高校學生精準資助工作“三結合”研究

陳健 石慧霞

[摘 要] 黨的“十八大”把扶貧工作作為“四個全面”戰略布局中非常重要的一環，把“發展教育脫貧一批”作為其中一項非常重要的手段加以肯定。作為一所國家骨干高職院校，重慶工商職業學院堅決貫徹落實國家及上級有關部門文件精神，逐漸探索出“三結合”的學生精準資助工作方式，即將保障與創新相結合、將“輸血”與“造血”相結合、將資助與育人相結合。學生精準資助“三結合”方式具有較強的針對性、時代性和可操作性，對其他高校來說有著較高的借鑒價值。

[關 鍵 詞] 高校；精準資助；“三結合”

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）22-0016-02

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命，是中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分[1]。現在，扶貧工作已經到了最為關鍵的時期。黨的“十八大”把扶貧工作作為“四個全面”戰略布局中非常重要的一環，黨中央、國務院還頒布了《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，把“發展教育脫貧一批”作為其中一項非常重要的手段加以肯定[2]。

如何積極響應國家號召，組織開展好精準扶貧工作，是各高校非常關注也亟待探索的問題。作為一所國家骨干高職院校，重慶工商職業學院在這一年多的時間里，堅決貫徹落實國家及上級有關部門文件精神，開動腦筋，開拓創新，全方位、多維度地開展好學生精準資助工作。該校逐漸探索出“三結合”的學生精準資助工作方式，即將保障與創新相結合、將“輸血”與“造血”相結合、將資助與育人相結合。

一、保障與創新相結合

保障是根基，創新則充滿生機和動力。重慶工商職業學院從政策、經費、隊伍等方面，對學生精準資助工作予以全方位的保障。同時，充分利用互聯網和大數據的作用，將學生精準資助方式變得更加準確和精細化。

重慶工商職業學院現有學生資助制度共計11項，有《關于貫徹落實中共中央國務院打贏脫貧攻堅戰決定認真做好貧困家庭學生資助的通知》等政策總領性文件，有《學生資助工作管理辦法》《關于加強學生資助服務中心建設的意見》《關于進一步規范學生資助檔案管理工作的通知》等管理性制度，也有《家庭經濟困難學生認定辦法》《國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金管理實施辦法》《學生助學貸款實施辦法》《學生入伍國家資助實施辦法》等國家資助項目制度，更有《重慶工商職業學院獎學金評定辦法》《“新生圓夢助學計劃”實施細則》《勤工助學管理辦法》等校內資助項目制度，形成了較為完善的制度體系，為精準資助提供了強有力的制度保障。該校每年都足額提取資助資金，用于開展校內各項資助工作，在經費方面給予精準資助充分保障。在隊伍建設方面，該校采取專兼職相結合的方式，成立了學生資助服務中心，除學生資助專職工作人員以外，還從各二級學院抽調輔導員形成學生資助兼職隊伍。并且，通過召開專題會議、組織專項培訓、資助工作交叉檢查等方式，加強對專兼職資助工作人員的培訓，讓他們掌握資助政策、明確工作要求、加強責任感和使命感。

隨著“互聯網+”時代的來臨，資助工作逐漸擺脫了原始的紙質辦公模式，開始采用信息化手段開展工作。重慶工商職業學院緊緊抓住信息化建設的契機，利用科學技術來助力學生精準資助。（1）結合政府扶貧部門網站信息，對家庭經濟困難學生的情況進行核實，并且采用抽樣調查的方式，與當地政府、村社干部、扶貧機構取得聯系，認真核查學生家庭的貧困狀況，確保資助對象的精準性。（2）投入人力、物力、財力，進行學生工作信息化建設，形成了一個功能比較完善的學生工作系統。其中，學生資助的申請、審批、形成幫扶臺賬等功能均能在系統中實現，完善了貧困學生檔案和相關數據庫。結合系統開展資助工作，不但能夠幫助資助工作人員節省時間和精力，更有效地進行資助管理和服務，而且有利于資助數據統計、信息分析和結果決策，對進一步開展好困難學生的教育、服務、管理工作具有顯著的助力作用。

二、“輸血”與“造血”相結合

俗話說：“救急不救貧”。對困難學生進行經濟幫扶，類似于對危重病人進行“輸血”救治，效果明顯卻不是長久之計。想要讓他們通過自己的能力完全擺脫貧困，甚至讓他們的家庭也徹底摘掉貧困的“帽子”，那就需要讓貧困學生自己擁有強大的“造血”功能，也就是要讓他們能夠順利就業，通過自身的勤奮勞動來自食其力。重慶工商職業學院扎實開展學生精準資助工作，對困難學生既“輸血”，又幫助他們“造血”，雙管齊下，效果良好。

在“輸血”方面，重慶工商職業學院通過獎助學金、助學貸款、學費減免、圓夢助學計劃、路費補貼、建卡貧困戶生活費補貼、特殊困難補助、勤工助學等多種資助項目來幫助貧困學生解決經濟困難[3]。為了讓資助資金能真正發揮效用，切實幫助貧困學生解決生活難題，我校有針對性地采取了分類發放資助金的形式。大三實習學生因不在學校內生活，因此學校采取銀行卡打款發放的形式，讓他們能夠自由支配資助資金，用于實習期間的租房、飲食等生活所需。大一、大二在校學生長期在學校內生活，不管是在食堂吃飯還是在學生超市購物都會使用校園一卡通，因此學校采取了利用校園一卡通逐月發放資助資金的形式，讓困難學生每月都有充分的生活費基本保障。讓資助資金能切實起到救急救貧的作用，以免學生請客吃飯、購買奢侈品等，也避免了學生過快消耗資助資金、朝不保夕的情況產生。

在幫助學生“造血”方面，重慶工商職業學院將主要精力聚焦于貧困學生中的就業困難群體，采取多種措施幫助他們成功就業，讓他們自己產生“造血干細胞”。學校每年印發《關于做好就業困難群體畢業生幫扶工作的通知》，大學生就業創業指導中心、資助服務中心以及各二級學院通力配合，一同開展好貧困學生中就業困難群體的幫扶工作。一方面，逐一梳理貧困學生的就業情況，形成家庭經濟困難畢業生就業臺賬，在其中積極尋找具體幫扶對象，將“目標靶”瞄準那些家庭既貧困自身又缺乏就業能力的畢業生，或是那些眼高手低、還處于就業迷茫期的貧困畢業生。另一方面，通過就業政策解讀、就業技能指導、手把手制作簡歷、就業心理輔導等方式服務就業困難的貧困畢業生。此外，還積極調動全校師生、往屆畢業生資源，通過組織專場招聘、優先推薦等措施，有針對性地為困難畢業生提供就業信息和就業崗位。對那些有較高創新思維、有較強動手能力和有一定創業想法的貧困學生，學校還主動幫助他們申請創業項目，并在大學生就業創業指導中心進行孵化，幫助他們了解創業政策、辦理工商執照，為他們提供創業場地和創業資金，讓貧困學生能順利走上創新創業之路。

三、資助與育人相結合

在不斷完善“國家資助、學校扶助、學生自助”的“三助”陽光服務體系的同時，重慶工商職業學院還始終堅持“全員育人、全過程育人、全方位育人”的“三全”育人理念，一邊資助一邊育人，互相融合、相互促進。

（一）大力開展學生勤工助學工作

學校每年印發《關于組織開展學生勤工助學工作的通知》，對勤工助學崗位進行清查、核實，并在校園網上公開發布崗位需求信息，組織各用人部門進行公開招聘，并與學生簽訂《勤工助學協議書》。既保證了勤工助學工作的公開、公正、公平和透明性，又通過簽訂協議的形式切實保障了勤工助學學生的自身利益。勤工助學在改善貧困學生生活質量的同時，還給學生帶來了思想的磨礪、實踐的提高、身心的鍛煉，讓他們不要養成等待別人救濟的壞習慣，而是主動養成自立自強、自給自足的好品質。

（二）設計并運用建卡貧困戶學生《成長手冊》

按照學校的資助政策，對通過資格認定的建卡貧困戶學生給予二等及以上的國家助學金資助，在此基礎上給予一定生活費資助，確保每生每月600元（每年按10個月計算）生活費補貼。為了讓貧困學生在享受到生活費補助的同時，能夠關注自身的成長進步，能夠學會誠信、懂得感恩，重慶工商職業學院要求所有受到此項資助的學生每月必須通過擔任干部、志愿服務、勤工助學等形式服務社會、回報學校，感恩他人，并特別設計制作了建卡貧困戶學生《成長手冊》，實時記錄學生的成長軌跡和心路歷程。《成長手冊》上一頁頁記錄就像一則則心靈日記，記載著貧困學生的成長與進步、收獲與體會、付出與回報，讓資助工作已不再是單純的經濟幫扶，更多的是來自思想的升華、靈魂的自省。

（三）在全校范圍內開展結對幫扶活動

校領導、各單位（部門）負責人及中共黨員教職工采取經濟資助、學業幫扶、心理關注、就業扶助等行之有效的措施，切實“一對一”地幫助貧困學生，建立起關懷慰問的長效機制。在幫助貧困學生順利完成學業、身心健康、全面發展的同時，黨員教職工還通過交流和鼓勵，激發貧困學生奮發上進、求實進取的精神。同時，也通過這樣的“牽手”活動，使學生感受到社會的溫情、學校的關愛，讓他們樹立起感恩社會、反哺學校的信心和決心。

重慶工商職業學院的學生精準資助“三結合”方式具有較強的針對性、時代性和可操作性，對其他高校來說有著較高的借鑒價值。脫貧攻堅戰已經打響，和時間賽跑、和貧困賽跑，只爭朝夕、真抓實干、不辱使命，將“發展教育脫貧一批”真正落到實處，是每一所高校、每一名學生資助工作者神圣的使命！

參考文獻：

[1]劉雨萌.習近平共同富裕思想探析[J].黨政干部論壇，2016（11）：10-12.

[2]楊朝中，黃濤.關于精準扶貧精準脫貧幾個重大問題的思考[J].中國扶貧，2015（23）：35-44.

[3]李良田.關于構建高職院貧困生救助體系的思考：以南京交通職業技術學院為例[J].科教文匯，2015（35）：77-78.