農田水利灌溉管理存在的問題及對策

張磊

【摘要】隨著經濟的不斷發展，人們的生活質量不斷提高，三農問題引起關注，關于農業的各種基礎設施也逐步加強。因此農田水利灌溉工程與以往相比有了很大的發展，不只滿足了農田的灌溉需求，使農作物產量提高，農民收入增加，還有利于節約水資源，使農業成本降低，對于農業的可持續發展有非常重要的意義。但目前在農田水利灌溉管理的過程中，仍然存在一定的問題，亟待解決。

【關鍵詞】水利灌溉；農田；管理；問題；對策

眾所周知，我國就不斷修建農田水利工程。但是，隨著社會與經濟的不斷發展，農業形勢也發生了很大的變化，農民生產積極性呈下降趨勢，對農田水利工程的建設產生了嚴重的影響。當前形勢下，我國農田水利工程管理工作中存在著很多的問題，嚴重制約著農業的發展。

一、農田水利灌溉管理的必要性

最近幾年，我們國家的經濟呈現出非常良好的發展態勢，其中農業做出的貢獻是非常大的，可以說是功不可沒。然而要想發展好農業，必然離不開水源，也就是離不開水利灌溉項目。只有積極開展項目建設過程中的管理工作，才能夠確保工程的作用得以發揮，才能夠保證作物生長正常。除此之外，還能夠提升水的利用率，避免浪費現象發生。同時，通過對項目的合理管控，還可以確保農業用水情況更為清晰，避免隨意收水費的現象出現，這樣廣大農戶就能夠更加安心的開展農業建設工作。

二、農田水利灌溉管理中存在的問題

（一）缺失管理機制

農田水利灌溉管理機制的缺失主要體現在兩個方面：一方面表現在我國農田水利工程沒有健全的保障機制。另一方面就是農田水利灌溉管理體制不完善。當前我國的農田水利灌溉工程沒有與之相對應的服務體系，同時也沒有相應的管理人員，這就嚴重影響了農田水利灌溉工程的發展與水利資源的有效管理，使得管理工作沒有法律依靠，管理效率低下。

（二）資金投入不足

對水利工程建設而言，最重要的保障是資金，一直以來，水利工程都是由政府部門進行引導與管理，一部分的資金來自于財政撥款，其他的都要地方政府來解決，這就是資金不足的根本原因。雖然經濟在快速的發展，但從總體上來說，還處于落后階段，沒有足夠的資金投入到水利建設。農田水利灌溉工程建設的投資資金，在具體使用時，由農業的開發部門及農業計劃部門進行協商、討論并決定。水利主管部門基本上沒有支配資金的權力，影響著工程的建設。

（三）工程監管、維護不到位

在水利灌溉工程管理的監控過程中，有些企業為了私利偷工減料，給我國的工程質量帶來了非常不好的影響，監控管理的實施力度不夠，所以頻頻發生安全事故，工程的設備也受到一定損壞，嚴重影響了工程的進度。在灌溉工程完工后的管制和修理維護工作做得不夠全面，大量的灌溉工程在開始運用后，都沒有根據規則與標準來對其進行維護，甚至有些工程過了存活的壽命，但依然在使用，使得農田水利工程的灌溉功能和效果受到了嚴重的約束。

三、提高農田水利灌溉管理效率的對策

（一）健全管理制度

水利灌溉管理部門在加強科學管理的同時還要健全水利管理的相關制度，在最大限度上促進水利管理的可持續發展。首先應該加強科學管理，運用有效的管理方法最大程度地發揮水利灌溉的作用，水利部門不僅要落實好水利灌溉設施的規劃建設，還要重視水利設施建成之后的科學管理與維護，做好農田水利灌溉的管理工作。另外，水利管理部門制定出完善的管理制度，約束和引導農戶的農田灌溉行為。制定出切實可行的水利灌溉實施方案，制定合理的用水計價制度，并指導農戶采用先進技術灌溉，引導農戶節約用水、發揮水資源的最大效用。

（二）加大資金投入力度

加大資金投入完善農田水利灌溉工程是我國農田水利建設的重要目標之一。在這種現狀下，要投入資金對大量上世紀七八十年代興建的農田水利設施進行修復和技術升級，還要提高農田水利工程管理人員的待遇水平，完善農田水利工程的日常維護，保證農田水利工程日常運作、管理、和宣傳。這些工作的完成都需要資金的大量投入，因此，在政府投資的基礎上，各方要加大投資力度，積極促進水利灌溉的效率，提高管理的水平。

（三）提高人才質量，加強工程監管

農田水利灌溉工程的建設，不同于普通的基建，其建設目的是為了長期、高效地服務于農田灌溉，因此，在具體建設前，必須擁有發展的眼光，要重視水利設施建設人員的技術水平，切實提升水利項目建設人員的施工水平和相關管理人員繁榮管理能力，積極對技術人員進行培訓，在最大程度上提高人才的質量，積極應用和推廣新工藝，調動員工工作的積極性，提高對水利工程的監管及維護工作，有效提高管理的效率。

四、結語

農田水利灌溉工程的建設和管理在我國農村經濟發展中起著至關重要的作用，對農村、農民及農業的發展有著不可替代的影響。農田水利工程的發展水平在很大程度上決定著農村經濟的發展水平，與農作物產量、農民收入水平及農民的生活質量息息相關，同時，農田水利工程的管理對農村生態環境的改善也起著重要作用，具有重要的現實意義。

參考文獻

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