（3）有關(guān)價款的條款，特別注意價格調(diào)整條款。

A：約定合同中未標(biāo)明價格的，或無單獨標(biāo)價的計價方法、計價公式或計價原則。

B：工程量變化綜合價格的調(diào)整。約定工程量變化超過規(guī)定幅度值時綜合單價的調(diào)整公方法、計價公式或計價原則。

C：對材料價格較大幅度變化等因素造成的價格調(diào)整，約定分擔(dān)原則或調(diào)價公式。

總之，有關(guān)合同價格調(diào)整的條款必須有明確細(xì)化的內(nèi)容，盡量減少模棱兩可帶有爭議性的條款出現(xiàn)，少留活口，為以后工程變更結(jié)算擬定方向性、可操作性強的條款。

（4）雙方職責(zé)條款。

為進一步劃清雙方責(zé)任，量化風(fēng)險，應(yīng)對雙方的職責(zé)進行恰當(dāng)?shù)拿枋觥δ切┪磥硪芽深A(yù)見（如現(xiàn)在常發(fā)生的停電、工程延期等）并可能影響造價的事件和情況明確各方的責(zé)任，盡量減少索賠和爭議的發(fā)生。

（5）索賠條款。

明確索賠程序，索賠的支付、爭端解決方式等。

（6）有關(guān)通用條款與專用條款。

任何施工合同都應(yīng)有通用條款和專用條款，通用條款是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于各建設(shè)項目施工的條款。專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補充或修改。而事實上當(dāng)今有許多施工合同的專用條款往往寫成“見通用條款第幾條第幾款”，這樣就完全失去了專用條款的意義，也就不能體現(xiàn)該工程的特征，為今后工程合同管理及工程結(jié)算帶來很大的隱患，為了根除隱患便于合同管理，必須量化、細(xì)化、深化合同的專用條款。

同時還應(yīng)做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作和招投標(biāo)過程中的組織工作，如：確定招標(biāo)方式、招標(biāo)日程安排、組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場、召開招標(biāo)文件答疑會等等，做好這些工作也有利于招標(biāo)人獲得合理報價，對招投標(biāo)階段工程造價管理也很重要。

總之，在招投標(biāo)過程中，要認(rèn)真對待每項工作，保證招標(biāo)工作順利進行，將工程造價控制在合理水平上。

三、工程實施階段造價管理的重點

工程實施建設(shè)的過程就是過程造價形成的過程。采用工程量清單計價方式進行招標(biāo)，對施工階段造價管理提出了更高的要求。這一階段造價管理工作的重點是：

1、督促中標(biāo)單位合理組織施工，有效控制成本

投標(biāo)人在投標(biāo)文件中會根據(jù)其對工程的掌握情況、現(xiàn)場踏勘情況擬定初步的施工組織設(shè)計。確定中標(biāo)單位后，造價管理人員應(yīng)與工程技術(shù)管理人員一道，在原施工組織設(shè)計框架下對施工組織設(shè)計進行審核，要求中標(biāo)人合理調(diào)整施工組織設(shè)計，以滿足工程建設(shè)的需要。同時造價管理人員應(yīng)該注意，避免因調(diào)整施工組織設(shè)計給中標(biāo)人索賠的機會；還應(yīng)鼓勵中標(biāo)人通過對工程成本和利潤分析，統(tǒng)籌考慮，選擇最合理的施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額和勞動定額合理的確定人工、材料、機械的投入和配置，優(yōu)化組合，合理的控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用等，并積極采取新技術(shù)、新工藝，提高管理水平等來降低承包風(fēng)險。

2、重視合同管理，避免中標(biāo)人的工程索賠，主動做好發(fā)包人反索賠工作

采用工程量清單計價模式招標(biāo)合理低價中標(biāo)，施工企業(yè)“低報價，高索賠”的策略屢見不鮮。如有設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證時，實體項目和措施項目費等都可能要調(diào)整。這一階段造價管理的重點應(yīng)放在合同管理上。在熟悉合同的基礎(chǔ)上，跟蹤項目的建設(shè)過程，及時發(fā)現(xiàn)索賠事件發(fā)生的苗頭，盡可能避免索賠事件的發(fā)生；索賠事件一旦發(fā)生應(yīng)根據(jù)合同在規(guī)定的時效內(nèi)及時處理，避免因未及時處理索賠事件造成承包人進一步索賠。同時還應(yīng)保持對造價進行動態(tài)管理的主動積極態(tài)度，一旦發(fā)業(yè)主反索賠事件應(yīng)及時向承包人提出索賠。

3、工程中期支付的審核工作

除個別建設(shè)時間很短的項目以外，工程建設(shè)工程中造價管理的一個重要工作就是對工程中期支付進行審核。中期支付審核除了準(zhǔn)確性以外，審核工作的及時性也十分重要。造價審核的準(zhǔn)確性關(guān)系到是否超撥工程款的問題；造價審核的及時性關(guān)系到能否及時撥付工程款、工程能否順利實施、是否會遭受承包人索賠。在工程實施的過程中，造價管理人員對工程量的計算應(yīng)保持與工程進度一致或提前于工程進度，保證工程進度款支付對造價管理工作的時間要求。

4、設(shè)計變更等原因造成新增項目價格的確定

在工程實施工程中，由于設(shè)計發(fā)生變更，發(fā)生工程量清單中沒有的項目，投標(biāo)報價中沒有對應(yīng)的價格而需要重新定價。新增項目價格的確定是施工階段造價管理工作的另一重點。

通常的合同條款對新增項目定價的原則做如下約定：原清單中有相同、相近、類似的項目，則按照相同、相近、類似項目的單價確定新增項目的單間；如原清單中沒有相同、相近、類似的項目，由承包人提出新增項目的單價，經(jīng)雙方協(xié)商后確定。

新增項目定價工作的難點在于，如何判斷相同、相近、類似的項目？如何判斷新增項目的合理價格？造價工程師應(yīng)根據(jù)新增項目與已有項目的項目特征、工作內(nèi)容對比，確定相同、相近、類似的項目，再根據(jù)項目特征、工作內(nèi)容的細(xì)微區(qū)別，調(diào)整得到新增項目的合理價格；如果沒有相同、相近、類似的項目價格可以借鑒，則需要造價工程師對新增項目進行工料分析，按照工程項目價格構(gòu)成的基本原則確定新增項目單價。

四、工程結(jié)算階段造價管理的重點

采用工程量清單招標(biāo)的項目在工程結(jié)算時，依據(jù)竣工圖紙，設(shè)計變更和工程簽證等資料計算實際完成的工程量，根據(jù)投標(biāo)單價計算結(jié)算價格。

采用工程量清單招標(biāo)，由于招標(biāo)時投標(biāo)人不需符合工程量，實際完成工程量與招標(biāo)工程量往往存在一定差異。根據(jù)工程量清單綜合單價構(gòu)成的特點，通常在合同中約定：如果實際完成的任一項目工程量與工程量清單中的工程量差額在正負(fù)未超過一定比例（一般定為15%），此項綜合單價不作調(diào)整，按完成的合格工程量和原綜合單價結(jié)算。如果實際完成的任一項目工程量與工程量清單中的工程量差額在正負(fù)超過一定比例（一般定為15%）時，業(yè)主可要求承包人適當(dāng)調(diào)整該項綜合單價；通常是增加工程量超過比例時調(diào)減綜合單價，減少工程量超過比例時調(diào)增綜合單價。

竣工結(jié)算應(yīng)以實際完成的工程量為準(zhǔn)乘以相應(yīng)綜合單價確定最終結(jié)算額。這一階段工作的重點是準(zhǔn)確計算工程量，準(zhǔn)確套用對應(yīng)項目綜合單價，計算調(diào)價材料消耗量、調(diào)整材料價差，辦理招標(biāo)人供應(yīng)材料結(jié)算等。

由于在我國工程量清單計價及其招標(biāo)目前還處于起步階段，配套政策、法規(guī)還在完善過程中，投標(biāo)企業(yè)資信評價體系還不夠健全，企業(yè)還未有足夠的時間積累形成企業(yè)自己的報價定額，企業(yè)報價市場化水平還不高，合同文本未盡完善，建筑市場的信息工作還不能完全適應(yīng)成本價格管理的需要，工程量清單計價模式的優(yōu)勢還沒有完全體現(xiàn)出來。因此要做好工程量清單計價模式下的工程造價管理工作，我們還要不斷學(xué)習(xí)有關(guān)知識，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)工程造價管理體系與建設(shè)體制改革，使其逐步完善并日臻成熟，充分發(fā)揮出工程量清單計價體系在造價管理方面的優(yōu)勢，為我國建筑市場的健康發(fā)展、為提高建筑施工企業(yè)的競爭力而努力。