完善與發展我國企業內部審計的思索

蘇彩霞

從企業角度看，內部審計是監督和評價企業經濟開支的真實性、合法性的，是幫助企業改進經營管理的，也是幫助企業盡快實現經營目標的，因此內部審計機構是公司內部治理機構和企業中的監督檢查機構中不可或缺的一部分。但是，就當下的我國企業中的內部審計機構是存在不足和缺陷的，另外，外部的環境也是變化巨大的，使得內部審計在面對巨大機遇的同時，也面臨到了各種各樣的挑戰。

一、我國企業內部審計現狀及存在的問題

（一）內部審計性質的認定沒有具體的范圍

內部審計的客觀基礎就是在財產所有權與管理經營權兩者互相分離的情況下，跟隨企業的管理方式、經營方式的改革變化以及內部職能的變化，這其實是為了加強內部經營管理的需要業發展變化的。在最開始的我國全面恢復設計工作的時候，為了盡快將審計工作體系完備，就加快了建立與發展審計工作的任務，從而使得在審計工作過程中忽視了一些必要的條件，還出現了一定的盲目性。之后在1985年的時候，我國企業的內部審計工作才正式開展起來，但是當時的企業并沒有實現真正的自主經營、自負盈虧的商品生產經營者，更沒有成為嚴格意義上的社會競爭主體力量，在企業內部的管理上也沒有嚴格的要求。因此，由此而來的內部審計機構其實是國家命令的產物，會使這個內部審計機構出現很大的片面性。這種審計模式在實際上會導致人們對內部審計機構的認定范圍沒有確切的認識，從而對內部審計理論的發展有著一定的阻礙。

（二）內部審計的工作范圍過于狹窄

在我國最開始建立內部審計機構的時候，很多領導人對內部審計的特征不是特別的了解，錯位的將審計就是簡單的查賬而已，并將審計機構歸為財政部門所屬，這樣導致的結果不僅會使內部審計機構對財務部門的監管力度降低，還會因其地位或者是權限而使其對其他部門很難實現監管，由此制作出來的結果會有失公平。后來雖然情況發生了一定的變化，但是從整體而言是沒有變化的，一直到現在，國內有不少企業仍然存在將審計機構劃分到財務部門的范圍內的，使其與其他經營管理機構又很少的交際，從而使內部審計多歸于財政部門管理，歸屬于財政部門。盡管有時政府要求將財政部門與內部審計兩者相區分，但是有許多企業都是采取一些應付檢查的做法，在檢查時將兩者分開，檢查一過又將兩者合二為一。如此就讓內部審計工作實際上變成了一種財務會計的自身過程，其客觀性與公正性就不太好說了。

（三）內部審計的客觀性與獨立性不強

內部審計具有獨立性是為了使審計更加有真實性、客觀性與權威性。就當下的情況而言，企業內部審計大多數都是直接屬于管理層次之下的，是由高層管理人員直接授權然后開展工作，但是正因為由領導人直接分配，就導致了審計工作的獨立性不強；另外在原有的審計制度上層有這樣的記述：如存在重大問題，就由審計單位的上級向上匯報，如此就導致了審計機構的機制發展不完善。由此可見，這種過分強調審計機構接受兩個利益格局完全不同的 階級領導，在實際上確實跨越了原本應有的職域，其導致的結果往往是將內部審計機構推入了一個兩難的境地，讓內部審計失去了原本應該具有的獨立性。

二、完善與發展我國企業內部審計的主要方略

（一）明確內部審計的性質與定位

內部審計在企業經營中是出于一個獨一無二的位置上，是不可或缺的。為了使企業內部的制度得到切實的執行并且還可以取得良好的成果，同時還要能夠對外界環境保持隨時適應，這就要求了企業必須加強對監督、評價的管理力度。不僅僅是這樣，在現代的企業管理在工作中，伴隨著面對外部環境變化快、風險多而雜亂、內部組織出現問題等情況的發生，內部審計機構也應該在風險管理方面發揮審查、評價等作用，因此，也使內部審查的工作人員有更多的職責與使命。

（二）合理設置內部審計組織機構

一般來說，內部審計機構是屬于企業中最高的管理當局，有點會屬于董事會，有的屬于監事會，有的還屬于總經理直接管理等等。審計委員會一般都不屬于董事會的組成，該委員會實際上應該是經由董事會批準然后成為一個常設性的單位。由于審計委員會與內部審計機構之間的關系是十分密切的，并且兩者之間，還是保持著密切的聯系，因此其對支持和保證內部審計工作正常運轉有著極其重要的作用。由此可見，兩內部審計機構置于最高領導層次之下，會將這個機構的獨立性大大增加，也在很大程度上提高了它的組織地位。

三、結語

綜上所述，隨著時代的不斷發展，內部審計也應該緊跟其步伐，使董事會和其他高層管理對內部審計機構在企業中的地位、作用有一個很清楚的了解，內部審計機構的內部也應該加強溝通交流，明確內部審計的要求，要將審計結果的真實、客觀地像公司反映。另外，內部審計工作應該吧企業內部經營作為最根本的出發點，要不斷提高內部審計工作的質量，要將內部審計發揮出它原有的作用，從而可以達到促進企業經濟發展的目的。（作者單位為中審華會計師事務所（特除普通合伙）中州分所）