增強一線職工代表意識 提高企業民主管理質量

王蘇英

摘要：職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，也是職工平等參與企業民主管理的基本途徑，對推進企業文化建設、構建和諧穩定的勞動關系十分重要。職工代表作為職代會職能的主要行使者，其履職情況如何，決定著職代會職能能否正常發揮。按照現行的職工代表大會制度，職工代表中50%以上是基層一線操作人員代表，這部分代表身處生產一線，對企業的生產經營狀況擁有不可替代的發言權，能否真正發揮這部分人的作用，對落實企業的民主管理尤為重要。

關鍵詞：增強；一線職工；企業管理；質量

為更好地發揮一線職工代表的作用，從主觀方面看，必須增強以下五種意識。

一、增強角色意識，明確自身責任

部分一線職工代表對自身角色缺乏科學的定位，對自身責任缺乏明確的認識，主要存在以下幾種錯誤觀念。一是將職工代表看成了一項“榮譽”或者同事們的“愛戴”，認為職工代表無非是開開會、舉舉手，缺乏民主管理的主動性，將履職過程變成了走過場、擺形式，不能將一線職工的真實意愿反映到職代會上。二是存在“會上是代表，會后是職工”的錯誤觀念，將職工代表的履職期限僅僅局限于會議期間，“會上議議事，會后一身輕”，沒有意識到職工代表在職代會閉會期間的責任和義務，不能很好地履行職責。

增強角色意識，就是要求一線職工代表摒棄以上錯誤觀念，時刻牢記自己是一線職工選出的民主管理的代言人，承載著一線職工的重托，寄托著一線職工的厚望，將一線職工的真實訴求反映到職代會上是職工代表這一角色所賦予的神圣使命，在職代會上的無言就是瀆職和失職。

二、增強奉獻意識，摒棄個人私欲

在職代會上，各代表團分組討論之時，經常看到夸夸其談、指點江山的中層干部代表，而很多一線職工代表卻三緘其口。部分一線職工代表更是將工作中服從領導的思維定勢帶入了職代會，不敢開誠布公地談論自己的意見，只能人云亦云，“能不說盡量不說”，甚至“唯領導馬首是瞻”。究其原因，還是有些一線職工代表瞻前顧后，顧慮個人得失，生怕惹怒哪方神圣，受到打擊報復。

增強奉獻意識，首先要求職工代表敢于擔當。作為一線職工代表，和中層干部代表享有平等的發言權，有資格、有義務共商發展大計。在職代會上，為了廣大職工的利益，為了企業的發展，應該摒棄“老好人”思想，敢于沖擊部分既得利益者的不當得利，敢于對不良現象說“不”。再者，增強奉獻意識，還要求職工代表樂于付出。雖然，按照現行制度，職工代表參加職代會組織的各項活動占用工作時間時，按照正常出勤享受相關待遇，但是，要做好職工代表工作，僅靠工作時間，僅參加職代會組織的活動是遠遠不夠的。

三、增強大局意識，維護企業和諧

每次職代會召開之前，都會收到基層單位很多提案，一方面，這體現了職工參與民主管理的意識不斷增強，另一方面，筆者也發現，部分職工代表的提案質量不高，相當一部分提案只是從本單位、本部門的利益出發，強調自身的重要性，爭投資、要政策，卻忽視了企業發展的大局。這一現象在一線職工代表的提案中更為突出。

企業是我們賴以生存的大家庭，職工代表作為企業發展的中堅力量，應該增強大局意識，全方位思考問題，不應只對區域職工負責，提交體現部門利益卻與企業發展大局不符的提案，從而將矛盾上交，埋下不和諧的隱患。相反，職工代表應從企業發展的全局出發，妥善處理全局與局部的關系，做到擬定提案立足企業發展的大局，建言獻策符合企業發展的大局，開展工作不忘企業發展的大局，把推動企業整體的科學發展作為職工代表工作的出發點和落腳點，同時，要善于做好職工群眾的思想工作，為企業和諧穩定發展作貢獻。

四、增強學習意識，提高履職能力

學習意識是現代社會人的一項基本意識，一線職工代表往往是本部門的專業能手、勞動模范，但是對如何履行職工代表的職責往往了解不多，對新形勢下的職工代表工作顯得比較茫然，即使有較強的參與意識，也往往因參政能力不強、維權意識不夠而使工作缺乏系統性、針對性和實效性，只能開展收集提案、傳達決策等簡單性工作，對于協調勞資關系，代表職工參與民主管理，維護職工合法權益等深層次工作不知如何下手，極大地限制了職工代表職能的發揮。

因此，一線職工代表必須增強學習意識，認真學習工會知識、民主管理知識、企業管理知識以及相關的政策法規，把學習作為提升履職能力的基本途徑，注重向書本學、向實踐學、向他人學，學用結合。把學習與研究解決職工關心的熱點、難點問題結合起來，創新思路，科學謀劃，創造性開展工作。工會委員會作為職工代表大會的工作機構，也應該積極創造條件，為一線職工代表提供學習鍛煉的機會，在支持職工代表自學的同時，要對他們如何正確履職進行指導和培訓。

五、增強主動意識，提高工作質量

隨著市場經濟的發展，國企改革的深入，利益主體多元化，勞資關系復雜化，一些關系到企業命運和發展、關系到職工切身利益的的重大決策需要通過職代會的審議，在這種形勢下，職工代表（特別是一線職工代表）的重要性更加凸顯出來。然而在現實中，一些企業的職工代表并沒盡到應盡之責。

六、結束語

思想決定行動，心態影響狀態，一線職工代表只有不斷改造主觀世界，增強角色意識、奉獻意識、大局意識、學習意識和主動意識，才能擁有積極奮進的工作狀態，一線職工的利益訴求才能真正在職代會中得以體現，企業的民主管理才能落到實處。

（作者單位：華北油田公司工會）