地方院校創新資助育人體系的思考

梁淑娟　張玲

[摘要]教育公平是實現社會公平的基石，而學生的資助工作是促進教育公平的有力保障。但是資助育人工作成效不明顯其中突出的問題是：貧困認定不夠科學合理、資助內容單一、資助方式不夠靈活，希望創新資助與育人相結合的長效機制。

[關鍵詞]地方院校；資助育人；資助內容

自2007年《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》出臺以來，我國主要的資助體系“獎、貸、助、補、減”。每年資助范圍覆蓋率為21%左右，但仍然沒有從根本上解決學生的“貧困”。地方院校資助經費主要是國家投入，貧困生比重大，資助力度小，單一的資助育人體系，地方院校很難達到資助育人效果。

一、地方院校資助工作主要問題及原因

經過十七年的努力，我國高校資助工作取得了不錯的成績。然而，隨著高校擴招，家庭經濟困難學生基數增大、結構復雜，現有的資助體系根本滿足不了日益多元化的發展需求，家庭經濟困難學生由傳統的生存型轉化為發展型。當前地方院校資助工作體系，實現了不讓任何一個學生因家庭經濟困難而輟學的目標。但是，重“資助”輕“育人”。資助工作的主要功能是“育人”，高校還不能將資助工作轉化為一種育人活動來開展。“資助”與“育人”存在“兩張皮”的現象。資助育人工作有待提高和創新模式。

（一）未能建立科學合理的家庭經濟困難學生認定體系

家庭經濟困難認定是資助工作的基礎，是一個動態過程，應根據東西部學生家庭人均收入和學生個人消費行為作為重要依據。但是，地方院校開展家庭經濟困難認定工作時，學生開具鎮級部門或以上貧困證明材料作為困難佐證材料。不誠信學生開具虛假證明，由于貧困認定缺乏量化、標準，很多學生弄虛作假，假貧困變成真貧困。由于高校貧困生基數大，無法深入了解每位貧困生家庭情況，學校評定工作小組僅僅根據學生申報材料來評定，缺乏真實性、科學性，因此影響了高校資助工作成效。

（二）缺少多元化扶助的資助內容

高校擴招，家庭經濟困難學生基數增大，資助部門事多人少，未能做到精細化，也未能跟蹤貧困生成長，并建立資助育人長效機制。據調查數據顯示：地方院校家庭經濟困難學生比例占23%左右，其中有52.5%的家庭經濟困難學生存在心理異常情況，他們是一個特殊的群體。可見地方院校資助工作重“物質”輕“精神”，扶助內容單一化。

（三）家庭經濟困難學生未能主動“脫貧”

一部分家庭經濟困難學生未能主動“脫貧”，他們以窮為榮；更有甚者，“裝窮”“爭窮”。而且資助方單向資助體系是最常見的資助模式，從而忽略了家庭經濟困難學生的潛能，也就是他們的主觀能動性。地方院校資助工作還不能夠充分利用受助生關系網，助長了他們不勞而獲的思想和依賴性，不利于培養他們獨立、自強的人格。

二、構建全方位的、多元化的、個性化的資助育人體系

（一）執行政策。全方位資助育人

所謂“全方位資助育人”指的是“獎、助、貸、勤、補、減、免”。“勤工助學”將資助與育人相結合，是高校資助體系的具有“造血”功能。勤工助學有助于學生成長成才，高校應拓寬勤工助學崗位，特別是校內技術的勤工助學的崗位，不但有利于培養學生技能，而且學以致用，增強自信，從而增強就業競爭力。家庭經濟困難學生由“輸血”到“造血”的轉變，構建“輸血”“自我造血”“再輸出血液”的循環是資助工作發展模式。

（二）拓寬渠道，多元化資助育人

開展資助工作時應采取多樣化形式。寄送新生錄取通知時，給新生和家長寄送宣傳資料，讓他們了解相關資助政策。然后，新生報到時，通過宣傳影片宣傳。同時，通過班主任召開新生班會了解。新生大會上，安排專職輔導員講解資助政策，貧困生面對高額學費，消除他們的顧慮。最后，召開典型家庭經濟困難學生座談會。

（三）個性化成長成才

根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》，高等教育應更新人才培養觀念，樹立多樣化人才觀念。也就是說，教育要公平，面向全體學生，每一個學生都有其獨特性和潛能，學校應尊重學生個人選擇，鼓勵個性化發展。可見，資助育人工作應將受助學生自我發展潛能放在首位，幫助他們發掘潛能，發揮主觀能動性，通過個性化培養引導受助學生實現自我價值，由被動受助到主動發展。

三、總結

總之，資助是基石，育人是核心，堅持資助與育人相結合，將“育人”作為資助工作的首要任務，構建全方位的、多元化的、個性化的資助育人工作體系，堅持資助與育人協同發展。