駱紅梅
[摘要]目前,職業院校的財務管理模式還存在思想落后、制度不合理和管理不靈活等問題,對此,要樹立正確的財務管理觀念、構建完備的管理體系以及制定合理的風險控制體系,才能促進職業學校財務管理模式的健康發展。
[關鍵詞]職業院校;財務管理;風險控制
[DOI]1013939/jcnkizgsc201730182
在國家高校擴大招收政策頒布以來,我國職業院校發展的速度十分迅猛。這段時間,職業院校的體制、管理以及理念上都進行了一些改革,取得了發展。但是也正是由于這個原因,職業院校的財務管理模式明顯具有滯后性,沒有得到及時的更新。尤其是隨著社會的發展,職業院校的經費來源也由單一性向多元性發展,財務管理的工作更加煩瑣和復雜??梢?,改變和更新職業院校的財務管理模式是十分有必要的。
1目前職業院校財務管理模式存在的問題
目前,職業院校的財務管理模式還有一定的問題,主要集中體現在以下四個方面。
一是財務管理的相關思想過于滯后。職業院校從事財務管理的工作人員大多數專業素質不高,很少受過正統的專業學習,對財務管理理念的認識不夠透徹,不太適應職業院校的發展。老舊的管理思想與社會發展和企業的需求不能對接。整個職業院校來說,其他部門的工作人員認為財務的事情就歸財務部門管理,但是經費的使用卻是整個院校的事情,非常沒有全局觀念,個人私心很嚴重。
二是預算和風控管理制度不太合理。當前我國職業院校的財務管理模式有些過于集中權力,這樣就使得預算方面十分地弱化。即使制定了預算管理制度,也發揮不出應有的作用。
三是職業院校的財務管理工作與院校其他部門的管理工作相互脫節。財務管理涉及的范圍比較廣泛,需要給予院校各類學術活動或者科研項目以財務資金支持,需要職業院校財務部門通過規范和科學的財務制度和相關部門開展有針對性的財務工作。但是,受困于最近幾年職業院校的迅猛發展和不斷擴張、合并,職業院校的財務部門沒有跟上職業院校的發展形勢,沒有制定修訂完善的財務制度和完善有效的內部會計控制體系,財務部門不能針對其他部門的學科建設和運轉費用開展有效的會計審核,很多部門的學科建設不能有效開展,而很多運轉費用不能報銷,影響了職業院校的正常運轉。而由于財務部門缺乏相應的理財觀念,各個院校繳納的學生費用只能停在銀行賬面上,造成資金的長期閑置。
四是資產核算管理不夠靈活。我國的大多數職業院校都是集權制的財務管理模式,費用問題都是歸政府財政統一進行管理支配。可見,此類單位的資產管理十分不具備靈活性。在資產核算上,職業院校往往關注投入多過于如何使用,再加上缺乏管理理念,導致許多資產的功能得不到發揮,相當于浪費。而現下使用的資產核算管理方法又不夠科學,先進的現代化信息技術沒有得到充分的利用。
2職業院校財務管理模式的創新思考研究
21樹立全新的財務管理理念
樹立與當前職業院校的高速發展相匹配的財務管理理念,才能滿足我國職業院校規范發展的客觀要求。
一方面,財會部門要有資金管理的意識。職業院校資金流動的每一個環節都需要做好流動報告,每個時間段的初期做好流動計劃,這樣可以避免不必要的損失。遵守規定資金使用規則,實現最大的利用率。
另一方面,搞好財會專業人員的組建。在職業院校財務部門工作的人都應當有高尚的職業操守,做好本職工作,樹立科學的管理理念,嚴格執行內部控制制度。盡管職業院校的財務管理工作非常煩瑣,但是工作人員要恪守工作崗位,兢兢業業。以學生的本質利益為出發點,使自己的工作具有社會意義,不斷創新財務工作的新理念,推動職業院校的教育事業長遠發展。
同時,還要建立完善的經費審核流程。當前,職業院校的發展迅猛,各種日常開支日趨龐大,這就要求職業院校的財務部門建立完善的經費審核流程,積極控制經費開支,努力挖掘院校本身的教學資源、基建資源和科研資源,增加各項創收途徑,減少費用渠道,真正做到資金的合理化運用,減少不必要的浪費,降低職業院校的運營成本。針對職業院校經費開支的大項:辦公費用、出差費用和招待費用,要做到專款專用、單項單報,制定必要的專項定額制度,指導各職能部門和院系積極配合和堅決執行。
22構建科學的財務預算體系
財務管理工作不只是職業院校財務部門的單項工作,尤其是預算工作,需要全體工作人員的參與,打破各自為政的局面。職業院校構建科學的預算體系需要結合實際,制定的每一項內容都應與當下學校貫徹的管理制度相匹配。
一方面,重視預算的編制程序,做好監督工作。學校應當組織各個部門參與到預算的編制中來,做好全面的協調工作,必要的時候還可以聘用專門的預算機構。預算的編制方案應當本著最佳合理性的原則來選擇,職業院校應當將學生的社會實習項目作為重要的編制方向。
另一方面,加強對預算內容的劃分和調控。預算的內容是學校平時日常的收入和支出,對于這些內容的編排要有一定的標準,使資金分配得合理有序。而到了執行階段一定要控制追查,使每一分錢用到正確的地方。
23制定合理的財務風控機制
隨著國家經濟體制的變化,職業院校的財政撥款開始變得多元化。因此,職業院校一定要重視財務管理的風險控制,做好風險預測工作,制定有效的解決風險措施。
一方面,職業院校應當做好內部的控制工作。內部控制是職業院校搞好財務管理工作的重要部門,是建立健全的財務管理制度的必要工作之一。提高財會工作人員的職業道德,不要明知故犯。制定內部控制的責任內容以及違反規定相應處罰。
另一方面,做好監督和評價的工作。校方可以自建一個內部控制的監督小組,定時定期地對學校財務工作做審計監督檢查,防止職業院校財務工作出現漏洞,提高財務監控的高效性和安全性。
24建立有效的資產管理制度
任何組織的正常運轉都需要資產作為堅實的發展后盾,尤其是職業院校如今擴招的大趨勢下,資產更是會愈加壯大。職業院校的資產管理更應當得到有效的規劃管理,使之發揮出最大的利用價值。
首先,充分利用信息科技網絡管理的優勢,使資產的使用更加科學化。職業院校要遵守實物資產管理同價值管理并重的工作原則,并盡快地建立使用信息化的網絡平臺。信息化網絡平臺可以及時地將學校資產的變化做出記錄,確保賬實相符。
其次,盡全力挖掘其可利用率。對于職業院校的一些經營性資產,財務部門要提高它們的所占比重,從而可以達到優化資產的效果。同時還要做好資產的評估工作,建立可行的管理制度。一定要保障職業院校資產的保值和增值。
最后,建立健全與完善的資產管理評價體系。財務工作要做到未雨綢繆、防患于未然。因此,在職業院校建立健全、完善的資產管理評價體系就非常有必要。財務部門要根據職業院校的資產管理制度,對資產管理的績效進行客觀、公正的評價,結合實際勘察、賬目核對和審核政策,堅持定量指標和綜合指標相結合的原則,將資產管理的運轉和利用率都有效納入評價體系中來。
3結論
綜上所述,創新職業院校財務管理模式是未來發展的必行之路,對職校的健康長遠發展有著重要的意義。為了滿足學校財務工作多元化的發展,職業院校要樹立一個新型的管理理念,提升財務工作人員的專業水平和職業操守。此外,還應當建立一套科學的財務管理體系。動員學校各個部門發揮其職能,參與到預算的制定和內部的控制中,保障學校資產的最大利用率。
參考文獻:
[1]劉俊華高職院校創新財務管理模式的若干思考[J].江西廣播電視大學學報,2015(4)
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