全國公安：履職擔當護佑平安中國

王文碩

黨的十八大以來，黨中央高度重視國家安全工作，提出總體國家安全觀。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，公安部黨委積極適應當前國內外形勢新變化，勇于擔當、奮發有為。全國公安機關深入推進社會治安防控體系建設，全面落實各項打防管控措施，扎實推進、銳意進取。圍繞維護國家安全和社會穩定這個大局，全國公安民警攻堅克難、昂揚奮進，不斷開創歷史新篇章。

雷霆出擊，筑起反恐銅墻鐵壁

隨著國內外形勢的深刻變化，暴力恐怖活動成為我國面臨的最大現實威脅之一。全國公安機關毫不手軟，堅決打擊，始終對暴恐活動保持高壓態勢。

2014年5月，經中央批準，國家反恐怖工作領導小組決定，以新疆為主戰場，其他省區市積極配合，開展嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動，有效應對當前嚴峻復雜的反恐怖斗爭形勢，全力維護社會大局穩定、確保國家長治久安。

公安部專門召開視頻會議，對這次專項行動進行部署。各地公安機關周密組織本地區的專項行動，積極配合支持新疆的工作，在全國形成嚴打嚴防暴力恐怖活動的強大攻勢，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。

全國一盤棋。各地區、各部門堅持打防結合、標本兼治，強化社會面防控，橫向到邊、縱向到底的反恐怖工作責任體系迅速建立，牢牢把握了反恐怖斗爭主動權，有力維護了社會大局持續穩定。

為進一步提高全民防恐反恐意識，普及防恐、反恐基本常識，及時發現、防范暴力恐怖犯罪活動，國家反恐辦編制出版了《公民防范恐怖襲擊手冊》，并向群眾免費發放。根據公安部下發的《關于公安機關建立完善暴力恐怖犯罪活動舉報獎勵機制的通知》要求，新疆、北京以及武漢、成都等多地公安機關出臺涉恐線索舉報獎勵辦法，廣泛發動群眾舉報涉恐線索，最高獎勵金額甚至不設上限。深圳還成立了全國首支街道反恐民兵支隊。

2016年1月1日， 《中華人民共和國反恐怖主義法》正式施行，依法反恐進入新階段。當前，中國有99%以上的暴恐事件被警方消滅在萌芽狀態。

抓住重點，防控經濟金融領域風險

金融安全，是經濟安全的核心。

及時發現苗頭性、傾向性問題，強化經濟金融等重點領域的風險防控，成為公安機關維護經濟金融安全的重中之重。公安機關推廣地方建立金融風險防控預警平臺的經驗，推動建立立體化社會化信息化監測預警體系，提高對金融風險的發現、防范、處置水平；

把握一條主線，把打擊犯罪與化解風險、維護穩定統籌起來——

在全力維護經濟安全的同時，公安機關主動思考，積極探索，準確把握案件查處與維護穩定、化解風險、服務發展的關系。

打擊犯罪，公安機關毫不手軟、果斷出擊：

黑客網上盜刷銀行卡案、公司“黑股票”案、騙取出境游押金案、“加盟代理”合同詐騙案、非法經營“黑期貨”案……一樁樁典型案件的偵破，都浸潤著公安機關打擊防范經濟犯罪的心血；

打擊非法集資、證券期貨、金融詐騙、涉稅涉票據等風險型經濟犯罪專項行動……一次次專項行動的深入開展，都彰顯著公安機關捍衛人民群眾財產安全和國家經濟安全的堅定決心。

化解風險，公安機關積極統籌，未雨綢繆：

嚴格落實產權保護制度，建立健全非法集資案件處置機制，加快完善涉案資金網絡查控平臺；

用好打擊經濟犯罪合成作戰機制，繼續開展“獵狐行動”；

2015年，上海澤熙投資管理有限公司法定代表人、總經理徐翔等人通過非法手段獲取股市內幕信息，從事內幕交易、操縱股票交易價格，其行為涉嫌違法犯罪，被公安機關依法采取刑事強制措施。這只是公安機關依法嚴懲在金融市場興風作浪的“大鱷” “內鬼”，堅決防止經濟犯罪問題演變為經濟金融風險的一個縮影。公安機關科學統籌，超前預測，既有效防范了新發案件的增量風險，也堅決防范了在偵案件的存量風險，嚴防經濟金融風險的傳導蔓延。

利劍出鞘，全心全意保民平安

在總體國家安全觀中，社會安全是與人民群眾關系最為密切、影響最為直觀的方面。

奮勇當先，針對影響人民群眾安全感的突出犯罪，公安機關利劍出鞘——

2017年4月21日，公安部在廣東茂名召開全國公安機關“三打擊一整治”專項行動部署會，部署從5月1日起開展為期8個月的打擊整治，重點打擊網絡販槍犯罪、傳統“盜搶騙”犯罪和電信網絡詐騙犯罪，重點整治地域性職業犯罪群體，始終堅持把人民群眾生命財產安全放在第一位，著力解決嚴重影響群眾安全感的突出問題，確保社會大局持續穩定。

各地區、各部門創新禁毒體制機制，完善毒品治理體系，持續開展禁毒嚴打整治行動，全面掀起禁毒人民戰爭新高潮，有力遏制了毒品問題快速蔓延勢頭。

民心所向，警心所系。 “更快地破大案、更多地破小案、更好地控發案，努力讓老百姓居家更安心、出行更放心、生活更舒心。”在這樣的指導思想下，公安機關持續打擊以“盜搶騙” “黑拐槍” “黃賭毒”等為重點的傳統犯罪，嚴厲打擊以電信網絡詐騙、網絡販槍、 “食藥環”為重點的新型犯罪，嚴密防范寄遞物流、網約車等新業態相關違法犯罪……公安機關以人民群眾的呼聲為導向，集中力量開展破案攻堅，增強了人民群眾的信心和安全感。

步步為營，公共安全管理成效斐然——

查隱患、防事故、保安全，成為公安機關維護公共安全的重點。

深入推進消防安全責任制落實，持續開展人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑等火災隱患排查整治和電氣火災綜合治理，著力提升城鄉公共消防設施建設水平和滅火救援能力；

加強道路交通安全隱患源頭排查整治，嚴格旅游客運、公路貨運、危險品運輸等重點車輛監督管理，強化高速公路巡邏管控和農村地區宣傳勸導，嚴查“三超一疲勞”、酒駕、毒駕等嚴重交通違法行為，全力維護道路交通安全形勢穩定。

四年多來，八類嚴重暴力犯罪案件數下降42.7%，命案數下降30%，重特大火災、道路交通事故起數年均分別下降18.3%和18.6%。這是公安機關奮發有為的必然結果，也是全心全意保人民平安的生動詮釋。

直面挑戰，有力維護國家網絡安全

對信息化時代的每個國家而言，網絡安全都有著牽一發而動全身的重要作用。

強化網絡安全監管、關鍵信息基礎設施和大數據安全防護，積極推動中美網絡安全合作，有力維護了國家網絡安全。2015年12月，中美舉行首次打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話，達成了《打擊網絡犯罪及相關事項指導原則》，決定建立熱線機制，就網絡安全個案、網絡反恐合作、執法培訓等達成了廣泛共識，取得積極成果，在落實兩國元首達成的共識方面取得重要進展。截至目前，公安部已與70多個國家和地區建立了打擊網絡犯罪合作機制。

雷霆出擊，深入開展專項行動凈化網絡環境——

2013年8月以來，公安部部署開展打擊網絡謠言和有害信息專項工作，僅2016年就清理有害信息600余萬條，落地查處造謠傳謠人員2500余名，偵破了“塑料紫菜”等一大批重大謠言案件，有效規范了網絡信息傳播秩序；

2013年12月，公安部部署開展打擊整治網絡暴恐音視頻專項行動，僅2016年就清理暴恐音視頻信息95萬余條，偵辦網絡暴恐案件4100余起，有效打擊整治了網絡暴恐違法犯罪活動；

2016年4月，公安部部署全國公安機關開展打擊整治網絡侵犯公民個人信息犯罪專項行動，累計查破刑事案件2100余起，抓獲犯罪嫌疑人5000余名，繳獲信息500余億條，清理違法有害信息60萬余條，專項行動取得明顯成效。

2015年，公安部在認真總結“網絡社區警務” “網格化綜合巡控”等安全監管方式，并組織部分地區開展公開巡查執法試點工作的基礎上，部署全國公安機關普遍建立網警常態化公開巡查執法機制。

自此，網警這一群體從幕后走向臺前，開展網上公開巡查執法工作，全面提高網上“見警率” “管事率”，極大地提升了網絡社會公共安全感、群眾滿意度。

健全完善國家網絡安全等級保護體系，以國家關鍵信息基礎設施、政府要害部門網站和大數據為重點，定期進行安全測評和安全執法大檢查，開展國家網絡與信息安全通報預警工作，有力維護了網絡和數據系統安全。endprint