論如何做好水電站安全生產管理

蔡平 耿鵬濤

【摘要】近年以來，隨著我國現代化建設步伐的加快，用電量的需求逐漸增多，新建電力企業越來越多，電力企業的規模也在不斷擴大。水電站作為國家電力事業的重要組成部分，也取得了迅速的發展。但我國水電站企業在目前的在運行過程中依然還存在一些實際問題，造成電力生產的困擾。在生產過程中，安全管理是企業的頭等大事，需要重點關注，一個小小的失誤都不容忽視，都極有可能損壞設備，影響生產效率，嚴重的還會進一步導致人員傷亡和大面積的停電事故，給企業造成重大的經濟損失，產生不好的社會影響。為了進一步保證電力企業的正常運行，有力的保障人們生活質量，推動國家經濟建設發展，一定要確保電力生產的安全性和可靠性，實現經濟運行。本文結合自己多年水電站的工作經驗，對現實水電站安全生產管理過程中需要注意的一些重要事項進行闡述、并提出優化措施策略和方法，以供行業參考。

【關鍵詞】安全生產；水電站；管理；指導思想

引言

安全生產，責任重于泰山。為進一步全面實現水電站安全生產管理的優化，在企業全面貫徹《安全生產法》的過程中，把生產安全工作納入到電力企業生產經營管理活動的各個環節，已達到對全員、生產全過程、全天候、全方位的立體監控，確保水電站的安全管理無死角，全面提高企業安全運行性能，以保證企業經濟效益順利實現。

1水電站安全生產管理概述

目前，我國水電站的安全生產管理運行模式正在隨著國民經濟的發展，和安全生產的最新要求而不斷的進步優化。在水力發電領域，主要以傳統的動態規劃法和微增率法兩種運行方法最為常見。我國目前針對水頭變化比較小的水電站，基于電網調度，應用的AGC技術，以網上所需信息為依據來確定其負荷，用微增率法在機組之間分配負荷，即從負荷到最小化流量。由于設計的初衷不單只是從優化水能發電機組的運行狀況出發，而各水電站的具體情況不同，因此對一些水電站企業而言并沒有達到理想的效果。微增率法完全是基于數學理論的一種推理結果，一個很大的問題，就是工程的實際性運用。所以，在這方面還需要我們不斷的創新，技術攻堅，進一步找到解決問題最佳方案，更好的把電站安全生產率提高。安全生產是水電站管理的重點，通過加強對現代化設備的管理，可以使之得到進一步強化，順利實現管理目標。對于一個企業而言，安全生產管理是最基本的，管理不順暢，既會生產效率降低，還存在安全隱患，危及設備及人員安全。通過加強管理，提高員工工作環境，也會增加員工內心的安全感，心情愉悅，有了好的工作激情，生產效率自然得到提升。企業要從領導層面要加強安全管理，高度重視，只有充分保障好設備安全和員工安全，沒有安全事故，才有生產效率，才有企業效益，才能確保產業鏈的連續性。

2如何做好水電站安全生產管理

2.1建立健全安全管理規章制度

以國家及行業安全生產管理規定為根據，結合安全生產法規，以及企業管理體制的特點，制定出具有企業特色的安全管理規章制度。落實安全生產責任制、安全生產檢查檢查制度、安全會議管理規定、分包安全管理制度、重大危險作業及專項安全技術措施審批制度、安全教育培訓管理規定、設備安全管理規定、特種作業人員管理規定、高處、起重、焊接、高空作業安全管理規定、事故報告和調查處理規定及其他相關安全生產管理制度。施工現場嚴格執行“十條禁令”（嚴禁違章違規指揮作業、嚴禁不系安全帶高處作業、嚴禁不戴安全帽進入施工作業現場、嚴禁特種作業人員無證上崗、嚴禁非工作班組成員參加作業、嚴禁擅自擴大工作范圍、嚴禁使用不合格設備、嚴禁非專業人員操作設備、嚴禁使用不合格腳手架、嚴禁外包工程隊伍以包代管）和“七不準”（有安全隱患的施工隊伍不準進入現場、有安全隱患的人員不得進入現場、有安全隱患的施工機械不準進入現場、有安全隱患的工程設備不準進入現場、有安全隱患的材料不準進入現場、有安全隱患的施工措施不準審批實施、有安全隱患的區域不準開放施工）管理制度。通過建立安全管理規章制度，使安全管理工作有章可循，有據可依。有效的貫徹落實到具體工作中去，使企業的安全生產管理工作制度化、規范化、科學化。

2.2通過建立獎懲機制來提高員工的安全意識和工作積極性

要把安全工作落到實處，杜絕流于形式，需要制定確實可行的獎懲措施，并加以觀測落實。可以實行季度、年度考核，對通過考核和考核優秀的員工進行獎勵，沒有通過指標考核的給予處罰或是勸退、調崗。對能及時發現問題的值班人員和安檢人員也要進行精神和物質獎勵；對工作馬虎，不能及時發現問題或對問題視而不見，沒有引起重視的巡視安檢人員，要給予嚴重的處罰或者辭退。對不按安全操作流程作業的員工要通報處罰。加大檢查和考核管理力度，逐步培養員工形成自我控制、自我約束的意識。以次來全面促進員工安全意識和工作積極性的提高。

2.3加強同行業的技術交流和學習

要經常組織單位相關技術人員到一些管理經驗、及技術水平相對先進的同行業電站進行觀摩學習，進行技術交流，如二灘電站、大亞灣核電站等等，有條件的還應該參觀學習一下國外企業，引進更加先進的設備、技術、管理經驗以及技術人才，沒有比較就沒有更好，全面提升員工整體素質和企業整體實力。

2.4起重、吊裝設備安全管理工作

大壩建設過程中的混凝土澆筑、首部樞紐、主廠房和壓力管道的施工等，都會用到大型的起重吊裝設備。這就要求我們的項目管理部們，對所有大型起重、吊裝設備實施入場報驗管理。要求把具體的安裝措施和技術措施方案上報到監理部，得到總監理工程師的審核批準后，方可進場實施作業。而且還要到地方安監管理部門備案。設備安全完后后，要協同地方安監管理部門一同進行現成驗收。項目部們要對以下內容進行重點檢查：設備安全技術檔案資料、安全操作規程、保養維護記錄、檢驗校驗記錄、檢查制度、設備安全限位、限重裝置、制動器、吊具、綱絲繩滑輪組等設施。特種設備作業人員要求持證上崗，要檢查操作人員資質證件。作業現場要有安全警戒設施，配備安全管理員，要有應急預案準備，現場要有專業技術人員對作業過程進行指揮和監督，確保起重、吊裝作業過程的現場安全。

2.5臨邊、高空作業安全管理工作

在大壩、閘首啟閉機房、廠房及豎井等重要部位工程建設時，隨著進度的推進，伴隨著高程加大，也逐漸增加了施工的難度，安全管理風險加大。在臨邊、高空作業施工時，要對施工單位編制和資質進行審核，對腳手架搭設專項措施方案也要進行審批。嚴格按照上報審批的方案對施工作業現場進行檢查驗收，不符合要求的嚴峻開工作業。施工現場要設置安全警戒線，有防護欄、警示標牌、懸掛安全防護網，等一系列必要的安全防護設施，要給施工作業人員配備安全帽、安全繩，以及防滑手套等勞動防護用品，而且必須要求正確有效使用。要防止高處墜落、以及高空墜物對人員造成傷害的事故發生。

2.6員工技術要到位

員工技術不到位，就會工作不熟練，在操作中就很容易忽視一些安全上的的細節，從而增大了出現安全事故的幾率。所以說提高員工技術水平，也是提升安全的重要手段。要定期組織員工技術培訓，加強員工對新設備，新工藝，新技能的掌握，推動新技術研發。針對企業全員都不太了解的新技術，結合企業實際情況，可以采取階段性的培訓方法，分批分次，合理安排時間，從基礎學起，層層遞進。通過系統的、有計劃的、有針對性培訓學習，使員工對于水電站的安全生產知識和工作技能有了更深的認識，對細節的了解更到位。學習是為了更好的生產，適當的挪出一點生產時間來組織學習也是有價值的，只有更好的武裝生產者，才會有更好的生產效益。

3要注重安全生產管理的監督工作

為觀測執行“安全生產法”，國家有專門的執法機構和職能監督部門，這都屬于外部監督管理。作為企業自身，要積極開展自查自糾，做好內部管理，也需要成立專門負責安全的職能部門，做好水電站日常的安檢巡視。做好水電站安全風險源識別，建立系統資料，分出重要危險源和一般危險源，編制應急預案和響應計劃。對日常的檢查工作，要編制檢查巡視計劃書，做好記錄表格設計，發現問題要做好檢查記錄并及時上報，對問題部門要提出整改意見和整改要求，要求其填寫原因分析報告和整改實施計劃，并督促整改實施，落實好整改質量的驗收。保持記錄完整，便于日后研究學習和質量事故責任追溯。加強監管督察部門職能，是實現水電站企業安全生產管理的重要保障，不能只考慮安全問題，要建立安全質量管理體系。有執行部門，也得有監督部門，責任明確，分工到位，體系鏈結合緊密，安全生產管理更加有效。

結語

在企業生產過程中，安全問題永遠要擺在第一位。生產活動需要安全管理的保障，安全能促進更好的落實生產，必須充分認識到安全與生產的重要關系，認真把各項安全管理制度落實到位。落實安全生產管理工作，需要提高全員安全意識，齊抓共管，落實企業安全規程，制定企業安全生產責任制度，制定安全生產目標任務，做到全方位立體監管，把企業安全生產管理水平提上一個新的臺階。全面理解和落實習主席十九大的重要講話，做好安生生產管理，功在當代，利在千秋。

參考文獻：

[1]劉文鵬.煤化工企業安全生產的若干問題[J].硅谷，2010，（1）.

[2]謝全安，薛利平.煤化工安全與環保[M].北京：化學工業出版社，2010.

[1]劉洪林，肖海平.水電站運行規程與設備管理[M].北京：水利水電出版社，2009.