金融政策改進(jìn)對我國綠色農(nóng)業(yè)的支持作用

王靜

綠色農(nóng)業(yè)想要取得大規(guī)模的發(fā)展，勢必要取得經(jīng)濟(jì)、金融方面的支持，那金融政策怎么才能給給綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來動力呢？

一、金融機(jī)構(gòu)對于綠色農(nóng)業(yè)的支持要逐漸增強(qiáng)其商業(yè)性

（一）加速農(nóng)村信合的業(yè)務(wù)經(jīng)營策略的轉(zhuǎn)變。綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求在農(nóng)村地區(qū)金融占據(jù)主導(dǎo)地位的農(nóng)村信合加速進(jìn)行轉(zhuǎn)型，真正發(fā)揮出其在農(nóng)村地區(qū)的金融主導(dǎo)作用，不僅僅要在城市中不斷拓展，并且要對于縣鄉(xiāng)村中的中小客戶進(jìn)行支持。

（二）建立農(nóng)村區(qū)域性銀行。農(nóng)村區(qū)域性銀行的建立模式，與孟加拉國的鄉(xiāng)村銀行非常的相似，是一個(gè)發(fā)行微型貸款的機(jī)構(gòu)，是在一定的社會條件下，資金來源為民間資本的一種小型區(qū)域性銀行，并且在市場機(jī)制下進(jìn)行經(jīng)營管理。這一區(qū)域性銀行，不僅僅要履行作為銀行的職責(zé)，更要成為國家對農(nóng)業(yè)科研成果進(jìn)行實(shí)踐對于農(nóng)民進(jìn)行資金支持的機(jī)構(gòu)。

二、金融機(jī)構(gòu)與綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體開展一定程度的合作

金融機(jī)構(gòu)可以做的不僅僅是為綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供資金方面的支持，并且可以通過拓展自身服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)雙方成本的遞減。其合作方式可以從以下兩方面實(shí)現(xiàn)：

（一）互為顧客，產(chǎn)銷聯(lián)合。有些金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)不僅局限于金融行業(yè)，在商品流通區(qū)域也有涉及，金融機(jī)構(gòu)為顧客提供較低成本的資金時(shí)，還可以通過其自由的經(jīng)營渠道為顧客提供價(jià)格適宜的各類原材料；自身利用資金將處于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)的顧客的農(nóng)作物進(jìn)行大規(guī)模回收，同時(shí)建立一定的銷售渠道，保證了雙方的利益；利用ABC分類法，將農(nóng)產(chǎn)品按照不同的成色進(jìn)行分類，最終售往不同的地區(qū)，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場。

（二）為顧客提供技術(shù)上的指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過這些指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升了顧客的知識與技能，降低了金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)了對金融機(jī)構(gòu)的資金回收的保障。

三、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與其他種類保險(xiǎn)是一樣的，都是為將來可能發(fā)生的一些難以預(yù)料的意外損失而提前投資，在意外發(fā)生之后再利用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的賠償來降低自己的損失。

（一）要有政府的高度重視和支持。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還未被廣泛的運(yùn)用，很多農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并不熟悉，也并不信任，有了政府的保障和支持，對實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有著巨大的幫助；

（二）出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，做到政策性農(nóng)險(xiǎn)有法可依。我國現(xiàn)有的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》已經(jīng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各方面做出了一定的要求與規(guī)范，但是還不能滿足我國目前綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，應(yīng)當(dāng)根據(jù)目前的狀況以及對未來的預(yù)測將其進(jìn)行完善。

（三）各級政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)大力宣傳，保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策被每一位農(nóng)民所熟知。任何一個(gè)人對于一個(gè)新鮮事物的認(rèn)識都要經(jīng)歷一個(gè)從陌生到熟悉的過程，只有進(jìn)行廣泛的宣傳，人們才會對保險(xiǎn)的作用、意義、類型等有一個(gè)全面的認(rèn)識和了解，由此，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的快速發(fā)展與實(shí)踐。

（四）發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的同時(shí)，加大對農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展力度。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)只是處于一個(gè)起步階段，發(fā)展不成熟，很多人并不知道有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這樣的一個(gè)險(xiǎn)種，因此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展空間還很大，并且會越來越大；

（五）在實(shí)踐中對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行創(chuàng)新與完善，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的共同進(jìn)步與發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)的分支有很多，各種分支的具體情況不同，而我國的面積大，覆蓋面廣，各地的自然環(huán)境與生產(chǎn)條件也不盡相同，因此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情形，全面考慮各種英雄因素來制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，以保障我國綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。

四、對于政府投入的資金進(jìn)行合理規(guī)劃與分配

（一）加強(qiáng)技術(shù)研究方面的資金投入。足夠的資金投入，有利于加強(qiáng)各企業(yè)以及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)對于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)熱情。國家首先可以通過一定財(cái)政手段將相應(yīng)農(nóng)林院校畢業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生留在科技產(chǎn)品研發(fā)的一線崗位，讓他們真正的實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用，提升相關(guān)人才進(jìn)行科研活動的動力。其次，通過改善稅收，減輕相應(yīng)的民營企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，提升科研熱度。最后可以通過政府資金，使相應(yīng)的科研成果最大范圍的進(jìn)行推廣、運(yùn)用，使科學(xué)技術(shù)真正意義上推動綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)。無論哪一個(gè)行業(yè)，堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)都其發(fā)展的必要前提，對于農(nóng)業(yè)更是如此。顯然，目前我國的基礎(chǔ)并不是那么堅(jiān)不可摧，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說尤為重要的生態(tài)環(huán)境更是遭到了嚴(yán)重的破壞，雖然這不是一朝一夕能夠得到改進(jìn)的，但是必須把改善生態(tài)環(huán)境作為每一個(gè)公民的義務(wù)。

（三）大力支持交通運(yùn)輸、物流、貯藏等行業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢必要建立在交通運(yùn)輸、物流、貯藏行業(yè)充分發(fā)展的前提上，有句老話也說“要想富，先修路”，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不是為了單純的自給自足，而是為了銷售，要實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，是必要滿足全國乃至全球的市場需求，在這種情形下，物流和貯藏行業(yè)顯得尤為重要。（四）扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。我國綠色農(nóng)業(yè)目前所處的發(fā)展階段，要求國家扶持龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)，顧名思義，是一個(gè)行業(yè)的領(lǐng)頭羊，有著較強(qiáng)的自身實(shí)力，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，龍頭企業(yè)既可以成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)基地，進(jìn)行大規(guī)模的科學(xué)實(shí)驗(yàn)，又可以起示范帶頭作用，使周邊農(nóng)戶放心進(jìn)行實(shí)踐。 （作者單位為山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）