給水管道安裝業工程成本與內部控制

蘇劉艷

近年來我國市場經濟體制不斷發展，行業競爭日益激烈，給水管道安裝業作為與居民生活息息相關的行業，如何實現提升自身質量，降低成本，可持續發展，成為給水管道安裝業未來發展的趨勢和方向。因此，研究給水管道安裝工程的成本與內部控制具有十分重要的現實意義。本文結合我國給水管道安裝工程的實際情況，從成本和內部控制產生的主要問題入手進行具體研究與分析，提出一些合理建議。

一、給水管道安裝工程成本與內部控制現狀分析

給水管道安裝工程中，降低成本排在施工項目環節中的第一位，項目成本管理的好壞，直接影響著企業的效益，關系著企業的生存和發展。近年來，市場競爭激烈，人工、材料、機械價格不斷上漲等成本因素的增加，企業的利益越來越小，壓力也越來越大，風險凸顯。因此，降低施工成本，提高施工質量成了當前亟待解決的問題。

二、給水管道安裝工程成本與內部控制中存在的主要問題

（一）對成本控制認識不透徹，存在誤解

首先，施工單位本身的成本控制管理模式就存在問題。一方面，成本監管部門管理體制不完善，很多企業成本控制僅僅停留在檢查財務報表的階段，并沒有深入到施工環節中。而在施工環節中，各個部門的管理職責不明確，導致管理體系混亂，隆低了施工質量，影響了施工成本。另一方面，成本控制只是盲目的降低安裝材料成本，降低施工人員工資，導致安裝工程成為有安全隱患的豆腐渣工程。

（二）成本控制的方式不嚴謹，存在不合理現象

我國的給水管道安裝施工成本管理模式正在由傳統的定額模式完成向工程量清單模式的轉化。但是目前這一模式還尚未成型，并且企業單位自身也沒有一套完整的成本管理制度。傳統的管理制度對單位的影響非常大，內部管理者未能順應時代發展，結合當代改革的要求。因此在給水管道安裝工程的成本控制方法方式上存在著不科學，不合理的現象。例如，在施工過程中，對管道的長度、規格、等方面缺乏意識性，不按預算施工，庫房管理混亂的現象時常發生。同時，由于過分關注成本控制的主要因素，而忽略了其他的細節，缺乏了整體性和相關性。

（三）成本管理數據信息滯后

傳統的成本管理信息獲取時間沒有要求，只是作為一種獲取信息的工具，因此，數據信息的滯后性問題嚴重，導致后期的預算問題和糾紛問題不斷發生，而預算數據是工程預算中最基本的前提，對于預算的精準性有很重要的影響。但是，由于現階段企業成本管理數據信息體系不健全，獲取信息的途徑受到局限，再加之很多信息缺乏正式性，給企業造成了很大的損失。

（四）成本預算超支

施工過程中預算存在的偏差主要存在于兩個方面：預算不科學和施工材料的浪費。前者因為成本管理體系的不健全，缺乏合理的預算方法，現場查堪忽略了某些因素，導致預算成本偏低。后者中，由于庫房原材料管理制度不夠完善，流程混亂，導致施工時出現材料浪費現象。并且由于施工人員大多是農民工，施工隊伍素質水平不高，安全意識不足，有時導致施工質量不合格，致使后期返工或維修，進而產生額外的費用，造成開支超出了預算。

三、對給水管道安裝工程成本與內部控制的對策與建議

（一）加強成本控制，嚴格實行監管制度

企業單位在施工過程中應該嚴格執行監管制度，對施工成本和施工人員進行全面監督管理，改變現有成本控制的認識偏差。對于材料采購部門，要加強原材料采購業務控制。主要從以下三個方面進行：1.對供應商的選擇，采購原材料質次價高，直接影響企業的成本。企業單位應該從供應商評估和準入制度方面入手，建立科學的評估機制，篩選和確定合格的清單，并與選定的供應商之間簽署質保協議，納入管理信息系統中，定期對供應商的材料質量、價格和交貨時間等方面進行考核，實行嚴格的管理和綜合評價機制。根據定期的評價結果進行合理的選擇和調整。收取保證金，以防違約現象的發生。2.規范原材料采購驗收，加強付款審核，建立退貨管理制度。企業單位應該完善采購驗收機制，由專業的驗收員對材料進行驗收，對于不合格的原材料，應及時通知供應商，并辦理退貨、換貨手續。3.降低公司稅負，在辦理采購業務時，在采購價格相等的情況下，應優先選擇從一般納稅人處購入原材料，取得增值稅專用發票用于抵扣，合理降低公司稅負。

（二）加強施工質量安全管理，加強業務外包控制

給水安裝工程作為一個施工項目，在施工過程中一定要嚴格按照施工質量規范實行質量管理，在施工材料、施工技術上嚴格把關，在保證好施工質量的同時也要做好安全防范。 特別是實施業務外包的企業，更要加強業務外包的控制。主要從以下幾個方面進行監管：1.合理確定業務外包單位和業務外包價格。由于外包的價格和范圍的不合理，承包方的選擇不當，都有可能造成企業的損失。外包監控不嚴，產品質量低劣等都會導致降低企業信譽度，使企業難以發揮業務外包的優勢。2.企業應該嚴格按照業務外包的制度，遵循公平、公開、公正的基本原則來選擇承包方。3.企業應該綜合考慮內外因素，科學合理地確定價格，對外包成本進行嚴格的控制管理，做到符合成本效益的原則。4.企業要按照規定的程序和權限篩選出最終承包方，簽訂承包合同，根據國家的會計制度，對外包業務的核算進行嚴格的監督和管理，做好結算工作。重點審核外包單位的工程量清單是否與公司預算書中工程量基本一致；單價是否與合同上的單價一致。只有保證了施工質量，才能更有效的提高企業的經濟利益。

（三）嚴格控制各項成本費用的開支，優化預算機制

根據現階段企業單位費用超支的統計來看，主要是在物資和勞動力上的費用超支。在材料方面，要建立完善的采購管理制度和獎懲機制，對于采購造成的材料浪費和成本過高的相關人員要進行懲罰。同時，采購部門應該時刻更新材料市場的價格數據，實現采購價格和庫存的平衡。在勞動資源方面，要充分考慮施工進度，嚴格考察技術水平，降低潛在安全風險和費用。預算方面，財會部門和預算部門要對現階段施工項目進行評估和預測，完善和優化預算機制，在風險系數的基礎上建立合理施工預算。

（四）加強人力資源的管理，加強公司工程項目負責人的管理

除了嚴格控制材料成本外，施工人員的成本控制也是成本控制的重要方面之一。隨著給水管道安裝工程方式的改革，施工任務擴大后，可以采用農民工隊伍，節約勞動力成本。但同時也要對施工人員進行嚴格的培訓和技術考核，避免不必要的安全風險。人力資源管理的最終目的是提高效率，因此，要從調動施工人員的積極性方面入手，實行科學化、人性化的管理，從勞動者的個人需求方面進行激勵，增加勞動者的勞動熱情。另一方面，不僅是勞動者，企業管理者也要加強自身管理。首先，企業單位內部應該對工程管理崗位的職責權限、任職條件和工作要求進行明確和細化，依照德才兼備、以德為先的管理理念和公平、公正、公開的管理原則來招聘優秀人才，重點要關注招聘者的權限意識和價值取向。其次，企業要完善業績考核制度，使業績考核成績與薪酬掛鉤，做到薪酬與工作人員貢獻相協調，在體現效率優先的同時，兼顧公平性。

四、結語

給水管道安裝工程是一項民生工程，關系到千家萬戶的利益，保障人民群眾用上優質的自來水是企業發展的終極目標。雖然給水管道安裝工程的成本控制已經成為企業管理的關鍵，但是在降低成本的同時，還應不斷追求施工質量，加強給水管道安裝業企業內部控制，才能成為市場最有利的競爭武器。（作者單位為眉山市供排水總公司）