關于水利水電工程造價控制管理問題的探究分析

程鵬

【摘要】隨著我們經濟的快速發展，水利水電工程建設項目取得了很大的成就。水利水電工程造價管理是一個動態的、全過程的，其工程造價直接關系著水利建設的效益，同時也關系著水利水電建設整個施工過程。做好水利水電工程的造價管理，不僅可以提升施工質量，保證工程項目的順利實施，而且還可以保證建設單位的經濟利益。探究水利水電建設工程造價管理存在的各種問題具有現實意義。本文著重闡述了水利水電工程的造價管理工作中存在的問題及解決策略。

【關鍵詞】水利水電工程；造價管理

1、水利水電工程在造價管理中存在的問題

在水利水電工程的造價控制管理中它主要指的就是在確保工程質量、確保工期以及確保施工安全，達到工程的要求標準條件下，再在技術、經濟以及組織的配合下把工程造價控制在合理的范圍之內，達到節約成本，提高經濟利益的目的。但在控制管理中會存在一定的問題，主要體現在以下幾方面。

1.1缺乏合理的造價管理體系。

在大部分的施工企業中對工程造價的管理都比較重視，然而，在管理的過程中他們仍缺乏相對的管理措施，并沒有建立規范完整的管理制度，以及可行的控制管理體系，因此，對于施工企業就很難在工程的造價管理中發揮出主要作用，也無法全面了解在項目過程中的動態成本發生情況，因此，也就不能全面了解工程造價的準確性、合理性。

1.2沒有確定投資計劃。

在水電水利工程的項目中，由于設計文件在審批時的權限主要是按照工程規模的大小確定的，所以如果是投資規模較大的工程，就必須由級別較高的審批部門進行審批，并且有較長的審批時間，較為復雜的審批程序，然而在實際當中，有一些水利水電的建設部門從自身利益出發，對工程投資進行了壓縮，在工程實施時再調整投資，一旦出現資金不充余時，便會追加資金，最后導致超出計劃的投資范圍，無力再進行下去。

1.3在設計上存在問題。

目前，在我國的水利水電工程當中，主要劃分為可行性研究、初步設計及施工圖設計三個階段，不同階段的設計要求也會存在差距。我國一些大型的建設項目，對設計的具體要求都是十分嚴格的，并且也能保證相應的深度要求，相對來說問題較少。如果有優秀的設計，就不會造成人力、物力等方面的浪費發生。然而，相當一些基層設計單位往往偏重自身經濟利益，輕視了設計的質量，所以在施工當中常會存在返工等現象。但是，特別是在設計的初期，如果沒有嚴格的審核圖紙，完整的設計方案，在施工時就會出現設計變更，再缺乏資料和數據的不完整，從而導致成本大幅的增加。而另一方面，由于技術力量薄弱，設計過于保守等問題，都會增加工程造價，造成不可避免的經濟損失。

2、解決工程造價控制管理的主要措施

由于水利水電工程造價管理是一項綜合性較強的工作，工程造價的高低，會直接影響到投資的實際效益。設計單位、施工單位、建設單位及監理單位的技術力量與設計水平、施工組織能力、管理水平等都會直接影響到工程造價，因此，在工程建設過程中，必須要建立完善的工程造價的管理控制體系，并實行責任制，參與工程項目的各方人員均應按照標準要求承擔有關責任，同時也要對工程建設的成本、質量、進度等問題負責，尤其是造價的管理控制，必須要列為重點，以達到建設水利水電工程的理想目標，提高經濟效益。具體可以從以下幾方面進行控制。

2.1運用價值工程合理選擇設計、施工方案。由于價值工程可以對設計方案進行分析研究，同時也可應用分析設計方案以及對方案的選擇，因此，它是一種相對比較有效的控制方法。合理應用價值工程，不僅可以提高工程的主要功能還可以降低工程的造價，尤其在建設工程的初期，對人力、物力、財力等方面會有大量的投入，所以此時的價值工程就會起到很重要的作用。對此在實際的應用當中表明，如果把價值工程應用在水利水電工程的造價管理中，是可以大大提高價值效益的。

2.2嚴格合理的控制變更價款。由于在水利水電工程建設的施工階段，會因工程進度以及工程量和自然條件因素等方面出現一些變化引起變更，對此，我們一方面要嚴格控制變更設計防止擴大工程建設的實施規模以及提高標準，防范或減少超預算投資。另一方面，也應加強對施工的監理工作，充分發揮監理在協調、控制管理中的主要作用，合理審定施工方案、控制工程質量、工期以及所發生費用，減少突破投資。

2.3水利水電建設工程具有周期長，不確定因素多等特征，使得其工程造價復雜多變。在水利水電建設工程的控制管理當中，控制造價、提高效益必須要作為重點的核心工作來抓，它是建設管理工作的重要內容。因此，建設單位對工程造價的管理就貫穿于工程建設的全過程，包括建設工程的立項決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段。因此，充分調動管理者在項目實施中的積極性，在項目的分配制度中建立有效的管理策略，進行激勵改革，也是造價控制管理的有效方法之一。可以把管理者在實施過程當中的業績與工程的經濟效益相結合制定勞動報酬，建立管理與效益相掛鉤的責任制，調動其積極性，從而控制工程的造價，但是，也應注意在分配制度上必須要合理并且存在一定的可行性，以達到高效管理、合理控制工程造價的目的。

2.4在竣工結算階段，一方面要根據相關規定嚴格控制建設工程所發生的實際費用，杜絕不合理的開支或費用。另一方面，也要嚴格控制招投標文件、協議以及合同以外的費用產生。同時，對于實際發生的新工藝、新措施及與實際出入較大的費用標準等也要積極收集、整理資料，并上報相關單位以便進行定額補充和修改。

3、結語

總之，水利水電工程的造價管理是較為復雜的一項工程，造價控制管理貫穿于全過程當中，也涉及到很多方面，所以，對此期間所產生的各種問題必須要進行全面的探究分析。加強水利水電工程造價管理，才能使造價管理水平得到有效提升，從而保證水利水電工程的核心價值，使其在市場競爭中立于不敗之地。除此之外，在控制水利水電工程的造價管理過程當中也應遵循主要的原則進行控制、節約以及相應的制約，從而更加的合理降低工程成本，提高經濟效益，并發揮出工程建設的最大意義。

參考文獻：

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