河北省文化產業發展的環境分析與對策研究

王靜婕++趙建英++白瑋++成曉曼

摘要：文化軟實力的核心載體和重要體現是文化產業，河北省文化產業的發展具有緊迫性和重要性，要實現文化產業的跨越式發展，轉化河北省文化資源優勢為產業優勢，必須要充分認識河北省文化產業發展所面臨的有利環境因素和不利環境因素。本研究首先對河北省主要文化資源進行了梳理；其次，對河北省文化產業發展的環境進行了SWOT分析；最后，從四個方面提出了河北省文化產業發展的對策，即：巧借地緣優勢和京津冀協同發展的戰略機遇，提升河北省文化產業的核心競爭力；轉變政府職能，完善政策體系，助力河北省文化產業發展；挖掘特色地方文化，扶持優質市場主體，打造河北省文化產業名片；重視文化人才的驅動力，突破思維束縛，創新河北省文化產業人才培養體系的構建。

關鍵詞：文化產業；環境分析；對策

一、河北省主要文化資源分析

一個地區的文化底蘊主要體現在文化資源上，充沛的文化資源是地方文化產業發展的基石，河北省是一個擁有豐富且極具地域特色的文化資源大省。河北省的文化資源可以分為紅色革命、誠義燕趙、神韻京畿、壯美長城、人類遺址和佛教、民間藝術和旅游六大脈系。

二、河北省文化產業發展的環境（SWOT）分析

（一）河北省文化產業發展的優勢環境分析。

1.自然生態優勢。

第一，恢宏的地域環境，繁復的地形地貌，為河北省文化產業的發展提供了寬廣的地基。第二，完備的氣候類型，豐富的自然資源，為河北省文化產業發展的多樣化鑄造了地理平臺。

2.歷史文化優勢。

第一，綿延的文化歷史，充沛的文化資源，培育了河北省文化產業發展的沃土。第二，鮮明的文化名片，濃厚的人文精神，為河北省文化產業的發展提供了堅實的后盾。

3.文化產業集群優勢。

第一，河北省文化擁有已初具規模的產業集群，對新興文化行業的發展具有引領作用。第二，河北省文化產業所含門類較為齊全，有助于實現文化產業發展的多樣化。

4.地理與人口優勢。

第一，復雜的地理形式，寬廣的大河流域，為河北省文化的多樣化提供了空間設計。第二，河北省充足的人口為文化產業的發展儲備了豐富的勞動力資源。

（二）河北省文化產業發展的劣勢環境分析。

1.文化產業發展意識淡薄，管理方式落后。

第一，有些地方文化產業發展的意識淡薄，觀念滯后，對河北省文化產業的發展形成了阻礙。第二，有些地方和部分政府部門采用落后的管理方式，缺乏對市場經濟規律的研究。

2.文化產業融資困難，民間資本利用不足。

第一，河北省文化產業尚未形成完善的投融資體系，融資瓶頸阻礙了許多文化企業的發展。第二，河北省文化產業投資的民間資本利用不充分，渠道單一，阻礙文化資本的擴張。

3.產業結構不合理，文化消費支出比例低。

第一，河北省擁有發展相對滯后的服務業和不夠合理的產業結構，增長方式比較粗放。第二，河北省人均文化消費的需求相對較弱，落后的經濟發展起不到對文化產業的帶動作用。

（三）河北省文化產業發展的機會環境分析。

1.政策法律機會。

第一，政策的指引和政府的扶植，為河北文化產業的發展提供了制度保障。第二，京津冀地區協同發展作為一項國家戰略，為河北文化產業的發展提供了新平臺，創造了新機遇。

2.經濟技術機會。

第一，建設“經濟強省”的目標為建設“文化強省”保駕護航。第二，便利的交通條件成為文化傳播和交流的紐帶。

3.人才開發機會。

人力資本主導是文化產業的最大特點，文化產業在規模化的過程中具有潛在風險性，因此文化產業的發展需要高精尖的綜合素質較高的復合人才。京津冀三方共同簽署的人才開發一體化協議，為文化產業人才開發提供了新可能。

（四）河北省文化產業發展的威脅環境分析。

1.大氣污染和環境惡化，成為文化產業發展的阻力。

第一，目前河北省存在一些阻礙文化發展的扼需解決的氣候環境問題，生活、生態環境的惡化和經濟效益的衰退，阻礙了文化產業的發展。第二，河北省由于深受霧霾污染的影響，治理和防治大氣污染的壓力較大。

2.京津冀長期的行政分割和文化藩籬，不利于河北省文化產業的發展。

第一，京津冀地區長期的行政分割狀態使文化協同發展沒有達到理想的效果，協同發展目標的實現受到行政分割的制約。第二，以京津冀協同發展的視角看，多樣性和差異化的文化既是河北省文化產業的發展的機遇也是挑戰。

3.周邊省市文化產業的興盛導致本省文化人才的流失。

第一，河北省文化產業經營管理人才相對缺乏創新精神和創新能力。第二，京津地區人才工資水平、福利待遇比河北省更具優勢，導致河北省不少人才都流向京津和周邊地區。

三、河北省文化產業發展的對策研究

（一）巧借地緣優勢和京津冀協同發展的戰略機遇，提升河北省文化產業的核心競爭力。

京津地區是全國文化中心，也是文化信息的傳播中心，是文化產品營銷的制高點和前沿陣地。河北省環抱這樣的中心，應借勢和利用便利的地理環境優勢，把之前大樹底下不長草的頹勢改變為大樹底下好乘涼的利勢。河北省文化產業要找準自身的特色和定位，發揮自身區位優勢，與京津地區的文化產業區別定位，劃分市場，實現三贏。河北省還要借助京津地理、人緣、技術和市場等要素，加快自身的發展步伐，主動借鑒和學習，提升本省文化產業的核心競爭力。

（二）轉變政府職能，完善政策體系，助力河北省文化產業發展。

在文化產業建設的過程中，政府要秉承解放思想、轉變觀念的定位，在科學發展觀的指導下，探尋文化產業的發展規律，打破思想藩籬，改革制約性規定，革除體制性弊端，創新推進文化產業發展的政策。首先，河北省應制定符合省情的意見措施，打破獨立的條框分割，推動文化資源的聯合重組。其次，加大對文化產業在資金、政策、稅收等方面的扶持，通過典型示范作用，帶動整個文化產業的發展。再次，沖破行業和地區壁壘，完成現代市場體系的構建，保障文化要素自由流動，營造一個理性健康的社會文化氛圍，用政治法律環境助推河北省文化產業發展。endprint

（三）挖掘特色地方文化，扶持優質市場主體，打造河北省文化產業名片。

政府應轉變職能、完善市場運作、增加資金投入、科技開發、稅收優惠，對重點有代表性的企業進行培育和扶持，提高文化產業單位特色和競爭力，壯大文化單位的發展規模。品牌是與競爭對手區分的標志，要樹立打造世界品牌文化產品的品牌意識。我省全球知名的文化品牌和知名文化企業相對缺乏，品牌意識和品牌戰略的實施，是贏得未來競爭的關鍵。河北省應以對燕趙文化資源的傳統開發為基礎，結合現代科學技術，關注社會內需，激發社會源動力，圍繞重點有特色的文化產業，打造特色文化產業品牌。

（四）重視文化人才的驅動力，突破思維束縛，創新河北省文化產業人才培養體系的構建。

文化產業的專業人才儲備是文化產業能否長遠和向更高層次發展的關鍵。因此河北省應開放思維，重視文化產業人才的培養，組建高素質文化產業隊伍。河北省要實施文化產業人才培養工程，從創建激勵機制、培養自有人才、引進外來人才三個方面來積蓄人力資本。從高校培養、社會培訓平臺培訓、文化單位組織提升三個方面來給文化產業人才提供持續不斷的升值機會，通過構建獨具河北特色的文化產業人才培養體系，使人力資本真正成為河北省文化產業發展的核心資本。

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課題項目名稱：2015年河北師范大學匯華學院質量工程項目。

課題項目編號：20150401endprint