鎮江市蔬菜產業規模經營現狀探析

安林海

農業創客

鎮江市蔬菜產業規模經營現狀探析

安林海

編者按：創客———新時代的造夢者，創意作翼，信仰為伴，以激情與堅持澆灌夢想。現代農業的產業化發展，也催生了這樣一批欲把理想化現實的農業創客，情系黃土地，心有無限夢。他們借不同的形式，組不同的團隊———家庭農場、農民專業合作社、專業大戶、加工企業、農業公司等，為農業的發展、農村的煥新、農民的致富貢獻創意、傾注心血。他們改變了傳統的農業格局，更新了固有的經營主體，注入了新鮮的發展活力，以心、以誠、以智書寫著農業的傳奇。《長江蔬菜》關注他們的現狀，聆聽他們的事跡，矚目他們的未來，以最客觀的立場、最細膩的筆端為讀者呈現最真實的農業創客。

導讀：對鎮江市154個蔬菜規模經營主體的種植規模、生產設施、組織管理和生產效益匯總分析，總結了鎮江蔬菜規模經營存在的主要問題，并提出促進鎮江市蔬菜規模經營的發展建議。

蔬菜規模經營不同于糧食規模經營，有著其獨特的復雜性，受到品種多樣性、功能性差異、生產設施差異、產銷形式差異等多方面因素影響，要實現經濟利益最大化，就必須降低這些因素影響，走適度規模經營的發展道路，這與糧食規模經營發展方向是一致的，但蔬菜適度規模經營的“度”更加難以把控。上海農業科學院的孫仲彝很早就提出蔬菜生產適度規模經營的含義和衡量適度的指標，指出適度規模經營是蔬菜生產的方向，搞清楚適度規模經營的含義對蔬菜規模經營有著重要意義。

為全面掌握鎮江本地蔬菜產業規模經營現狀，對鎮江市154個蔬菜規模經營主體進行調查統計，并對他們的種植規模、生產設施、組織管理和生產效益等方面進行匯總分析，找出蔬菜產業規模經營發展中存在的問題，探討鎮江市蔬菜產業規模經營的發展方向。

1 鎮江蔬菜規模化經營發展現狀

1.1 種植規模化水平

據統計，154個蔬菜規模經營主體總面積1 400 hm2，占全市蔬菜總面積的10.2%。從種植規模看，面積最大的120 hm2，最小僅為0.67 hm2，從數量上看（表 1），66.67 hm2以上有 4 個，6.67～13.33 hm2最多， 為 41 個，5.33～6.67 hm2有 11 個，4.00～5.33 hm2有 38 個，2.67～4.00 hm2有24個，這4個區間總數為114個，占比達74.0%，表明蔬菜規模經營主體種植面積主要集中在2.67～13.33 hm2。

表1 鎮江市蔬菜規模經營主體種植規模情況統計

圖1 鎮江市蔬菜種植大戶結構

1.2 設施化種植水平

鎮江蔬菜規模經營主體采用的生產設施有鋼架大棚、日光溫室和防蟲網等，154個蔬菜規模經營主體中134個大戶采用設施生產（圖1），其中鋼架大棚面積為860.87 hm2，占比達60.3%，日光溫室面積為34 hm2，占比達2.4%，其他設施（防蟲網、滴灌等）面積25.7 hm2，占比達1.8%，表明鎮江蔬菜種植以鋼架大棚為主。

1.3 經營組織化水平

蔬菜規模經營組織形式多種多樣，主要有種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業公司等形式。據統計，在154蔬菜規模經營主體中，種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業公司分別有 76個、25個、31個、22個，占比分別達到 48.7%、16.0%、19.9%、14.1%，以種植大戶個數居多（表1）；從經營組織者文化程度看，有研究生、本科生、大專生、高中生、初中生和小學，人數分別為2人、8人、17人、45人、81人、1人，可以看出，從事蔬菜經營組織者以高中生和初中生為主，研究生和本科生等高學歷者已進入到蔬菜生產行業，提升了經營組織化水平（表2）。

1.4 667 m2平均產出水平

從154個蔬菜規模經營主體主要投入成本及年純收入情況分析（表3），經營主體常年固定雇工平均9.71人，農業公司最高，平均為19.58人，土地租金平均為808元/667 m2，年平均純收入30.19萬元，農業公司年純收入最高，為57.32萬元，667 m2平均純收入6 838.01元，其中種植大戶、家庭農場、農民合作社和農業公司667 m2平均 純 收 入 分 別 為 7 280.30、6 621.70、4 420.50、8 836.90元，農業公司667 m2平均純收入最高。

2 存在的主要問題

2.1 組織經營者層次不高

大多數蔬菜規模經營主體組織經營者年齡偏大，154個蔬菜生產大戶中40歲以上者有128人，占比達83.1%，50歲以上55人，占比達35.7%；大多數文化程度偏低。高中以下學歷者有129人，占比達83.8%，其中初中學歷者有81人，占總人數一半以上，達到52.6%，從統計數據上看，組織經營者年齡老化，學歷不高，這不利于農業科技推廣應用。

2.2 土地流轉困難

一是土地租賃風險大。很多蔬菜生產經營者是外來戶，經營效益高低決定經營者的決策，土地出租者和經營者利益會發生矛盾。二是土地租賃期限較短。農戶怕土地長期租賃后土地租金無法提高，種植大戶擔心短期租賃很可能造成生產成本過高，又不能做長遠規劃，影響蔬菜產業的發展。

表2 鎮江市蔬菜規模經營主體組織者文化程度統計

表3 不同經營主體主要成本及純收入

2.3 品牌創建不足

鎮江采用品牌化銷售蔬菜生產大戶較少，本地蔬菜相對有影響力的品牌為數不多，只有丹陽“康韻”食用菌、句容“洪文”農產品、揚中“三葉”秧草、江心“灘八樣”野菜、丹徒“翰雅”有機蔬菜等幾個品牌，很多蔬菜規模經營者大多精力用于生產，在農產品初加工、品牌打造上投入很少，經營理念比較落后。

3 發展建議

3.1 把控好蔬菜規模經營的“度”

蔬菜生產有其獨特的復雜性，如何衡量蔬菜規模經營是否適度，主要看勞動生產率、土地生產力、設施利用率和產出效益等重要指標，規模的“適度”是個動態的概念，會隨著時間和空間等因素的不同而變化。從統計數據分析結果看，建議鎮江蔬菜種植大戶規模在2.67～5.33 hm2，家庭農場在 4.00～8.00 hm2，農民合作社在 6.67～12.00 hm2，農業公司在9.33～20.00 hm2，但是隨著市場經濟的發展，衡量適度規模經營的重要指標會發生變化，蔬菜生產土地規模及其他生產要素配置也要做出相應調整，實現投入產出最優化規模效益的“度”。

3.2 完善土地流轉雙向保障體系

一是建立土地租金合理增長機制。在土地流轉合法和蔬菜規模經營主體盈利的前提下，允許土地租金適度增長，既維護規模經營主體利益，又消除農民后顧之憂。二是采用靈活的土地流轉模式。農民可以單獨以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，也可以采取集中流轉，即以村為單位，建立農村土地股份合作社，將土地集中后再向蔬菜生產經營者流轉，這樣使土地流轉更加安全，有利于規模化經營。三是建立土地流轉市場服務體系。政府、相關職能部門應強化監管，規范土地流轉的行為，建立土地管理和服務體系，為農戶提供信息發布、政策咨詢、價格評估等公共服務，不斷健全土地流轉的服務體系和糾紛調節機制，規范土地流轉的程序，培育土地流轉市場，健全各種流轉中介組織。

3.3 引進與培養高素質從業人員

加強職業菜農培訓教育，建立菜農職業技能網絡培訓體系，委托專業機構（職業技術學校）對蔬菜生產經營者進行專業技能培訓；鼓勵具有較高文化知識的青壯年農民回鄉創業，政府在政策、貸款、項目開發等方面給予優先照顧，吸引更多高素質、年青人才從事蔬菜產業發展；提升組織經營者綜合素質，特別是在加強生產技術、農產品質量安全監測、農產品品牌創建、市場營銷等方面培訓，提高組織經營者經營管理能力和市場決策水平，提高規模經營的效益和抵抗市場風險的能力。

3.4 健全農業社會服務體系

由政府、有關職能部門牽頭建立蔬菜產業社會化服務窗口，提供相關市場信息、優良種苗、科學技術、貯藏、運輸、加工、流通等一系列產前、產中、產后服務，充分發揮 “1+1+N”（1個科研院所專家團隊+1個本地農技推廣小組+若干個經營主體）農科教產學研一體化的新型農技創新團隊的示范帶動作用，不斷完善社會化服務體系，為蔬菜產業規模化發展提供可靠的保障。

[1]孫仲彝.關于上海蔬菜生產適度規模經營若干問題的思考與建議 [J].上海蔬菜，1997（2）：1-2.

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安林海，江蘇鎮江市園藝技術指導站，212003，E-mail：578065053@qq.com

2017-08-11