當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)存在的問題與困難

陸仲研

農(nóng)村小學(xué)教育是我國基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)之一。農(nóng)村小學(xué)教育辦得好 壞對教育的影響很大。當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展前途在何方？這是基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村小學(xué)正在面臨的一大難題。本人就在農(nóng)村小學(xué)工作中發(fā)現(xiàn)的問題與困難羅略與紙上和大家共同探討。

一、學(xué)校發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃

教育部小學(xué)校長培訓(xùn)中心副主任、北京師范大學(xué)校長培訓(xùn)學(xué)院院長陳鎖明指出：“規(guī)劃是校長管理學(xué)校的重要戰(zhàn)略工具，是校長辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為辦學(xué)實(shí)踐的橋梁，是學(xué)校發(fā)展的藍(lán)圖、全體師生行動(dòng)的綱領(lǐng)，對教師行為具有導(dǎo)向作用、規(guī)范作用及激勵(lì)作用，對家長具有凝聚作用。同時(shí)，規(guī)劃也是教育行政部門配置學(xué)校發(fā)展資源的依據(jù)，是教育行政部門與學(xué)校互動(dòng)的基礎(chǔ)。”但是現(xiàn)在的農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)根本無中長期規(guī)劃，有的只是為了應(yīng)付上級檢查而做的一紙空文。

二、學(xué)校設(shè)備配備存在盲目性，造成資源浪費(fèi)

近年來，由于農(nóng)村地區(qū)學(xué)校撤點(diǎn)并校的實(shí)施導(dǎo)致大量生源涌進(jìn)城區(qū)學(xué)校及辦學(xué)條件相對較好地區(qū)學(xué)校。大量的校舍資源空置和辦公資源出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。閑置的校舍荒蕪，但現(xiàn)有的學(xué)校校舍不夠使用，辦公資源可調(diào)配到現(xiàn)在學(xué)校，但是村校由于師資、硬件配備不齊，上級原先已經(jīng)下?lián)芰舜罅拷虒W(xué)儀器，除了數(shù)學(xué)、體育儀器基本能發(fā)揮作用外，其余的儀器設(shè)備根本無用，甚至學(xué)校還要為找地方放置“僵尸”儀器傷腦筋。造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

三、教師分部不合理，配備不齊，年齡結(jié)構(gòu)偏大，優(yōu)秀師資外流

第一，師資水平不高，學(xué)校教師趨于老齡化，一些年老教師勤學(xué)業(yè)務(wù)的自覺性、主動(dòng)性較差，存在得過且過、不思進(jìn)取的思想，知識(shí)蛻化、觀念保守、素質(zhì)薄弱，以“抄教案、搬教參、老樣子、老方法”來維持現(xiàn)狀，教學(xué)方法陳舊，還是原來的“滿堂灌”注入式的教學(xué)方法。

第二，鄉(xiāng)村學(xué)校教師分布不合理，地處偏遠(yuǎn)、條件較差的學(xué)校老師緊缺；鄉(xiāng)村教師配備不齊，有些村小連語文、數(shù)學(xué)教師都缺，更沒有專職的體、藝、英教師，何談素質(zhì)教育。有的教師還要帶兩門，甚至三門主科，負(fù)擔(dān)重。

四、學(xué)校管理滯后，辦學(xué)沒有特色，生源大量流失

辦學(xué)有特色，學(xué)生有特長是推進(jìn)素質(zhì)教育的必然選擇，是時(shí)代的呼喚。近年來，不少農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生擇校現(xiàn)象比較常見，甚至愈演愈烈。學(xué)校的問題如下。

（一）制度建設(shè)重在應(yīng)付檢查

在完善制度的過程中，制定的制度沒有適用性、操作性、沒有科學(xué)性，有的甚至照搬他人制度，改頭換面成了自己的“新”東西。這種新東西除了沒有自己的特色外，更多地沒有針對性，不能解決本校管理工作中的新問題，雖章目俱全，建制詳實(shí)，但如同白紙一張。 （二）注重形式不講實(shí)效

目前，各種檢查十分頻繁，學(xué)校這種工作還沒有落實(shí)好，那樣的檢查又來了，學(xué)校怎么辦？只有把精力放在資料建設(shè)上，應(yīng)付各種檢查，學(xué)校拼命地做各種資料，這樣真真假假，假假真真，管理者學(xué)壞了，老師也學(xué)壞了，同時(shí)也學(xué)聰明了，平時(shí)工作做得好不好不要緊，只要在資料上下功夫就行了。這種應(yīng)付形式的搞法，滲透于學(xué)校管理的諸多的方面。

（三）重視學(xué)生智育輕視了學(xué)生德育

也可能是受市場經(jīng)濟(jì)競爭規(guī)則的影響吧，人們越來越關(guān)注事情的結(jié)果了。這一現(xiàn)象在我們教育界，特別是在基礎(chǔ)教育階段更為明顯，很多的教育管理者對教學(xué)結(jié)果給予了更多的關(guān)注，而忽視了對教學(xué)過程的關(guān)注，從而教學(xué)過程失去了應(yīng)有的教育性。其一，我們應(yīng)該明白的，單純的抓教學(xué)是抓不上去的，正如專家所言，離開教育的教學(xué)是不存在的；其二，我們即使談到教育，也是圍繞著如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)成績展開的，好像我們教育的目的就是為了考試，為了一個(gè)好的分?jǐn)?shù)一樣。

五、校長辦學(xué)理念難融入辦學(xué)實(shí)際

列寧指出的：“任何管理工作都需要特殊的本領(lǐng)。有的人可以當(dāng)一個(gè)最有能力的革命家和鼓動(dòng)家，但他完全不適合作為一個(gè)管理人員。。校長要做內(nèi)行，就得通曉有關(guān)教育理論和管理知識(shí)，而且能夠運(yùn)用這些知識(shí)于工作實(shí)際。而現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村小學(xué)校長有太多的無奈。

（一）校長自身的問題

學(xué)校教育解決的是學(xué)校培養(yǎng)什么人的根本問題，在此下，每位校長都有自己的辦學(xué)理念，辦學(xué)理念是校長對辦學(xué)實(shí)踐的理性思考和理想追求，是校長辦學(xué)信念的集中體現(xiàn)，是需要一位校長花很多年甚至要靠一所學(xué)校幾代校長來共同實(shí)現(xiàn)。然而受當(dāng)前社會(huì)浮躁的心態(tài)和急功近利的思想，以及落后的人才觀、質(zhì)量觀的影響，使我們的學(xué)校校長根本就不能靜下心來思考真如何培養(yǎng)人、思考學(xué)校教育應(yīng)培養(yǎng)什么樣的人，更沒有精力思考學(xué)校較為長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）中層領(lǐng)導(dǎo)管理水平存在一定問題

師資貧乏，部分中層干部任職時(shí)間不長，外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)太少，所以管理水平不高，工作能力經(jīng)驗(yàn)不豐富，辦學(xué)思路不清晰、缺乏質(zhì)量意識(shí)，僅以維持代替管理，對學(xué)校的規(guī)章制度落實(shí)不到位，求學(xué)校相安無事，不求提高學(xué)校品位，失去質(zhì)量目標(biāo)和競爭意識(shí)，對提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量信心不足，教學(xué)常規(guī)全程管理的力度不夠，平時(shí)檢查注重教師常規(guī)資料是否詳細(xì)完整，忽視了對教師教學(xué)全過程的深入了解和監(jiān)控，不能指導(dǎo)和督促教師為提高教育質(zhì)量而自覺完成教學(xué)常規(guī)工作。

六、農(nóng)村家長外出打工，留守兒童問題凸顯

隨著越來越多的農(nóng)民進(jìn)入城市，在農(nóng)村產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——留守兒童。留守兒童大部分時(shí)間在學(xué)校度過，因此學(xué)校教育顯得尤為重要。存在的主要問題如下。

（一）學(xué)校對留守兒童缺乏有效的管理

學(xué)校、家庭、社會(huì)三者必須密切配合才能更好的教育好學(xué)生。定期召開家長，有必要的要家訪等形式有效管理學(xué)生。但是一些學(xué)校常規(guī)工作不做，敷衍了事，流于形式。應(yīng)此留守兒童的家庭教育缺位，老師不了解學(xué)生情況，導(dǎo)致部分學(xué)生在家騙家長，在校騙老師的尷尬局面。

（二）留守老人無力教育好留守兒童

留守兒童大多都跟祖父母或外公外婆在一起生活。他們年齡普遍偏大，身體差，文化素質(zhì)較低，根本沒法輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，而且思想上差異較大，溝通較難。老人們往往只關(guān)注物質(zhì)生活，缺乏道德上的管束和引導(dǎo)。

總之，造成當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育所存在的問題的原因是多種多樣的，是豐富龐雜的。我們要解決這些問題，既要依靠教育體制內(nèi)部的自我反省，又要依靠來自社會(huì)力量的推動(dòng)。只有這樣，我們才能更好的去解決當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育中所存在的問題。