淺析地方政府應對網絡輿情的策略

文津 劉麗娜

摘 要：隨著網絡的日益普及和發展，網絡輿情作為網絡生活中的一部分，對人民生活方式的轉變起到了一定的促進作用。在網絡輿情發生時，地方政府對網絡輿情的處理結果，儼然成為了衡量地方政府行政能力的一個重要方面，所以輿情處理能力的改善對政府形象維護及人民利益的保障上有著重大意義。在線下的實際生活中制約因素較多，地方政府沒能及時對網絡輿情事件做出反應，輿情處置緩慢、喪失時機，應對方式單一、沒有成效， 以及地方官員對輿情的忽視等問題，影響了社會的和諧與穩定。 因此本文以地方政府應對網絡輿情的原則和策略為研究對象，以獨特的角度來觀察網絡輿情的形成與發展，提出加強輿情檢測，及時發布信息，把握時機、及時處置以及完善制度建設、保障合法權益等相應措施，提升政府應對的輿情的能力。

關鍵詞： 公安管理；地方政府；網絡輿情

【中圖分類號】D035.31 【文獻標識碼】A 【文章編號】2236-1879（2017）05-0054-01

近幾年來互聯網發展迅速，網絡也成為了民意表達的一個重要方面，但網絡自身的多重特性使得網絡輿情具有正、負兩面效應，地方政府如果采取了正確、科學的方法調息了網絡輿情的發生，將在很大程度上促進社會秩序的穩定，保障好公民的合法權益以及推動網絡的健康發展。從現有的機制來說，地方政府在網絡輿情的應對方面依舊還存在著眾多的問題。例如：地方政府在透明機制上還存在不足之處，對于許多關鍵的熱點性信息公布時間之后，民眾了解的渠道也相對局限，有的甚至處于一種閉塞的狀態，如此就很容易造成誤解，推動網絡輿情的形成。另外一方面，當網絡輿情發生之后，地方官員反應遲緩，不能主動出擊， 只能被動應對，往往錯失了輿情處置的最佳時機，而且，在輿情應對方式上，許多地方政府受到條件的制約，設施比較單一、落后，僅僅依靠政府單方面的網站通訊來告知大眾，很難有所成效，效果反映緩慢。總體看來，地方政府官員沒有擺正自己的地位，對網絡輿情予以一種忽視的態度，不愿意對其進行必要的檢測，忽視網絡環境的發展，導致輿情的發生并產生一系列的負面效應，影響政府在民眾中的公信力，損害政府了形象。

一、信息公布滯后、渠道閉塞

地方政府在網絡輿情發生之初，就應采取積極的措施，防止事件的擴大化。 然而現代的許多政府都不能很好的做到信息的真正公開、透明，在事件發生時，地方政府往往急于應對和壓制，而忽視了最新的信息情況更新，發布存在滯后，大多數網民在得不到最新的消息時，就會依據自己的猜想，編造出許多歪曲事實并帶有自己情緒化的觀點，誤導了眾多群眾。而且，在許多地方政府機構中，沒有給與群眾一個良好的信息反饋渠道，實施“一言堂”，拉開了與群眾之間的距離，長此以往，民眾想要處理的事情不能向上傳達，反饋渠道閉塞，眾人積聚的情緒無處爆發，當遇到突發事件時，就會借助這一缺口，通過網絡平臺盡情宣泄，最終推動了網絡輿情的發生，帶來了巨大的負面效應。

二、輿情處置緩慢、錯失時機

網絡輿情雖然有突發性的特征，但也有一個處理的黃金時間段， 在這個時間范圍內如果能夠將事件有效處置，并積極引導好網絡輿情的發展方向，就能得到一個理想的結果并發揮出它的良好效益。但就目前來說，地方政府行政效率不高，在網絡輿情的處理上面依舊拖沓，難以把握住最佳時機，信息發布時間滯后，讓許多網民得不到真實信息，產生臆想和誤解，造成了對真相的掩蓋。同時，政府也行動遲緩，沒有與民眾及時進行一個良好的溝通，錯失了大好時機，達不到一個最佳的結果。

三、應對方式單一、難有成效

網絡的多元性特征使得網絡輿情沒有一個單一的形式，所以在輿情處理時，地方政府應該綜合各種手段，科學處理，而不是向如今的許多政府機構一樣，當有網絡輿情發生時，就簡單的表明一下自己的態度，散發一些信息，或者通過一些官方網站發布最新消息及結果，這種處理的方式太過單一，在緊急的時刻很難有大的成效。而且一些官方人員在面對大眾媒體時，說話慌亂，沒有經過深思熟慮，片面的言論在經過一些網絡傳播渲染之后，轉變了其本身的意思，造成曲解，給輿情處置帶來了不利的影響。另外，一些人害怕輿論的擴大化，希望刪除事件的記錄，結果適得其反，造成更多的輿論風波，所以，地方政府在網絡輿情的處置方面還需加強，不能僅僅依靠單一的模式，難有成效。

對于網絡輿情的定位，不能僅僅局限于網民的本身，因為它的背后是整個社會的縮影，所以不能將它單純的和“普通民意”相互分離開來。盡管地方政府在處理網絡輿情上還存在一些弊端，對網絡的管理制度也不完善，但任何事物都具有兩面性，我們始終要抓住他有利的一面，揚長避短， 讓地方政府加強重視，積極參與其中，努力扮演好監管者的角色， 堅持相應的輿情應對原則，最大限度的發揮出網絡輿情的積極效應。網絡輿情作為社會民意的一種表達方式，總是向政府傳達最新的民眾信息，因此，沒有網絡輿情的平息就不能帶動現實民眾情緒的平息，沒有網絡社會的安定，就難以促進現實社會的發展與穩定。同時，轉變傳統的應對方式，通過建立權威性的政府平臺，及時發布有效信息；借助新型技術手段，增強對網絡輿情的預警能力；并依據社會的發展趨勢，完善相應的制度建設，保障公民的合法權益，讓地方政府在應對能力的提升之際，拉近與民眾之間的距離，共同協作， 推動社會的繁榮與發展。

該論文的研究得到江西省高等學校教學改革研究課題（JXJG-15-19-3）、江西省教育廳科學技術研究項目（GJJ151193）、江西省社會科學規劃項目（14TQ05）、江西省高校黨建研究項目（2016JGZB008）的支持，在此表示感謝！

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