淺談中型水庫工程管理中存在的問題及應(yīng)對措施

趙亮 杜敏

【摘要】建筑施工管理是一份復(fù)雜且具有綜合性的工作。工程管理的良性發(fā)展是建筑工程項目可以順利開展的前提條件，也是工程在質(zhì)量上和效益上的保障，可以增加進(jìn)度和保證建設(shè)過程中的安全。本文針對水庫工程管理中存在的為進(jìn)行了深入的研究分析并突出了相應(yīng)的解決方案。

【關(guān)鍵詞】水庫管理；存在問題；應(yīng)對措施

前言：

在我國中型水庫數(shù)量的占比占各地水庫總量的20%左右，而這些水庫的日常運行關(guān)系著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有有序的、高質(zhì)量的水庫工程管理才能夠在抵御自然災(zāi)害的時候發(fā)揮作用。但是現(xiàn)階段我國各地的水庫并沒有隨著改革的發(fā)展，已經(jīng)漸漸無法適應(yīng)時代的需求，以此，促進(jìn)水庫工程管理的工作成為了影響社會發(fā)展的重要因素。

1、中型水庫工程管理出現(xiàn)的問題

首先，目前我國水庫的監(jiān)管不到位。我國水庫管理是有中央到地方逐級進(jìn)行管理的，這就讓許多中型水庫在權(quán)責(zé)和職責(zé)上不明確，安全監(jiān)管的責(zé)任也就落實不了，由于權(quán)責(zé)不明，水庫的實際負(fù)責(zé)人和實際看管人并不是一個人，而現(xiàn)如今的水庫大都缺乏看管人員，這對于水庫的安全來說是一個重大的隱患。

其次，水庫工程對外的交通和通訊都不便利。由于大部分水庫會根據(jù)自身的特點建在距離城市中心較遠(yuǎn)的地方，遠(yuǎn)離了便利的交通，同時通往水庫的道路維修不夠及時，導(dǎo)致平常水庫的基本養(yǎng)護(hù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，由于道路的泥濘、路上的沼澤都會影響車輛無法通行。這樣，水庫一旦出現(xiàn)問題，由于交通的不變，通訊的不發(fā)達(dá)就會耽誤最佳的搶險救災(zāi)時間，這就會造成非常嚴(yán)重的后果。

再次，水庫的日常運行比較盲目無序。對于中型水庫而言，調(diào)洪的容量并不大，對洪水的災(zāi)情抵御能力也是比較低的，所以在日常的調(diào)度管理上就更要遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、周密的態(tài)度，特別是要在汛期時，加大對水庫水位的監(jiān)控，及時觀察雨量的變化和水庫中的情況，這樣便于提前對水庫中的水進(jìn)行調(diào)節(jié)，提前做好防雨水患的準(zhǔn)備。由于建設(shè)的原因，很多水庫的觀測設(shè)施并不合理，也不恰當(dāng)，這就讓其功能大大的受到了影響，加上水庫的看管人員不具備過多的專業(yè)知識，就讓水庫在遭遇洪水災(zāi)害的時候無法及時的辨別出具體的水量，這就讓調(diào)洪失去了依據(jù)，管理運行的盲目讓水庫無法抵擋洪水的侵襲，非常容易發(fā)生安全事故。除此之外，大部分水庫位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，雇傭的看管人員大部分也都是當(dāng)?shù)氐木用瘢麄內(nèi)鄙賹I(yè)的技術(shù)而且對水庫的運行管理也是了解的不多，加上水庫沒有明確的管理手冊和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備，就讓水庫工程管理缺乏基本的要求，全憑個人經(jīng)驗是隨意性比較大的，水庫的安全性也會隨之降低，萬一處理不當(dāng)甚至?xí)劤蔀?zāi)禍。

最后，應(yīng)急處理不恰當(dāng)。在水庫管理的過程中，針對災(zāi)害險情的及時有效處理是降低災(zāi)害活動最有利的行為。但是，在實際的工程管理中，水庫在險情應(yīng)急處置上還存在著非常多的問題，首先是應(yīng)急預(yù)案實施性不強，對于中型水庫而言，防災(zāi)的基礎(chǔ)知識比較薄弱，專業(yè)技術(shù)相對較差，不足以面對災(zāi)害問題，資金的短缺也讓方案的可操作性降低，這對災(zāi)害的預(yù)警和防治都會產(chǎn)生不利的影響。同時應(yīng)急預(yù)案的制定如果后期的宣傳培訓(xùn)不到位，那么水庫管理人員就不能及時熟悉相關(guān)的內(nèi)容，這就會使實施的效果不佳。其次是應(yīng)急物資儲備的不足，再就是應(yīng)急資金的短缺。

2、提高水庫工程管理的措施

第一，加強隱患的排查力度。相關(guān)的管理部門要聘請專業(yè)的人員對水庫進(jìn)行定期的檢查與鑒定，徹底清除水庫中潛在的安全隱患并給出針對性的解決措施，限期清除隱患，保障水庫的正常運行。對于不滿足條件的水庫及時進(jìn)行報廢等處理。

第二，要完善法律法規(guī)。意識要整合法規(guī)條例，而是要把管理條例投入運行之后結(jié)合實際情況來進(jìn)一步完善立法空間，從而真正的確保水庫的日常管理，使其有法可依，并且，各地的水政部門可以組織建設(shè)相關(guān)的執(zhí)法部門，針對管轄內(nèi)的水庫情況進(jìn)行密切的監(jiān)管，促進(jìn)和完善各工程管理體系，真正的保證了水庫的安全運行。

第三，構(gòu)建完善的投入保障體系。一是政府要充分認(rèn)識到水利工程對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會的供水，防洪等安全工作，加大針對水利工程，尤其是分布廣泛的水庫管理的資金投入，正是將這個管理經(jīng)費納入到政府的財政預(yù)算當(dāng)中，而且可以根據(jù)實際情況去提升相應(yīng)的比例。在貫徹落實土地出讓政策的時候，政府土地出讓收益的一成可以投入到水利發(fā)展中去，成立一項專項資金，增強后期的發(fā)展動力，二是調(diào)整水資源的有償使用制度，對水資源的合理利用征收相應(yīng)的費用，以此來擴大征收的范圍，同時還要進(jìn)一步完善水利工程管理設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，搭建融資平臺，通過吸收民間的資本來增加資金的渠道并且適當(dāng)?shù)难娱L項目建設(shè)資金的年限來擴大收入。

第四，要加強統(tǒng)一管理，針對水庫的分布，對轄區(qū)內(nèi)的所有水庫進(jìn)行統(tǒng)一的管理，建立水庫檔案信息系統(tǒng)，并且要聘請專人對現(xiàn)有水庫的狀況進(jìn)行偵測，將所有數(shù)據(jù)存檔并定時進(jìn)行信息的革新，這樣可以方便水庫工程的管理。

第五，要因地制宜，開展多種經(jīng)營。這就可以利用現(xiàn)有的資源發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，也可以在水庫的周圍養(yǎng)殖家禽，對于有大片土地的水庫可以發(fā)展種植業(yè)，有條件的地方還可以在水庫周邊修建農(nóng)家樂從而發(fā)展旅游業(yè)。

最后，要提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，重視梯隊的建設(shè)。建筑管理的從業(yè)人員具備專業(yè)的素質(zhì)是加強工程管理水平中有著直接的影響。我國工程管理人員的職業(yè)培訓(xùn)起步晚、方式落后，因此，為了能夠有效的提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，可以有效的引進(jìn)國外先進(jìn)優(yōu)秀的管理技術(shù)，并且可以派優(yōu)秀的人才出國深造學(xué)習(xí)外面的管理經(jīng)驗，并在我國的高校中進(jìn)行推廣，設(shè)置課程。

結(jié)語：

水庫工程管理是一項艱難而復(fù)雜的工程，這涉及到人民群眾的財產(chǎn)安全，一旦發(fā)生事故，必定會影響到社會和人民。因此，加強水庫管理的建設(shè)是發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急。

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