探究新形勢(shì)下加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督力度的策略

摘要：自我國(guó)實(shí)行工程審計(jì)工作之后，我國(guó)工程審計(jì)大多都是事后的控制，無(wú)論是完工后的賬目審計(jì)還是預(yù)算的資金清算都不能很好的避免浪費(fèi)問(wèn)題，變相的增加了建設(shè)的成本。當(dāng)前我國(guó)工程建設(shè)從業(yè)者與相關(guān)學(xué)者對(duì)審計(jì)的重視程度不斷加強(qiáng)，致力于尋找到更為科學(xué)高效的審計(jì)方法，解決審計(jì)問(wèn)題能夠減輕工程建設(shè)的資金壓力，幫助我國(guó)工程建設(shè)更好的發(fā)展。本文即圍繞工程建設(shè)審計(jì)進(jìn)行研究，探尋審計(jì)問(wèn)題的根源，給出應(yīng)對(duì)的方法，希望能為我國(guó)工程建設(shè)從業(yè)者提供發(fā)展思路，幫助我國(guó)建設(shè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；審計(jì)監(jiān)督；策略

一、當(dāng)前我國(guó)工程審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

（一）規(guī)劃浪費(fèi)

在我國(guó)部分地區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)的建設(shè)工作沒(méi)有依照我國(guó)法律規(guī)定進(jìn)行，更有甚者，私自更改批準(zhǔn)后的建設(shè)方案，更改土地使用用途，私自加大或改變土地應(yīng)用面積。不僅直接影響到公共建設(shè)的規(guī)劃統(tǒng)一性，同時(shí)也變相的減少了相關(guān)建筑的使用年限，造成了嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。規(guī)劃浪費(fèi)問(wèn)題在一定程度上也加劇了社會(huì)矛盾的激化程度，損害到了政府的權(quán)威。

（二）能源損耗

增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)能力已成為當(dāng)前全世界一致的發(fā)展目標(biāo)。然而當(dāng)前我國(guó)在建筑過(guò)程中所造成的能源損耗現(xiàn)象十分嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)大多數(shù)建筑商沒(méi)有很好的執(zhí)行節(jié)能減排工作，所建造的建筑物也大多不具備應(yīng)有的節(jié)能能力，我國(guó)工業(yè)建筑的能源損耗問(wèn)題尤其嚴(yán)重，所造成的水質(zhì)、土地污染直接影響到了建筑周邊生態(tài)的發(fā)展，在具體的審計(jì)工作中能夠看出，我國(guó)建筑所造成的土地污染、原材消耗過(guò)大問(wèn)題近年來(lái)并沒(méi)有得到有效的改正。

（三）違規(guī)轉(zhuǎn)包

我國(guó)建筑行業(yè)近年來(lái)飛速發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)的法律建設(shè)卻沒(méi)有隨之提升。在審計(jì)工作中能夠看到，相當(dāng)一部分的工程項(xiàng)目存在違規(guī)轉(zhuǎn)包問(wèn)題，更有部分項(xiàng)目在存在設(shè)計(jì)隱患的前提下得到了建設(shè)許可，少數(shù)建筑商在工程建造工作中私自改變建造方法以降低成本，嚴(yán)重侵害了工人的人身安全，同時(shí)也為項(xiàng)目建造的正常進(jìn)行埋下隱患。

（四）資金管理

由于市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng)，部分建筑單位為了獲取更大的利益，在原材的選購(gòu)上以次充好，內(nèi)部也沒(méi)有針對(duì)資金流動(dòng)建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，“吃回扣”的現(xiàn)象屢有發(fā)生。在資金管理上，項(xiàng)目開(kāi)設(shè)初期沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的預(yù)算活動(dòng)；在資金的使用上，存在資金挪用、非法轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象，部分人員通過(guò)欺詐、隱瞞的方式騙取建設(shè)資金，公有資金私有化等。

二、上述的問(wèn)題的解決應(yīng)對(duì)策略

（一）投資決策環(huán)節(jié)

投資決策環(huán)節(jié)作為項(xiàng)目的啟動(dòng)環(huán)節(jié)，在實(shí)際的審計(jì)工作中，應(yīng)加強(qiáng)此階段的監(jiān)督力度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目的、決策程序、建設(shè)方式進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，判斷其建設(shè)是否符合我國(guó)政策規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的收益情況、資源消耗情況、市面同類(lèi)型建筑數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格排查，對(duì)存在違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目及時(shí)叫停，加大審計(jì)工作的公開(kāi)力度，促使項(xiàng)目審計(jì)工作能夠更為科學(xué)高效的進(jìn)行。

（二）城市規(guī)劃與環(huán)保環(huán)節(jié)

對(duì)于項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)一定要進(jìn)行積極的監(jiān)督，監(jiān)察其是否違規(guī)私自占地，相關(guān)土地的使用性質(zhì)是否發(fā)生了改變，是否違反原有的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行其他建造，建設(shè)項(xiàng)目是否遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)條款，建設(shè)過(guò)程中是否落實(shí)節(jié)能建設(shè)相關(guān)要求，所建設(shè)的建筑物是否具備基本的節(jié)能能力，通過(guò)加強(qiáng)此環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，能夠使城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求得以完成，提高環(huán)境保護(hù)力度。

（三）土地與礦產(chǎn)政策落實(shí)環(huán)節(jié)

對(duì)于項(xiàng)目的土地使用情況進(jìn)行更為嚴(yán)格的監(jiān)督，監(jiān)察其本身使用土地是否符合遞交的土地使用報(bào)告，是否存在土地強(qiáng)占現(xiàn)象，是否存在私自改變土地使用用途現(xiàn)象，在建設(shè)過(guò)程中是否存在侵害人民權(quán)益、影響社會(huì)安定現(xiàn)象；對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)察資金的使用是否符合項(xiàng)目規(guī)定，資金使用過(guò)程中是否存在克扣賠償資金、挪用公款等現(xiàn)象，相關(guān)的資源出讓費(fèi)用是否依照管家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取與管理；對(duì)于違規(guī)占地、非法侵占費(fèi)用以及其他重大違規(guī)問(wèn)題的項(xiàng)目及時(shí)叫停，切實(shí)保護(hù)人民利益不受損害；加大對(duì)于礦產(chǎn)、土地的保護(hù)力度，健全監(jiān)察機(jī)制，完善監(jiān)察體系，加大對(duì)資源管理的重視力度，維護(hù)市場(chǎng)公平與社會(huì)安定。

（四）施工環(huán)節(jié)

在項(xiàng)目的具體施工過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督力量，對(duì)于轉(zhuǎn)包現(xiàn)象進(jìn)行深層次的分析，考量其利益分配的具體途徑，以此判斷其轉(zhuǎn)包過(guò)程中是否存在違規(guī)現(xiàn)象，力保項(xiàng)目施工能夠順利進(jìn)行；對(duì)于建設(shè)過(guò)程中存在嚴(yán)重隱患以及違反政策規(guī)定的項(xiàng)目應(yīng)第一時(shí)間叫停，責(zé)令其進(jìn)行整改，調(diào)查問(wèn)題發(fā)生的根源，明確具體的責(zé)任劃分，監(jiān)督整改效果；嚴(yán)格監(jiān)察承包商是否依照原有項(xiàng)目策劃進(jìn)行建工，施工是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部是否設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理調(diào)度部門(mén)，項(xiàng)目建設(shè)是否安全規(guī)范。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，國(guó)家公共建設(shè)的建造速度也在不斷提高，由于相關(guān)的監(jiān)察工作與法律建設(shè)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，近年來(lái)我國(guó)工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題越來(lái)越多。如何妥善解決工程建設(shè)隱患，提高工程建設(shè)質(zhì)量，引導(dǎo)工程建設(shè)行業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)已成為我國(guó)政府必須重視的問(wèn)題。審計(jì)部門(mén)作為我國(guó)針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理的監(jiān)督部門(mén)，需要切實(shí)加強(qiáng)本身的工作效率，對(duì)我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目投入更多的關(guān)注與精力，對(duì)市面上的工程建設(shè)所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，并結(jié)合我國(guó)法律條款建設(shè)高效的管理體系，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的普遍性問(wèn)題進(jìn)行研究，給出調(diào)整方法，以促進(jìn)我國(guó)公共建設(shè)事業(yè)的進(jìn)步，引導(dǎo)我國(guó)建筑行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快的發(fā)展，營(yíng)造更好的社會(huì)環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介：陸媛媛（1979.12-），女，漢族，蘇州人，本科，當(dāng)前職稱(chēng)：中級(jí)會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師，研究方向：財(cái)會(huì)、審計(jì)、金融。