淺論水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施

桑桂武 宋鈺龍

【摘要】水利水電工程具有防洪排澇、抵御災害的作用，能夠有效提高水資源的利用率。現階段，我國經濟和科學技術都有很大的發展，水利事業也大幅度的向前邁進，建設質量優良的水利工程設施，決定著水利工程質量的高低以及水利事業發展的進程。文中對水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施進行了分析。

【關鍵詞】水利水電工程；建設；管理；問題；應對措施

1、水利水電工程建設管理中的問題

1.1 工程建設的判斷失準

眾所周知，水利水電工程涉及到很多的建設項目，其中因為建設目的的不同，建設環境的不同會有不同的施工要求，所以一定要有一套比較系統的、完整的解決辦法及章程準則才可能完成工程目標。這就要求有關部門和相關企業可以結合實際工程，充分進行市場調研，參考有關成功案例，明確水利水電工程的建設目標，保質保量地完成工程任務。然而某些部門卻在進行規劃的時候，未能充分考慮施工當地的實際情況，一味地強調工程效益，不顧施工準則，嚴重破壞了施工區域的土壤土質，浪費了大量的水資源，使得所建設工程還未為群眾服務的時候，便引起了群眾極大的不滿，造成了工程資金的浪費。

1.2 管理體制不能落實

為了盡最大可能使水利水電工程得到規范化的管理，也為了盡快使得水利水電工程的建設管理力度的到增強，有關單位要盡快建立起一套系統且全面的工程管理章程和管理標準。然而在工程建設管理的過程當中，仍舊存在著許多的問題，例如工作人員管理程度的不到位，這些問題將會對水利水電工程的建設和管理造成極大的不便，最終將會嚴重威脅到水利水電工程的整體質量。

1.3 工程管理力度不夠

眾所周知，水利水電工程的資金來源主要是政府機構，但是因為政府機構涉及到的建設項目有很多，很多時候在對工程項目的管理方面會有一些松懈，久而久之就會造成所建設工程質量的不達標，從而導致了很多的“豆腐渣”工程，嚴重的時候還會造成難以挽回的人員傷亡。

1.4 施工安全不達標

施工安全是保證水利水電工程建設質量的前提。如果在水利水電工程建設的過程中忽視了施工安全這一問題，必定會造成巨大的安全隱患，從而可能導致嚴重的、難以挽回的傷亡事故的發生。眾所周知，我國已經發生了多起因為水利水電工程的安全質量不達標而引起的人員傷亡事故。由此看來，相關企業只有充分重視工程建設的質量安全問題，才能最大化的發揮工程效益。

1.5 工程監理不到位

因為水利水電工程對整個工程的施工質量有著嚴格的要求，因此為了確保人民群眾的生命財產安全，提升工程的施工質量，實現工程效益最大化，一定要加大對施工過程的監理力度。但是，目前仍有許多的水利水電工程缺乏應有的監理力度，這非常不利于管理工作人員發現工程中的安全隱患，從而沒辦法找出解決方案。除此之外，相關監理人員的素質也普遍較低，無法充分意識到自身的職責，直接影響了對工程質量的控制管理，監理人員的綜合素養還需要進一步增強。

1.6 施工資金不充足

水利水電工程對我國綜合國力水平的提升，以及我國經濟水平的提升都有著至關重要的作用。但是，目前我國部分水利水電工程中仍存在著資金不到位的情況，這嚴重制約了我國水利水電工程的發展。

2、加強水利水電工程建設管理的措施

2.1 遵守法律法規，完善規章制度

在水利水電工程建設過程中，施工單位及各級主管部門應對國家所出臺的相關法律法規進行深入了解，并將其貫徹到實際工作中，杜絕工作中出現不良現象，嚴格保證水利水電工程的各項施工都能符合國家相關標準。另外，相關部門應嚴格對監理單位的選擇，并對監理人員進行有效管理。一方面，要保證監理人員具有豐富的工作經驗和專業的知識，使其符合工程監理的相關要求，另一方面，要保障監理人員深入到工程實際施工中去，深入了解工程的各項環節，將監理價值充分展現出來。

2.2 嚴格控制資金流向

我國政府應對水利水電工程建設進行重新審視，對其建設規模進行重新規劃。各級政府要嚴格論證水利水電工程建設的合理性，并對水利水電工程建設規模進行探討，不要盲目追求大規模工程的建設，而要根據實際需求，對工程建設規模進行合理規劃；要注重資金的流向問題，針對水利水電工程資金的劃撥實行專項管理，并實行資金應用的透明化管理，鼓勵和調動相關部門和社會大眾進行監督，避免政府部門出現貪腐現象，使資金能充分應用到工程建設的各個環節中。

2.3 對水利水電工程建設過程進行控制

基于水利水電工程建設目標，制定完善的項目實施計劃，對相關施工節點進行嚴格控制，以確保工程關鍵建設路線的正常進行，將整體目標分解為各個階段的分目標，并在不同階段進行統籌規劃，切實落實相關部門責任，結合工程實際情況對施工方案進行優化和改進，以提高水利水電工程建設效率，實現人力、物力資源的最優配置。

2.4 提高水利水電工程管理人員的綜合素質

水利水電工程建設質量管理和項目管理人員的素質具有密切聯系，一方面應不斷加強對管理人員專業理論知識和技能的培訓，同時注重提高管理人員的計算機水平和外語水平；另一方面，要注重對管理人員思想道德和職業道德方面的建設，致力于培養一支具有扎實專業基礎和較高思想道德水準的管理人員隊伍，以確保工程建設管理質量的全面提升。

2.5 創建良好的施工環境，降低工程施工安全風險

施工單位應制定具有可行性的施工操作規程和安全生產手冊，并將其置于施工現場的醒目位置，對施工人員的施工行為進行有效監督，以保證施工安全生產規范能夠落實到位；政府施工監督部門應定期制定并頒布安全生產操作規程，對施工單位的施工行為起到規范作用，并對施工單位進行安全生產、規范操作等方面進行監督檢查，提高施工單位的安全生產防范意識，降低出現安全生產事故的幾率。

3、結束語

總而言之，經濟高速發達的今天，水利工程建設的前景也十分的廣闊，面臨的挑戰也多，應積極思考水利工程建設管理中出現的問題，并據此提出相應的解決措施，從而促進水利工程建設的順利進行。

參考文獻：

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