縣農村安全飲用水問題調研

劉曉琴

【摘要】農村飲水安全問題事關農村社會穩定、經濟發展和廣大農村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作，是維護最廣大人民群眾根本利益，落實科學發展觀的基本要求，也是建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的重要內容。

【關鍵詞】農村飲水；安全問題；農村飲用水；調研

1、基本情況

蕪湖縣丘陵區主要是黃山余脈由宣城伸入南部西河鎮，經三元鎮至橫崗鎮結束，面積252.8㎞2，農業總人口9.8萬。該縣在2001～2003年新建飲水工程149處，解決2萬農村人口的飲水困難。但仍有一些偏僻地區的群眾飲水困難問題相當突出，因此農村飲水安全建設也是當前想新農村建設和水利工作的重要任務。

2、丘陵區農村飲水存在的問題

據調查，至2005年底該縣山丘丘陵地區尚有2.31萬農村人口存在飲水困難，主要存在問題如下。

2.1 水質無保證。地處偏僻丘陵區鄉鎮居民飲用水主要取自小溝、山塘的地表水，沒有經過水質凈化與消毒處理，原水的感官性狀和諸多化學指標均不達標，經衛生部門檢測，部分地區水中氯化物含量超過45㎎∕L，總菌總數達500個/㏕，總大腸菌群270個/L，渾濁度超過20度。

2.2 水量相對缺乏。由于存在雨量時空分布不均，加上受丘陵地區地形影響及缺乏工程措施，地表徑流調劑能力有限，每遇干旱季節，部分分散居住在丘陵地區的群眾常需要長距離取水，勞動強度大。

2.3 居民自建取水實施簡陋。一些居民為解決引水困難，采取自建單戶井用水，但大多存在實施簡陋、水源選擇不盡合理及安全措施不到位等問題。如一些居民在單戶井旁建有廁所、豬圈，影響了水質；大口徑磚井由于選址不當，在枯水期潛水補給不足時成了枯井等。

3、安全飲水工程的規劃與實施

安全引水工程應按照因地制宜、優水先用、便于管理、投資與運行成本合理等原則，進行規劃與實施。

3.1 水源的選擇

3.1.1 水源有地表水和地下水兩種，以地表水做為供水水源，主要有兩種模式：

第一，以無污染的水庫、湖泊、河流等地表水為水源。新建集中式供水工程，按地表水處理工藝進行水質處理，并配備二氧化氯發生器進行水消毒，確保供水安全。工藝流程：水源→取水頭部→反應池→過濾池→清水池→消毒→用戶。

第二，以山泉水為水源。部分丘陵地區選擇無污染、地形適當的地方建簡易供水系統主要包括攔水堰、濾井、濾池、蓄水池等，由攔水堰攔蓄地表徑流，通過過濾后將水引至過濾池、蓄水池，然后集中向農戶供水。規模大的引水工程設消毒系統，小規模的引水工程采用人工投放消毒藥劑消毒。

3.1.2 以地下水為水源，主要是選擇山間小河溝或地下水含量豐富且水質好的地下建抽水井，在山崗建過濾池、蓄水池，或建水塔（過濾池），配簡易提水實施將水提至蓄水池（水塔），并采取適當的消毒措施，保證水質。

3.2 水源保證率：不低于95%，特殊情況下不低于90%。

3.3 方便程度：集中供水工程盡可能供水到戶。人力取水往返時間不超過10分鐘，特殊情況下不超過20分鐘。

3.4 供水水質。集中供水工程水質符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749）的要求，小型分散工程供水水質應該符合《農村實施（生活飲用水衛生標準）準則》的要求。

3.5 工程設計。根據近幾年農村飲用水工程的實踐，解決飲用水水質問題，采用適當規模、集中聯片供水效果較好。山區以選擇無污染、水質優良的山泉水為水源，利用天然落差，自流引水；丘陵區選擇水質良好的河流、水庫、湖泊為水源，新建集中供水工程，按地表水常規水質處理工藝進行水處理，確保水質。城鎮附近村莊，可利用現有水廠對周邊地區通過管網延伸，發展自來水，同時對水質嚴重不達標的水廠進行技術改造，增加水處理和消毒實施，擴大供水規模。

3.5.1 集中式供水典型工程設計。集中式供水工程是以無污染的水庫、骨干河流、湖泊為水源，通過建水質處理系統、消毒系統、加壓系統、管網系統，將安全飲用水供水到戶。整體工程由取水構筑物（取水頭部）、一級提水泵、凈化消毒設施、二級提水泵、調節塔（或變頻調壓裝置）、供水管網等組成

3.5.2 引水（引泉）工程典型設計。在植被良好、水源涵養能力強、無污染、地勢較高的源頭地帶，來水面積較大，利用山沖或小河溝攔蓄當地徑流囤積水源，或直接使用無污染、水量有保證，與農業灌溉沒有沖突的現有水庫、山塘作為水源，經簡易凈化處理后通過輸水管道，自壓引水至濾池，經蓄水池調節、消毒后供至用水戶。引水（引泉）工程由攔水堰、濾井、濾池、蓄水池、消毒設施、引水管道等組成。

3.5.3 泵站提水工程。泵站提水工程由水源井、泵房、高水位池或水塔（帶濾池）、供水管網等組成。水源井位于水源充足的河道邊、或淺層地下水豐富的低洼處。井深、井徑要滿足出水量的要求，井的出水量根據抽水試驗確定，或用經驗公式估算。

4、加強工程建后管理，確保工程效益發揮

加強工程建后管理、確保工程發揮應有效益十分重要：集中供水工程應實行專業化管理，可采用社會委托管理的形式，規范管理行為，落實管理人責任，維護管理人的權益，確保飲用水水質及供水量符合要求；加強宣傳與執法，控制取水口上游的污染源，實行排污許可制度，加強水質檢測，鼓勵用水戶參與水質監督；做好分散用水戶的宣傳工作，避免在取水源附近修建蓄禽飼養場、滲水廁所，禁止在水源點附近堆放垃圾、糞便、廢渣等污染物。