西藏高校中層領導干部勝任力素質結構模型設計

常晶

[摘 要] 勝任力素質結構模型的設計關系到能否準確、科學地測量高校中層領導干部勝任力水平。通過對勝任力概念內涵的解析建構了西藏高校中層領導干部勝任力素質結構模型即知識結構和能力結構，并對知識結構和能力結構的具體內容進行了解析，在此基礎上提出了西藏高校中層領導干部勝任力素質結構模型的可操作化的具體方法。通過對西藏高校中層領導干部勝任力素質結構模型的設計，以期能夠對西藏高校中層領導干部的勝任力進行科學和準確的測量，從而為開展富有針對性和實效性的培訓提供便利。

[關 鍵 詞] 中層干部；勝任力；結構模型

[中圖分類號] G648 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）22-0024-02

第六次西藏工作座談會指出，西藏必須要加強各級黨組織和干部人才隊伍建設，鞏固黨在西藏的執政基礎。這為新時期加強我區高校各領域、各層次領導干部隊伍建設指明了新的方向、提出了新的要求。中層領導干部作為高校具體任務的執行者和所在團隊的領導者，他們的工作態度、管理能力、綜合素質、工作效率等直接反映了一所高校的辦學水平及其綜合競爭力，他們所做的工作直接關系上級精神在高校的貫徹與落實、關系高校的穩定與發展。因此，優化中層領導干部素質結構、提升中層領導干部的勝任力成為我區高校提升辦學水平和教育質量的一項重大課題和長期任務，研究開發符合我區實際的高校中層領導干部勝任力素質結構模型顯得尤為重要。

一、高校中層領導干部勝任力素質結構模型建構

通過研讀董曉林等的《高校行政管理人員勝任力與工作績效的關系》、趙海濤的《勝任力理論及其應用研究綜述》、郝保偉等的《高校中層領導干部培訓現狀及需求分析》、王建民等的《勝任力研究的歷史演進與總體走向》、何齊宗的《我國高校教師勝任力研究：進展與思考》等文章發現，“勝任力”一詞最早是由著名心理學家哈佛大學教授McClelland于1973年率先在《測驗勝任力而非測驗智力》一文中提出，其含義是將某一工作（組織、文化）中表現優異者與表現平平者區分開來的、個人潛在的、深層次特征，它可以是動機、特質、自我形象、態度或價值觀、某領域的知識、認知或行為技能，任何可以被可靠測量，并且能顯著區分優秀績效和一般績效的個體特征。勝任力是潛在特質和顯性行為的集合，勝任力模型中包括三個維度：知識、技巧及態度；其要素包括六種類型：技術能力、知識結構、職業精神、價值觀念、性格特征和心理動機。鐘學忠等的《西北地區高校中層干部培訓調研報告》、肖建宗的《新形勢下高校中層管理干部管理能力培訓探索》、李樹等的《高校領導干部培訓需求分析及其對策》、嚴加紅的《高校領導培訓需求及其影響因素研究現狀分析》、陳芳等的《高校中層干部教育培訓規劃》、王振華的《高校中層領導干部教育培訓現狀與改進研究》等文章進一步明確了我國高校中層領導干部的基本培訓需求，在知識層面主要集中在黨的理論知識和政策、高等教育基本理論、有關法律法規、心理學知識、管理學知識等方面，在能力層面的關注主要集中在人際溝通能力、表達能力、領導能力、團隊協作能力等方面。

在上述基礎上，通過研讀俞家慶等的《美國大學校長與管理人員培訓及其對我國高校干訓工作的啟示》、程晉寬的《美國學校管理人員的在職培訓模式》、黃志成的《美國學校管理人員培訓模式改革趨勢》、陳宇明的《美國學校管理人員培訓模式概述》等文章，并通過借鑒國外《勝任力辭典》《新華信素質辭典》《亞努斯績效管理質辭典》等勝任力研究工具書，結合西藏實際和高校當前發展的需要，構建了西藏高校中層領導干部崗位勝任力知識水平和能力水平素質結構模型。其中知識水平涵蓋了中央和自治區有關會議精神、黨和國家的政策法律法規、我區對黨員干部的基本要求、有關教育法律法規、高等教育基本理論知識、管理與決策理論知識、財務管理知識、人力資源管理知識、團隊合作技能知識、人際溝通技能知識、辦公自動化技能知識、相關前沿知識等共12項；能力水平涵蓋了責任擔當能力、組織協調能力、表達溝通能力、團隊協作能力、科學決策能力、領導能力、創新能力、自我提升能力共8項。

二、高校中層領導干部勝任力素質結構模型解析

（一）知識水平結構

（1）中央和自治區有關會議精神——中央第六次西藏工作座談會精神、國家領導人系列重要講話和對西藏經濟社會發展有關的重要指示精神、自治區黨代會精神等；（2）黨和國家的政策法律法規——黨的基本理論、方針政策和國家基本的法律法規等；（3）我區對黨員干部的基本要求——老西藏精神、兩路精神、公職人員十不準、維護民族團結反對民族分裂等；（4）教育法律法規——教育法、高等教育法、國家教育發展規劃綱要、振興中西部高等教育計劃等；（5）高等教育基本理論——教育學知識、心理學知識、教育管理知識等；（6）管理與決策理論——管理科學、決策科學等；（7）財務管理——高等教育財政等；（8）人力資源管理——人力資源管理基本知識；（9）團隊合作——特別是不同民族之間合作所需要掌握的知識等；（10）人際溝通——特別是藏漢同志之間的溝通所需要的知識；（11）辦公自動化——基本的計算機相關知識等；（12）相關前沿知識——特別是國家對西藏環境保護、西藏民族文化保護、西藏戰略地位等的要求以及先進理念方面的知識等。

（二）能力水平結構

（1）責任擔當能力——包括能夠按照要求和標準基本完成工作目標、認真負責并想方設法保質完成工作任務、高度負責并圓滿完成工作任務和履行工作承諾、出色完成工作任務并積極承擔額外工作任務和責任、個人目標和組織目標相結和并具有強烈的責任使命感5個層次；（2）組織協調能力——包括能夠確保完成工作所需的基本資源并控制工作進展、適時調整資源并平衡各方關系和整體把握工作進展、合理高效分配資源并保持各方良好關系和成功解決沖突或矛盾、積極尋找資源并營造融洽的文化氛圍和預見未來可能出現的情況4個層次；（3）表達溝通能力——包括能準確表達并傾聽理解他人想法以及適當反饋、恰當表達并樂于傾聽和善于理解他人的想法、出眾表達并全神貫注傾聽他人想法和營造良好愉悅的溝通氛圍3個層次；（4）團隊協作能力——包括能積極參與支持團隊的決定并成為一個好的團隊成員、把團隊利益放在首位并與他人良好溝通及相互配合、與團隊成員共享信息并對其正面評價和彼此之間達到默契、以團隊整體利益為出發點并建立良好溝通渠道和形成融洽的氛圍、犧牲個人利益并時刻以團隊利益為重和成為團隊的核心5個層次；（5）科學決策能力——包括能對日常工作作出正確的決策且大部分決策不會延誤、對日常工作和突發事件作出及時恰當的決策、對全局性或戰略性的事項作出科學的決策并具有一定的冒險精神3個層次；（6）領導能力——包括工作目標清楚并能控制時間和分配工作任務、以公平平等的態度運用職權完成工作任務并指導下屬、凝聚團隊力量完成工作計劃、注重工作質量并追求團隊工作績效、激發團隊工作熱情并具有很強的號召力和富有遠見5個層次；（7）創新能力——包括能按照常規完成日常工作并對新事物有一定的了解、接受他人新思路新方法解決新問題并積極了解新事物、主動思考并多角度分析解決問題和主動了解新事物、善于打破常規并用新穎的方法解決問題和敢于承擔風險、將創新熱情投身于工作積極實踐并成為管理領域的領軍人物5個層次；（8）自我提升能力——包括掌握工作相關知識和技能但較少參加有關培訓、經?？偨Y成功的經驗和失敗的教訓、對知識和技能有自覺學習的熱情并積極參加培訓、持續不斷學習并在知識和技能方面處于團隊成員或同級別的前列4個層次。

三、高校中層領導干部勝任力素質結構模型的可操作化

高校中層領導干部勝任力素質結構模型的可操作化可通過問卷調查和（或）訪談的方式來實現。問卷調查法主要涉及問卷的設計，主要包括：（1）基本情況——包括性別、年齡、民族、學歷、級別、職務、單位、任職時間等，其中年齡方面可設為35歲及以下、36～45歲、46～55歲、56歲以上四個階段，民族方面可設為藏族、漢族、其他民族三個方面，學歷方面可設為大專及以下、本科、碩士、博士四個層次，職務方面可設為黨務、行政、教學兼黨務或行政三個方面，任職時間可設為3年以下、3～5年、6～8年、9年以上四個階段。（2）知識結構——把對知識內容的了解程度從低到高依次定為初步掌握、較好掌握、全面掌握和深入掌握4個層次并賦予不同的分值，在此基礎上通過實際情況和理想狀態兩個維度來測量，兩者之差即是我們所需要的結果。（3）能力結構——把能力水平中的每一項具體能力條目從低到高分別賦予1、2、3、4、5不同層次的分值，由于每一項能力中的具體條目數不一樣，有的為3項、有的為4項、有的為5項，因此賦值的深度也就不一樣，其中三項的均值為1.5，4項的均值為2.0，5項的均值為2.5，為了能夠進行橫向比較，需要對得分進行“同比化”處理，即將3個和5個的能力條目對應數據同比處理為4個，具體公式為：同比數據=評分÷能力條目個數×4。訪談法主要涉及訪談提綱的設計，訪談人員可依據知識水平和能力水平結構具體內容草擬訪談提綱，訪談提綱應主要圍繞知識結構和能力結構的主要內容展開，然后根據訪談情況來判斷受訪人員的實際水平和理想水平。理想的狀況是實際操作人員能夠將問卷調查和訪談結合起來，以問卷調查為主，以訪談為輔。

總之，領導干部勝任力素質結構模型的科學設計和準確運用不僅關系能否準確、科學、客觀、公正地反映高校中層領導干部的勝任力水平，而且關系現有中層領導干部的成長進步和后備中層領導干部的挖掘?？茖W合理的中層領導干部勝任力模型有助于高校組織人事部門客觀、準確地選拔、任用領導干部，從而有助于提高組織績效和學校整個辦學實力水平。通過勝任力素質結構模型來測量高校中層領導干部的實際水平和存在的差距，進而開展具有針對性的教育培訓是加強西藏高校干部隊伍建設的必然舉措。