“一帶一路”戰略下我國內陸港與沿海港口的聯動發展

陳星

可以說，一帶一路戰略的提出和落實，給內陸港和海口港的聯動發展賦予了更深層次的意義，同時，也為二者的聯動發展帶來了新的發展機遇。相應的，就一帶一路戰略背景下，如何確保內陸港和沿海港真正的實現聯動發展，促進二者贏得更多的經濟效益和社會效益也就成為了需要行業工作人員重點考慮的問題之一了。本文的研究旨在，在一帶一路的戰略背景下提高內陸港和沿海港聯動發展的有效性，結合理論分析和實踐研究相結合的研究方式，分析了內陸港的實際建設情況，并從多方面著手，提出了幾點促進內陸港和沿海港實現聯動發展的建議，希望能夠起到拋磚引玉的促進作用。

一、我國內陸港建設中存在的問題概述

相對于海港，內陸港在我國發展的還不夠成熟和完善，在行業規范、制度體系等方面都需要進一步的完善，一帶一路戰略背景下，內陸港在聯動發展的過程中主要存在以下幾個問題：一是各部門的協調力度不夠高；二是建設過程中存在一定的盲目性；三是投資過程中存在一定的資金問題；四是內陸港市場管理過程中比較混亂，相關的法律體系和制度規范有待進一步完善。

二、一帶一路戰略下我國內陸港與沿海港口實現聯動發展的建議

2013年以來，我國相繼提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，也就是我們所說的“一帶一路”。一帶一路以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要合作內容，構建了全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡，旨在推動沿線各國實現多元、自主、平衡、可持續的發展。而在一帶一路的戰略背景下，我國的內陸巷港與沿海港口如何實現聯動發展，共同贏得更多的經濟效益和社會效益，我認為需要從以下幾個方面著手：

（一）內陸港與沿海港口要實現功能的聯動發展。也就是說，雙方要發揮自身功能的優勢和特色，確保二者的功能實現有效的結合，共同的發展。從現代港口的發展情況來看，沿海港口的定位已經逐漸向全球供應鏈發展，而與內陸港實現有效的結合，并將內陸港作為沿海港的供應鏈下游是十分可行和必要的。而這就要求內陸港的建設一定要改變之前傳統的理念，主要吸收多元化的主體參與投資，并努力發揮鐵路、貨代、海港、船公司的優勢；同時，無水港也要積極的發揮其在內陸地區攬貨能力的優勢，建立物流中心，努力的做大做強，而鐵路穩定性強、運輸量大的特點有提高了內陸港與海港有效銜接的可能性，同時，內陸港與鐵路、公路的有效合作，也實現了門到門的運輸，使得整個內陸運輸系統變得更為集中、完善。在此過程中，船公司可以直接在內陸港建設還箱點，有效的節省了中間環節的各項風險和費用支出，也提高了整個工作的效率。

（二）內陸港與沿海港口要實現信息的相互聯動。內陸港與沿海港口實現信息聯動是在一帶一路大背景下，推動二者實現新的發展的支撐力量。當內陸港、海港、海關、鐵路等之間實現了時時的信息交流和溝通之后，不僅能夠實現跨地區、跨部門、跨平臺的信息交互，而且使得整個信息化物流系統變得更加完善，這樣一來，不僅使得各種運輸方式實現了有效的銜接，又在很大程度上提高了相關機構、企業的運行效率，有助于內陸港和沿海港口之間的聯動發展實現無縫銜接，而這對于內陸港通過效率的提高以及整個物流鏈工作效率和效果的提高都起到了很強的促進作用。

（三）內陸港和沿海港口之間要實現運營的聯動。在一帶一路的戰略背景下，內陸港和沿海港口之間實現運營的有效聯動也是十分重要的，當然也是推動二者實現共同發展的重要力量。而這就需要內陸港充分發揮自己“始發港”和“目的港”的功能，沿海港則加強兩地的海關、國檢和鐵路合作，從而達到一種內陸貨物在當地就能夠辦理報關、納稅，海港在接收到電子報關單后就直接放行的工作效果，這樣一來，就能夠實現內陸貨物的24小時通關，從而大大的提高了內陸貨物的運輸效率。

（四）要努力的解決集裝箱需要更換的問題。在一帶一路的戰略背景下，內陸港和沿海港口的聯動發展步伐越來越快，也使得二者獲得了更多的經濟效益和社會效益，但是在二者相互聯動發展的過程中，不可避免的遇到了集裝箱的問題。可以說，集裝箱運輸是內陸貨物運輸的主要形式，但是擺在我們面前的一個問題就是，內陸貨物由鐵路運輸到港口之后，需要更換船公司的集裝箱之后才能夠實現港口運輸，這樣一來，不僅增加了工作流程而且也影響了運輸效率，通關效率也有所降低。鑒于這種情況，就需要內陸港與沿海港口在實現聯動發展的過程中，要加強對此問題的重視和研究的程度，通過制定更為規范、標準的集裝箱規格，加強溝通和協調，完善多式聯運運輸體系等形式來有效的緩解和解決這一情況帶來的各種問題。

三、結語

總的來說，在一帶一路戰略背景下，給內陸港和沿海港口都帶來了新的發展機遇，如何實現二者的有效聯動發展，需要業內人士集思廣益，提出更加行之有效的方案和措施，以促進內陸港和沿海港口為我國社會和經濟領域做出更多的貢獻。本文所做的研究僅僅是對自身所掌握理論知識和實踐經驗的總結，不夠完善和具體，當然，我會在今后的實際工作中和理論知識的學習中繼續加強對此問題的研究程度，不斷貢獻一己之力。（作者單位為青島港口投資建設（集團）有限責任公司）