卡塔爾經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和中卡能源合作

摘 要： 近年來，卡塔爾積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，包括以油氣和石化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)非石油產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全方位的提升國家軟實(shí)力等措施。卡塔爾經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，油氣資源豐富。近年來，卡塔爾經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出超越以往的發(fā)展勢頭和良好的投資環(huán)境。在“一帶一路”倡議下中卡未來能源合作存在良好的空間，但同時(shí)仍存有一些問題。

關(guān)鍵詞： 卡塔爾；經(jīng)濟(jì)；能源合作

一、卡塔爾的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

卡塔爾是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的國家，2014年卡塔爾的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2118億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約10萬美元，實(shí)現(xiàn)了6.2%的經(jīng)濟(jì)增長率。卡塔爾油氣資源豐富，己探明石油儲(chǔ)量為262億桶，位居世界第12位；已探明天然氣儲(chǔ)量為25.8萬億立方米，位居世界第3位。鑒于豐富油氣資源與少量人口規(guī)模，2013年卡塔爾人均GDP 高達(dá)102，100 美元，居世界首位，成為中東甚至世界上最富有的國家之一。當(dāng)年GDP 總值為1，987億美元，占全球第56位。

石油、天然氣產(chǎn)業(yè)是卡塔爾國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。油氣和石化產(chǎn)業(yè)收入是卡塔爾財(cái)政收入的主要來源，其產(chǎn)值占卡塔爾國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上。20 世紀(jì) 90 年代，國際油價(jià)處于低迷狀態(tài)，為抵御國際油價(jià)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的依賴，卡塔爾開啟了經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程。卡塔爾前任埃米爾哈馬德推行了一系列改革，改革的核心內(nèi)容是加大對(duì)天然氣領(lǐng)域的投資開發(fā)力度。21世紀(jì)以來，伴隨油價(jià)高漲，卡塔爾經(jīng)濟(jì)一直保持中高速增長。巨額石油美元為非石油部門發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，非油氣產(chǎn)業(yè)也開始迅速增長。2008 年國際金融危機(jī)的爆發(fā)以及 2014 年底以來油價(jià)的持續(xù)下跌，推動(dòng)了卡塔爾出臺(tái)本國的中長期發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略。油氣的國內(nèi)生產(chǎn)總值已從2012 年接近 60%下降至 50%左右。

2014—2015 財(cái)年，卡塔爾政府進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施投資，共發(fā)出項(xiàng)目合同 359.56 億美元。2013 年共完成工程項(xiàng)目 9213 個(gè)（不含油氣勘探開發(fā)投資），投資總額 220 億美元，主要領(lǐng)域涉及房建、電力、海水淡化、路橋建設(shè)等。卡塔爾已成為全球第二大最具吸引力的基建投資市場，僅次于新加坡。

卡塔爾雖油氣資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，但卡塔爾的農(nóng)牧業(yè)不能自給，糧食。蔬菜、水果、肉蛋奶等物資基本依賴進(jìn)口。近日，受斷交風(fēng)波影響，卡塔爾農(nóng)產(chǎn)品市場受到影響較大，沙特宣布關(guān)閉邊界后，卡塔爾或選擇空運(yùn)、海運(yùn)等運(yùn)輸物資的方式，不過，隨著運(yùn)輸成本的提高，物價(jià)也有上漲的可能，造成通貨膨脹。中東被視作空中交通的十字路口，全方位斷交后，卡塔爾航空受到極大的影響，從而波及到卡塔爾旅游業(yè)。根據(jù)世界旅游協(xié)會(huì)聯(lián)盟（WTCC）報(bào)告，卡塔爾 2015 年吸引了 293 萬游客，帶來直接經(jīng)濟(jì)收入 52 億美元，占當(dāng)年 GDP 的 2.8%。

二、中卡友好關(guān)系

中國和卡塔爾于1988年7月9日建立外交關(guān)系。建交后，兩國關(guān)系發(fā)展順利，政治互信和經(jīng)貿(mào)往來不斷深化。中東劇變以來卡塔爾奉行的“獨(dú)特政策”并沒有改變中國—卡塔爾友好關(guān)系發(fā)展的大方向。近年來，中國—卡塔爾關(guān)系發(fā)展順利，取得了豐碩的成果。

2014年11月，中國和卡塔爾建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，宣布在交通、路橋、鐵路、電信、國有企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移便利化等方面開展多種形式的互利合作，建立全面的戰(zhàn)略合作關(guān)系，擴(kuò)大在銀行、金融市場等金融領(lǐng)域的合作，在執(zhí)法安全和反恐等方面加強(qiáng)交流與合作，進(jìn)一步加強(qiáng)軍工軍貿(mào)合作，積極開展形式多樣的人文交流，強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，支持成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，同意就西亞北非地區(qū)局勢加強(qiáng)磋商與協(xié)調(diào)。2015年 4月，卡塔爾搶在阿聯(lián)酋之前，建立中國在中東地區(qū)首個(gè)人民幣清算中心，極大地推動(dòng)了人民幣在海灣國家乃至整個(gè)中東地區(qū)的國際化進(jìn)程，使多哈成為中國與中東地區(qū)的貿(mào)易核心。卡塔爾是中東地區(qū)最早加入“亞投行”、認(rèn)可并歡迎“一帶一路”的國家之一，為中卡共建“一帶一路”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中卡以能源領(lǐng)域（以天然氣為主）為主，輔以金融領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

三、中卡能源合作

2008年，卡塔爾天然氣公司和中國海洋石油總公司（CNOOC）簽署協(xié)議，確定由卡塔爾每年向中國供應(yīng) 200 萬公噸（m/t）液化天然氣，共計(jì) 25 年，這是中卡能源和貿(mào)易關(guān)系中具有里程碑意義的突破性事件。目前，卡塔爾已成為中國第一大液化天然氣供應(yīng)國，可滿足中國液化天然氣需求的 20%左右。2009年11月13日，中海油和卡塔爾天然氣公司簽訂長期供應(yīng)備忘錄，使得中海油每年從卡塔爾進(jìn)口的天然氣提升至700萬噸。我國對(duì)石油依存度高，中東地區(qū)對(duì)我國石油進(jìn)口有舉足輕重的作用，但中東地區(qū)恰好是世界上最不穩(wěn)定的地區(qū)，對(duì)于我國石油進(jìn)口持續(xù)性和穩(wěn)定性極具挑戰(zhàn)，但卡塔爾雖為中東國家，但政治環(huán)境最為穩(wěn)定，是中國保障能源安全的重要合作伙伴。

卡塔爾作為世界第一大液化天然氣生產(chǎn)國，對(duì)世界天然氣貿(mào)易的發(fā)展具有舉足輕重的作用。中國選擇卡塔爾作為天然氣貿(mào)易戰(zhàn)略合作伙伴，對(duì)中國能源安全保障具有積極的促進(jìn)作用。中國把目光投向卡塔爾的時(shí)間遠(yuǎn)晚于諸多天然氣消費(fèi)大國，以致中國在卡塔爾天然氣市場的近期實(shí)力相對(duì)較弱，以中石油、中石化、中海油為首的三大石油公司在卡塔爾油氣開采開發(fā)等合作領(lǐng)域，均處于中下游階段，中國只有少部分的油氣勘探開發(fā)權(quán)。

目前中卡能源合作仍有一定的障礙和風(fēng)險(xiǎn)：

第一，卡塔爾政府資金充裕，對(duì)外資需求度不高。卡塔爾油氣資源豐富，政府財(cái)力雄厚，大型項(xiàng)目均由政府出資建設(shè)，對(duì)外資的需求并不十分強(qiáng)烈。

第二，外資主要集中在石油天然氣上游開發(fā)和石化項(xiàng)目領(lǐng)域。中國產(chǎn)品在卡塔爾中低端市場以較高的性價(jià)比占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢，但高端市場仍由歐美和日本等國產(chǎn)品占據(jù)。中國企業(yè)進(jìn)入卡塔爾市場的時(shí)間較短，亟需提升對(duì)當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境的了解，并提高自身產(chǎn)品國際競爭力。

第三，卡塔爾的經(jīng)濟(jì)多元化政策仍將依賴于石油和天然氣部門，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，易受國際油價(jià)波動(dòng)影響。

第四，卡塔爾斷交風(fēng)波也暴露出，自“阿拉伯之春”后。卡塔爾一改以往中立公正的外交作風(fēng)，暴露出強(qiáng)大的政治野心，謀求小國國家話語權(quán)，引起沙特、埃及、阿聯(lián)酋等國不滿。

基于卡塔爾目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、中卡關(guān)系和中卡能源合作現(xiàn)狀鑒于中國企業(yè)應(yīng)做足功課，提高自身實(shí)力，并建立各種風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)雙方在能源領(lǐng)域的合作，從而帶動(dòng)中卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。■

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：李明明（1993—），女，漢族，河南周口人，碩士研究生在讀，單位：天津外國語大學(xué)研究生，研究方向：阿拉伯語語言文學(xué)。