實踐監督執紀的“快、準、狠”

蔣麗琴

摘要：黨的十八大以來，全面從嚴治黨的要求從中央滲透到地方，各級紀檢監察機關以雷霆之勢全面出擊，打虎、拍蠅消滅了一群腐敗分子，震懾了四面八方，警省了黨員干部，政治生態逐步呈現山清水秀。在全球經濟一體化和國家供給側結構改革大環境下，國有企業在做好資本保值增值的同時，大力推進黨風廉政建設，嚴肅監督執紀問責，凈化了企業經營從業環境，為企業轉型升級、扭虧為贏提供了堅強的政治保證。

關鍵詞：監督；國有企業；精神

一、快迅反應，全面落實中央精神

充分履行黨風廉政建設第一責任人職責。柳鋼黨委高度重視黨風廉政建設工作，第一時間組織召開會議傳達中央、區、市文件精神、工作部署和習總書記重要講話精神，總結分析黨風廉政建設工作，研究部署下步工作任務，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，并督促班子成員抓好自身建設和各自職責范圍內的黨風廉政建設。同時，與二級企業黨政主要領導簽定《黨風廉政建設責任承包書》，通過簽字背書，層層分解責任落實，夯實從嚴治黨根本要求。支持紀委工作，定期聽取紀委工作匯報，積極推進“三轉”，堅持紀在法前，紀嚴于法。

重視黨員領導干部黨風廉政警示教育。修身立德是為政之基，從不敢腐、不能腐到不想腐，要靠堅持共產黨人價值觀和政治覺悟這個本、鑄牢理想信念這個魂，任何時候都不能忽視和偏離，否則遲早會出問題。在黨員干部廉潔教育方面，柳鋼搭建了“理論學習+網絡平臺+專題講座+警示教育+廉潔談話”五位一體教育框架，以“兩學一做”專題活動和“廉潔文化月”主題活動為載體，采取定期和集中相結合的方式，加強對黨風廉政建設新形勢、新任務、新要求及有關理論的培訓教育，鞏固“三嚴三實”教育活動成果。

二、準確定位，加強企業風險防控

完善制度，織緊織密制度的鐵籠子。構建以制度管人、以制度律權的權力運行體系，將黨風廉政制度建設納入企業管理的重要組成部分，制定黨建和精神文明專業責任制考核制度，加大黨風廉政建設指標在黨建工作中的考核權重，以責任落實保障工作落實。出臺《柳鋼黨風廉政建設責任追究制度》，加大對落實“兩個責任”不力的單位及領導干部的追責力度，層層傳導有錯必糾、有失必責、動輒則咎的信號。制定《柳鋼開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作方案》，嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，緊盯公款吃喝、公車私用、違規接受宴請、收受禮金、違反規定大操大辦婚喪嫁娶等行為，把中央八項規定精神落到實處。建立問題線索處置機制，加大對職工群眾來信、來電、來訪舉報問題的排查甄別，做到抓早抓小，及時將苗頭性、傾向性問題遏制在萌芽狀態，運用“紅紅臉”“扯衣袖”提醒和保護黨員干部。

多頭聯動，構筑科學風險防控體系。轉變監督執紀工作方式方法，改變過去以紀檢監察為重心的單一監督，充分發揮紀檢監察與審計、督查、法律等職能部門的聯動機制，全方位多視角查找企業生產經營管理風險點，建立風控體系聯防機制，制定科學、系統地風控措施，提升問題整改的工作成效，實現管理成果的互惠共享，促進企業健康持續發展。同時，構建“1+7”管理工作閉環體系，即以年度考核獎懲工作閉環收攏“企業行政監督工作閉環、黨員監督工作閉環、法制監督工作閉環、執紀監督工作閉環、監事會監督工作閉環、員工監督工作閉環”六環，通過制定科學考核指標與獎懲政策，形成權責清晰、獎罰分明的考核獎懲與責任追究機制，有效防范企業經營風險。

查漏補缺，實施監督職能的再監督。發揮紀檢監察監督再監督的工作職能，退出直接參與職能部門履行監督職責的一線監督，后移監督位次，把工作重點轉移到加強對職能部門履行職責特別是監管職責的監督上，倒逼職能部門強化監督意識和監督職責，使紀檢監察部門真正回歸到執紀監督問責主業上，適時組織開展生產經營領域的專項檢查或巡察，對設備物資采購、大額資金運作、對外項目投資、干部選拔任用、“三重一大”決策等重點領域和職工群眾反映強烈的熱點問題實施再監督，提升監督的實際效果。

三、狠抓落實，黨風廉政突顯成效

層層落實責任狠抓巡視整改。風清氣正方能凝心聚力，立規守紀才能砥礪前行。以巡視整改為契機，重視巡視反饋問題，明確整改責任部門和負責人以及工作時限和目標，建立整改清單臺賬，一項項狠抓落實，堅持即知即改、立行立改，高標準、嚴要求落實巡視整改任務。

踐行“四種形態”把握黨紀尺度。積極探索實踐，逐步回歸“原教旨”，轉變執紀方式，從“盯違法”轉向“盯違紀”，從注重查辦大要案轉向抓大不放小、動輒則咎。把握執紀監督“四種形態”，第一種“紅臉扯袖”形態是基礎，重在“注射疫苗”，起到防未萌、治未病的效果。第二種“黨紀輕處分和組織處理”形態是執紀問責的開始，屬于“發病”的初期階段，運用輕處分和組織處理等措施及時對黨員干部“拉一把”，防止犯更大的錯誤。第三種“對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整”形態是紀與法轉換的關鍵，重在“刮骨療毒”，讓游走在紀法邊緣的黨員干部反思警醒、懸崖勒馬。第四種“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”形態重在震懾，讓極極少數受到法律的嚴懲。敢于運用“四種形態”，需要有堅強的黨性和頑強的意志品質，只要從一開始就抓住“關鍵少數”，發揮以上率下的作用，一級抓一級，逐級帶動全黨，就能把從嚴治黨做深做細做實。

實現政治生態向好向上發展。實踐是檢驗真理的唯一標準，確實如此，從中央精神的部署落實，到各級黨委、紀委的工作謀劃，著重對制度規則的補充完善，敢于動紀嚴于法的紀律真格，就會受到群眾百姓的擁護認可，以此證明我黨反腐敗工作之決心，懲治腐敗壓倒性態勢已取得了階段性成效。廣大黨員干部認真履職，忠誠干凈擔當，聚集主業主責助力企業生產經營穩健發展，政治生態呈現山青水秀！