人力資源服務，為企業“走出去”引路

黃芮

日前，工信部發布通知，提出助力中小企業赴“一帶一路”沿線國家開展貿易投資、為中小企業提供優質服務、提升中小企業國際競爭力等三項重點工作將成為激活我國中小企業加強與“一帶一路”沿線各國產業跨越發展的新“引擎”。當前，我國中小企業已超過800萬家，在“一帶一路”建設框架下，中小企業有著廣闊的市場空間。人力資源服務業作為第三產業即服務業的分支，既與人才發展相鏈接，又與產業發展相關。在“一帶一路”政策背景下，人力資源服務機構能為中小企業發展提供哪些動力和支持，這是值得思考和探索的重要議題。

助力中小企業赴“一帶一路”沿線國家開展貿易投資

在“人口紅利”逐漸消退和經濟轉型的大背景下，就提高勞動生產力和人力資源配置效率而言，人力資源服務行業對于我國中小企業的發展具有重要的戰略及現實意義。日前工信部發布的通知中提到，參加展覽展銷、搭建服務平臺、建設合作區都離不開第三方服務中間商即人力資源服務機構的鏈接作用。

作為“平臺”角色的第三方人力資源服務機構，在這一專項行動政策的影響下，更應該發揮橋梁作用，支持中小企業參加國內外展覽展銷活動，為構建中小企業人力資源服務生態圈貢獻力量：

一是推進國際化、市場化、專業化改革，為中小企業搭建展示、交易、合作、交流的平臺；二是建立經貿技術合作平臺，共同搭建“中小企業‘一帶一路合作服務平臺”，為中小企業提供沿線國家經貿活動信息；三是鼓勵中小企業運用電子商務開拓國際市場；四是促進中小企業開展雙向投資。支持在有條件的地方建設我國與“一帶一路”沿線國家中小企業合作區，發揮合作區引進先進技術、管理經驗和高素質人才的載體作用。

隨著中國進入“共享經濟”時代，勞動力市場更加靈活、自由，越來越多的企業將非核心業務進行外包，而外包的對象不只限于企業，更多是個人。人力資源服務業不再是一個單向渠道，而是作為一個雙向渠道向“生產者”“消費者”提供他們所需的“商品”——各項人力資源服務。隨著“一帶一路”各國各項業務不斷發展和成熟，更多的中小企業走出去、引進來，將會有更多企業急需專業化程度高的人力資源服務來幫助企業提升競爭力，特別是“專精特新”中小企業，這就需要搭建一個中小企業“走出去”以及國外企業“引進來”的跨境平臺，利用跨境撮合服務平臺開展跨境“一站式”人力資源服務，這也為人力資源服務機構帶來一個展示和銷售自己的好時機。

為中小企業提供優質服務

為了加強中小企業與國際市場的連接，早在2014年，國內就誕生了首個專門提供戰略、金融、法律和品牌等專業服務和數據管理的實務平臺——走出去智庫（China Going Global Think-Tank，以下簡稱“CGGT”），其在全球范圍內擁有約二百個國家和地區的專業資源，與走出國門的大中小企業實現互動交流、研究咨詢、業務協同三大職能。CGGT是國內第一個支持企業“走出去”的一站式專業服務平臺。總體來說，中國企業在對外投資過程中面臨著內部管理精細化等挑戰，需要更多外部機構為其提供專業的服務，但目前為中小企業提供單一專業服務的跨境平臺仍然是空白。這無疑為人力資源服務業的發展提供難得的契機：

加強經貿信息、調研等服務。加大信息收集、整理、分析和發布力度，提供“一帶一路”沿線國家的政治環境、法律法規、政策準入、技術標準、供求信息、經貿項目、商品價格、文化習俗等信息。

強化商事綜合服務。構建面向中小外貿企業的商事綜合服務平臺，提供商事認證、商事咨詢、外貿單據制作、國際結算、出口退稅等綜合服務。

完善涉外法律服務。建立健全中小企業風險預警機制，幫助中小企業有效規避和妥善應對國際貿易投資中的潛在風險。

《2016年人力資源市場統計報告》顯示，截至2016年底，全國共設立各類人力資源服務機構26695家，其中，民營人力資源服務機構占總量的70.6 %，成為我國人力資源服務產業的主體。這些機構可以在條件允許的情況下先行試水，抓住“一帶一路”沿線各國人力資源服務的需求，堅持市場導向和商業運作原則，發揮其人力資源服務“平臺”角色的優勢。

提升中小企業國際競爭力

中國企業“走出去”已是大勢所趨，但是走出國門的道路是困難與機遇并存的，很多中國企業由于準備不足和自身實力等原因，在海外投資時出現明顯的“水土不服”，要在各自領域內提高國際競爭力也更加困難。中小企業國際競爭力的提升，有賴于企業高效的運營管理支持。隨著“一帶一路”戰略的不斷推進，我國企業海外經營對跨國人力資源的需求變化不斷加快，跨地區、跨行業的中小企業發展越來越多地受到人力資源服務業的影響。作為附生性行業，人力資源服務業將圍繞社會和市場的需求，不斷為各行各業提供人力資源保障：

開展專題培訓。前期可以為中小企業提供相關的就業政策準入、技術標準、人才供求信息等人力資源服務。圍繞中小企業關注的焦點問題，開展多層次專題培訓，幫助中小企業提升經營管理水平和國際競爭能力。

開展“中國品牌海外推廣計劃”，提高中國品牌海外影響力。可以對中小企業開展企業戰略咨詢、人力資源規劃、涉外法律服務咨詢以及人才專業培訓服務。可以先考慮從某一個或幾個方面的專業服務入手，如專門進行培訓、咨詢、外包、人才尋獵、評鑒等，再擴展成為“一站式”綜合服務平臺，為中小企業提供優質服務、核心動力和高附加值的支持。引導企業增強品牌意識，提升品牌管理能力。

引導企業規范境外經營行為。引導中小企業遵守所在國法律法規，尊重當地文化、宗教和習俗，保障員工合法權益，做好風險防范，堅持誠信經營，抵制商業賄賂。

幫助企業實現人才“差異化”需求

在與海外企業合作的過程中，國際化人才是不可或缺的要素。作為一個長期可持續發展的重大戰略，布局“一帶一路”需要有步驟地儲備人才資源。企業迫切需要突破與解決人才問題。從當前形勢來看，“一帶一路”的人才培養機制不妨多措并舉：

從國家層面來說，首先應該加快制訂和實施人才培養計劃，把社會人才和民營企業管理者納入人才開發計劃，不拘一格，充分利用現有資源。其次，積極推進國外人才開發，資助政府相關工作人員、企業高級管理人員和社會精英來華培訓，促進資源的共享，與“一帶一路”沿線國家或地區科研機構、社會組織等進行多渠道的合作與交流，共同開展“訂單式”的人才培養，增強專業人才在實際工作中的針對性和實用性。再次，探索開展多層次的職教合作，開發教育資源和項目，引進國外優質職業教育資源，培養當地緊缺的各類建設者。

從企業層面來說，通過打造綜合服務平臺拉近中小企業與國外市場的距離，不僅為中小企業“走出去”“引進來”提供相關就業政策準入、技術標準、人才供求信息等，也提供戰略咨詢、人力資源規劃、涉外法律服務咨詢等專業服務，為中小企業提供高附加值的服務。另一方面，企業基于自身需求和現實發展需要，通過開展各類培訓，增加人力、物力的投入，實現人才本土化。

在“一帶一路”這個宏偉藍圖中，人才無疑是重要支點之一。 “一帶一路”對不同的企業產生了不同的國際人力資源管理要求。企業運作成功與否，很大程度上與其處理國際人力資源問題的能力有關。國際人力資源問題不僅表現在能否招聘到合適的人才，還表現在能否留住人才、拔高人才。正是由于在“一帶一路”這一大背景下，不同企業在人力資源管理上存在著“差異化”需求，而人力資源服務行業就是要對人才進行發掘、管理和培養，所以不僅要求人力資源服務機構能夠發揮人才補給的作用，還要成為中小企業走向世界舞臺的導向和橋梁，為中小企業解決后顧之憂。

盡管目前國內中小企業的人才狀況與“一帶一路”的要求還存在巨大差距，但“一帶一路”戰略的提出，已經為人才開發的路徑探討提供了重要的機會，相信人力資源服務機構有這樣的智慧擔當“一帶一路”戰略人才開發的先鋒隊，積極發揮引領和服務作用，打造人力資源服務業發展合作互通平臺，更好地為 “一帶一路”戰略發展提供人力資源智力支撐和保障。

責編/張曉莉endprint