金融政策改進對我國綠色農業的支持作用

王靜

綠色農業想要取得大規模的發展，勢必要取得經濟、金融方面的支持，那金融政策怎么才能給給綠色農業的發展帶來動力呢？

一、金融機構對于綠色農業的支持要逐漸增強其商業性

（一）加速農村信合的業務經營策略的轉變。綠色農業產業化的發展要求在農村地區金融占據主導地位的農村信合加速進行轉型，真正發揮出其在農村地區的金融主導作用，不僅僅要在城市中不斷拓展，并且要對于縣鄉村中的中小客戶進行支持。

（二）建立農村區域性銀行。農村區域性銀行的建立模式，與孟加拉國的鄉村銀行非常的相似，是一個發行微型貸款的機構，是在一定的社會條件下，資金來源為民間資本的一種小型區域性銀行，并且在市場機制下進行經營管理。這一區域性銀行，不僅僅要履行作為銀行的職責，更要成為國家對農業科研成果進行實踐對于農民進行資金支持的機構。

二、金融機構與綠色農業產業化主體開展一定程度的合作

金融機構可以做的不僅僅是為綠色農業產業化的發展提供資金方面的支持，并且可以通過拓展自身服務范圍，實現雙方成本的遞減。其合作方式可以從以下兩方面實現：

（一）互為顧客，產銷聯合。有些金融機構的業務不僅局限于金融行業，在商品流通區域也有涉及，金融機構為顧客提供較低成本的資金時，還可以通過其自由的經營渠道為顧客提供價格適宜的各類原材料；自身利用資金將處于較為偏遠的地區的顧客的農作物進行大規模回收，同時建立一定的銷售渠道，保證了雙方的利益；利用ABC分類法，將農產品按照不同的成色進行分類，最終售往不同的地區，拓展農產品的銷售市場。

（二）為顧客提供技術上的指導和培訓。通過這些指導和培訓，提升了顧客的知識與技能，降低了金融機構的經營風險，加強了對金融機構的資金回收的保障。

三、完善農業保險制度

農業保險與其他種類保險是一樣的，都是為將來可能發生的一些難以預料的意外損失而提前投資，在意外發生之后再利用保險機構的賠償來降低自己的損失。

（一）要有政府的高度重視和支持。農業保險還未被廣泛的運用，很多農戶對于農業保險并不熟悉，也并不信任，有了政府的保障和支持，對實行農業保險有著巨大的幫助；

（二）出臺相應的政策法規，做到政策性農險有法可依。我國現有的《農業保險條例》已經對農業保險各方面做出了一定的要求與規范，但是還不能滿足我國目前綠色農業發展的需求，應當根據目前的狀況以及對未來的預測將其進行完善。

（三）各級政府機構應當大力宣傳，保證農業保險的相關政策被每一位農民所熟知。任何一個人對于一個新鮮事物的認識都要經歷一個從陌生到熟悉的過程，只有進行廣泛的宣傳，人們才會對保險的作用、意義、類型等有一個全面的認識和了解，由此，才能促進農業保險的快速發展與實踐。

（四）發展農業保險的同時，加大對農村保險的發展力度。現在農業保險只是處于一個起步階段，發展不成熟，很多人并不知道有農業保險這樣的一個險種，因此，農業保險的發展空間還很大，并且會越來越大；

（五）在實踐中對農業保險進行創新與完善，推進農業保險與綠色農業產業化的共同進步與發展。由于農業的分支有很多，各種分支的具體情況不同，而我國的面積大，覆蓋面廣，各地的自然環境與生產條件也不盡相同，因此，農業保險應當根據不同的情形，全面考慮各種英雄因素來制定不同的標準，以保障我國綠色農業產業化的實現。

四、對于政府投入的資金進行合理規劃與分配

（一）加強技術研究方面的資金投入。足夠的資金投入，有利于加強各企業以及相關科研機構對于農業信息技術的研發熱情。國家首先可以通過一定財政手段將相應農林院校畢業的優秀大學生留在科技產品研發的一線崗位，讓他們真正的實現學以致用，提升相關人才進行科研活動的動力。其次，通過改善稅收，減輕相應的民營企業的稅收負擔，提升科研熱度。最后可以通過政府資金，使相應的科研成果最大范圍的進行推廣、運用，使科學技術真正意義上推動綠色農業的發展。

（二）夯實基礎。無論哪一個行業，堅實的基礎都其發展的必要前提，對于農業更是如此。顯然，目前我國的基礎并不是那么堅不可摧，對于農業發展來說尤為重要的生態環境更是遭到了嚴重的破壞，雖然這不是一朝一夕能夠得到改進的，但是必須把改善生態環境作為每一個公民的義務。

（三）大力支持交通運輸、物流、貯藏等行業的發展。農業的發展勢必要建立在交通運輸、物流、貯藏行業充分發展的前提上，有句老話也說“要想富，先修路”，綠色農業的發展，不是為了單純的自給自足，而是為了銷售，要實現其產業化，作為一個產業，是必要滿足全國乃至全球的市場需求，在這種情形下，物流和貯藏行業顯得尤為重要。（四）扶持龍頭企業的發展。我國綠色農業目前所處的發展階段，要求國家扶持龍頭企業。龍頭企業，顧名思義，是一個行業的領頭羊，有著較強的自身實力，抵抗風險的能力較強，龍頭企業既可以成為綠色農業發展的實驗基地，進行大規模的科學實驗，又可以起示范帶頭作用，使周邊農戶放心進行實踐。 （作者單位為山西財經大學）