農田水利工程建設管理現狀及對策探究

韓凌

【摘要】農田水利工程是我國農業生產中的基本措施之一，其作用被越來越多的人熟知并重視起來。農田水利工程建設管理工作開展的如何會對農民的生產和生活造成直接影響，同時這項工作也是我們開展農業生產的基礎性工作，必須穩抓。本文將圍繞農田水利工程建設管理現狀及對策展開具體分析！

【關鍵詞】農田水利；工程建設；管理現狀；對策

1、我國農田水利工程建設管理的現狀

1.1 興修農田水利工程的積極性依舊保持低迷狀態。現在的現狀是農民的種糧成本過于高并且增收起來非常緩慢，這些成為其不愿意投身農田水利工程建設的重要原因。尤其是農村稅費改革之后，一直使用的老一套的工作方式已經不能非常好地滿足時代發展的需求，實際工作中主要堅持的是“一事一議”和民主決策。但是因為水利工程建設本身有其獨特的特點，有較強的公益性，所以農民的態度并不積極。對流域性和利益不均衡性的工程大多都是經過了一定的議論，但是不能出決策，或者做出決策后，卻落實不到實處，對興修水利的積極性不高，沒有形成良好的氛圍，導致一些農田水利工程建設不能被很好地組織并運用起來。

1.2 農田水利工程老化很明顯。我國現有的水利設施，比如閘、涵以及橋等，絕大多數修建于上個世紀八十年代以前，普遍都已經運行使用了二十年甚至是四十年，所以其老化損壞的非常嚴重，大多數都需要與時俱進更新改造，并且有的已經報廢。經調查發現：我國現有的農田水利工程標準低、質量沒有保障，且其中大部分都是磚拱橋。其中一部分因為涉及到管理不到位，沒有經過及時的修理補救，導致相當一部分都是危橋，安全性非常差。還有一部分的因素在于農田的生產橋過于狹窄，不能很好地滿足現在機械化農業生產的需要。隨著時代的發展，農村機動車輛在逐步增多，路橋損毀的比較嚴重，簡而言之，工程的全面老化損毀對農村的生產等各個方面造成不良的影響。

1.3 我國農田水利工程建設施工方面存在一定的問題。水利工程施工質量是一項非常重要的指標，其能夠直接影響到水利設施的壽命和整個工程最終的效益。不得不說，發展到現在，我國水利工程施工管理水平和之前相比有了非常明顯的進步，但是依舊存在許多問題，需要我們正視。常見的有：施工隊伍質量高低不平、質量監督制度存在漏洞而且落實情況大打折扣、建設單位管理體系健全性也比較差、施工管理工作中存在著一定的不良風氣等等，這些因素都在從多個方面影響著工程建設的質量。面對這種情況，相關人員需要發揮自身的主觀能動性，采取切實有效的措施，不斷提升施工管理水平和工程建設質量，為農田水利工程的順利服務打下扎實的基礎。

2、改善我國農田水利工程建設管理現狀的對策

2.1 采取合理的措施不斷激發群眾的參與積極性，加強基層水利單位的建設。作為當地政府，要將興修水利作為一件大事去辦，給人們辦實事，凝聚民心不斷努力，并將宣傳作為重要的對策手段。想要從根本上讓當地人民對農田水利工程建設有興趣并積極投入到建設工作中去，首先我們要解決的就是干部群眾的思想認識問題，通過宣傳等各種方式不斷營造出大干水利的良好工作氛圍。對現有各個村的水利技術人員做好分配工作，確保分配的合理性。如果實際條件允許的話還要修建必要的辦公用地，配備上必要的水利設備，這樣才能更好地做好服務工作，確保農田水利工程建設管理技術人員有穩定的辦公場所和固定的使用設備，從人才和設備上全面加強水利單位建設，為農田水利管理建設提供扎實的物質支持和技術支持。

2.2 政府要做好主導工作，并進行統一的規劃安排。現在在我國農田水利工程建設過程中面臨著資金匱乏的問題，想要解決這一問題，政府就要從多個方面入手，廣開渠道，通過各種各樣的方式籌集資金，比如政府投資、政府引資以及社會融資等，或者是直接找銀行貸款、或者在政策的支持下合理運用籌資手段，將這些資金全部充分運用到農田水利工程建設中去，全面加強統籌協調，著力提升資金的使用效率。從多個角度入手，逐步建立政府規劃管理工作，同時還要做好資金的扶持與引導工作，不斷提升資金的利用效率，用技術指導服務，農村的所有人員都要廣泛地參與進來，民主協商，自主興辦，將市場機制引入經營管理的新機制，從而全面建立起農田水利工程建設資金穩定增長的機制。

2.3 根據實際情況建立施工準入市場證制度。施工準入證是指具有一定的水利施工技術和條件，能夠達到一定的施工管理水平的施工企業，準許其進行水利工程施工的一種良好的制度。已經取得水利施工準入的企業，必須具備一定數量的技術人員。生產設備和有一定實踐經驗的施工人員是標準確定，施工準入證是由省水行政主管部門發放并做好檢審；在農田水利工程的施工階段，質量監測單位必須配備一定數量的質量監測員，施工單位的技術員要隨時隨地配合質監員對工程各個部分做好檢測工作，填寫好檢測記錄，尤其是對影響工程質量的主要材料，常見的有：設備、水泥、鋼材、試件以及試塊等等，都可以用來對工程質量的材料進行驗證和影響，雙方工作人員要一起到有關權威部門做鑒定工作，在所有這些工作落實的基礎上才能作為保證性的資料，必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠、真實的依據。

3、結語

農田水利建設和我國社會的全面發展有非常大的關系，為了更好地適應新形勢下農村經濟的快速全面發展，農田水利建設需要不斷探索新的發展機制，作為工作人員，要對農田水利工程建設管理現狀有全面的認識，并不斷改革和完善農田水利建設的組織形式，促進我國農村農田水利建設持續健康發展，全面推動社會主義新農村建設的長遠發展。

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