江西宜春：建立負面清單 激發正面能量

張繼光++周起輝

在“兩學一做”學習教育中，宜春市緊緊抓住“做”這個關鍵，通過梳理歸納機關黨員日常工作學習生活中存在的負面表現，制定了合格黨員“四講四有”負面清單，為廣大黨員深入學習、查找問題、開展批評與自我批評以及民主評議黨員提供了重要參考，為“帶著問題學，針對問題改”提供了重要抓手。

梳理清單力求“準”

自上而下與自下而上相結合。結合本地本單位和黨員實際情況，認真查找基層黨組織和黨員個人在工作生活學習中存在的突出問題及其具體表現。采取“面對面”與“背靠背” “個別聽”與“集體談” “走進群眾聽”與“組織群眾評”相結合的方式，深入到黨員群眾中聽取各方面各層次的意見建議，并以公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號等方式，廣泛收集查找機關黨員存在的突出問題及具體表現，為建立負面清單提供依據。共性與個性相結合。按照“四講四有”標準，對照黨章黨規、本職崗位工作要求，深入查找各類黨員在履職中存在的突出問題。比如，在講政治有信念方面，根據部分黨員不講政治學習的問題，把“政治理論學習不積極不主動，能躲則躲，即使參加也是應付、走過場”作為負面清單的一條；又如在講規矩有紀律方面，把“繳納黨費不按時、不主動，甚至發牢騷、說怪話”也作為負面清單的一條。負面禁止與正面引導相結合。把堅持問題導向貫徹到梳理負面清單過程中，并分領域確定側重點。對于機關單位，把黨員不作為或亂作為、工作作風漂浮、服務意識差、不守規矩等方面的具體表現列為負面清單的重點內容，并主要在執法執紀、窗口服務等與群眾聯系緊密的單位查擺問題。對于事業單位，把黨員意識淡薄、服務意識差等方面的具體表現列為負面清單的重點內容，并主要在學校、醫療衛生系統等單位查擺問題。對于非公有制企業，把黨員先鋒作用發揮不明顯、黨的意識淡化等方面的具體表現作為負面清單的重點內容。

運用清單力求“全”

宣傳全方位。將確定的負面清單以通報形式下發到各基層黨組織，要求通過集中學習、全員講學以及QQ群、微信群等方式，將負面清單所列舉的內容編發給黨員學習，要求黨員對照負面清單談看法、找問題、明整改，把黨員是否熟知負面清單并對照檢查作為督查重點內容。對照全過程。把運用負面清單貫穿于“兩學一做”學習教育全過程，為整改問題、做合格黨員搭建“檢閱臺”，引導廣大黨員對號入座，找準突出問題，對癥下藥，立行立改。尤其是在進行專題組織生活會和民主評議時，把負面清單作為黨員對照檢查的硬指標，采取“一條條過”的辦法，發揮負面清單最大效應。分類全覆蓋。為增強針對性和操作性，各系統行業結合各自實際分別制定了負面清單，使負面清單更加細化和具有約束力。如市衛計委根據所屬醫院的實際，制定了醫院黨員負面清單，為黨員對照檢查提供了清晰明確的標尺；市教育局根據教師的特點，制定了教師黨員負面清單，將教師黨員在教學育人中的不合格表現予以明確；市行政服務中心根據窗口黨員直接面對群眾辦事的特點，制定了窗口黨員負面言行清單，嚴厲禁止出現諸如“我下班了，明天再來”等負面言行。

落實清單求“硬”

集中攻堅，落實硬目標。對照負面清單，機關各級黨員干部聚焦自身存在的突出問題，市直機關工委要求黨員干部逐項細化整改措施。建立臺賬，接受評議。對每名黨員自身存在的突出問題，實行臺賬式、銷號式、跟蹤式、問效式管理，以支部為單位，改前建立臺賬、改中上報進展、改后及時銷號，并要求各支部結合專題組織生活會和民主評議黨員，組織黨員群眾對每位黨員整改銷號的問題進行自評，接受黨員互評和群眾評議，以整改問題的成效檢驗“兩學一做”學習教育的成果。正面引導，練就硬功夫。各級機關黨組織積極樹立身邊先進典型，引導黨員對照黨章黨規、“四講四有”標準，從自身問題改起，從干好本職工作做起。

（本文作者分別為宜春市直機關工委書記、組織部部長）endprint