貴州省律師執業禁止行為調查研究

張羽

摘 要： 律師是基于保護基本人權的目的而產生的，是一種“私權利”。由于律師執業要求的特殊性，一方面律師用自己優秀的法律知識和良好的執業素養，為我國社會主義民主法制建設做出了突出的貢獻，另一方面，由于個別律師自身尚缺乏一定的素養與執業道德，使得律師在公眾心中的權威性有所喪失，因此大力加強律師執業規范亟需落到實處，以樹立律師執業者在公眾心目中的形象。本文對律師應當具備的執業行為規范進行了主要概括。同時，為了更好的對其他地區完善和發展我國律師執業規范，結合貴州律師執業行為中出現的問題進行分析并尋求解決途徑，為我國律師執業制度的完善進行了個人的歸納和整合。

關鍵詞： 律師；執業規范；道德

【中圖分類號】 DF85 【文獻標識碼】 A【文章編號】 2236-1879 （2017）20-0041-01

一、貴州省律師違反執業禁止的現狀

通過查閱貴州省律師協會和貴州司法行政網發現貴州省律師被吊銷執照或者罰款處罰的律師主要集中于違反下列禁止性規定：

1、幫助隱匿、毀滅偽造證據。

辯護律師在執業中，招致罪名主要來自兩個環節：一是律師會見犯罪嫌疑人、被告人；二是律師調查取證過程中，律師就有可能作出威脅、引誘證人改變證言或者做偽證。貴州省某律所的某位律師因會見犯罪嫌疑人的過程中對當事人作出了暗示性的語言和動作，導致犯罪嫌疑人在庭審過程中翻供；還有一名刑事辯護王姓律師在調查取證中以威脅和暗示好處的方式誘導證人作出虛假證言，這兩個律師的行為加大了司法部門的工作量、浪費司法資源、罔顧法律的公正，被律協開除和司法行政機關撤銷執照的處罰。

2、收受當事人財務。

律師在辦理民商事案件業務過程中，基于案件本身的復雜性，可能會因為當事人對事實的真實情況認識不清楚，從而給委托人提供不實信息，使當事人陷入錯誤認識支付超額律師費。陸某在擔任貴州省某所主任期間，利用職務之便，采用收款不入帳、銷毀憑證等方式收取當事人額外財務，數量較大。

3、擾亂法庭秩序。

2012年初，貴陽發生“黎慶洪打黑案”，甫一開庭，辯護律師便直指上級指派的公訴人身份不合法要求回避，審判長駁回后又有律師提出抗議，要求復議，多次制止公訴人宣讀起訴書，嚴重擾亂法庭秩序，有3名律師被驅逐出法庭，多名律師被訓誡。

二、律師違反執業禁止的原因

（一）執業誠信的缺失。

貴州省地處西南地區，與東部沿海地區的經濟發展水平有很大的差距，在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化、各種文化思潮相互激蕩的大背景下，一些錯誤的政治觀點、法學觀點不可避免對律師行業帶來消極影響，少數律師的行為與律師職業肩負的維護法律正確實施、維護公民合法權益的社會功能背道而馳：有的律師職業道德缺失，服務為民、維護正義等正確的理想信念和誠信服務的意識比較淡薄，片面追求經濟利益，商業化傾向日趨嚴重；有的律師責任感不強，不能恪盡職守，工作敷衍了事，甚至拿錢不辦事；有的律師靠說大話收取代理費，對當事人做出不負責任的“包勝訴、包放人、包無罪”等“三包”承諾；有的律師以詆毀同行、支付介紹費、作虛假廣告等手段進行不正當競爭，擾亂法律服務秩序等；有的律師運用熟練掌握的法律規范，巧妙唆使或者幫助當事人逃避法律，使當事人獲得不當利益，甚至在訴訟過程中幫助當事人毀滅、偽造證據、妨礙訴訟。

（二）司法環境的局限。

我國實行行政管理與律師協會管理雙管齊下、相輔相成的管理模式。對違反執業規范的律師，國家有處罰權，但是由于司法部門有其自己的工作任務，沒有過多的精力對律師行業進行全面管理。雖然“律師法”對律師執業違規行為也作了相應的規范，但是并沒有硬性的、足夠的限制這種行為的具體手段。此外，司法環境中的眾多潛規則，使得律師在執業活動中建立起來的人脈資源往往使處罰不能嚴格執行。我國的司法制度存在缺陷，律師的許多不良行為和不法行為不能得到迅速根治。因此司法實踐中的陋習有時會使律師用一些見不得光的手段以博得法官的好感。

三、貴州省律師執業規范完善及思考

（一）增強律師隊伍誠信建設。

律師應當從自身能力出發，量力而行。決不能不顧自己的工作能力和工作安排，對當事人的委托來者不拒，作出虛假承諾，更不能惡意地欺騙當事人，騙取當事人的信任而委托其辦理法律事務。律師在接受當事人委托后應自覺履行委托合同，積極主動地完成合同約定的法律事務，維護當事人的合法權益。律師在辦理委托的法律事務的過程中，不可擅自中止合同，以免使當事人的利益受到不應有的損失，更不得濫用委托人授予的權利。律師代表委托人的利益處理法律事務時，必須采取一切合法的、合乎道德的方法全面維護其委托人的利益。當然，律師應明辨是非，以正確的道德價值觀作為指引，分清對錯、明確界線，不可為客戶利益不惜任何代價。

（二）嚴格遵守訴訟和仲裁活動中的紀律。

正確處理律師與法官、委托人、對方當事人之間的關系。第一，律師不得與案件承辦人接觸過于密切，律師不得以及以辦案為噱頭的送禮或交易。第二，律師不得宣傳自己的特殊關系。第三，律師既不能做偽證也不能利用或指示他人作偽證。第四，庭審時律師應在庭審規定下行使權力，尊重審判人員。第五，律師會見被拘押人要遵守相關規定，不得攜帶法律禁止的人員會見被拘押人，不得利用職務之便進行帶物、帶話或者語言的指使等。

（三）加強懲戒力度。

律師懲戒適用條件主要有兩種情形：一是有犯罪行為；二是有違反律師執業操守的行為。對已構成故意犯罪的律師實行雙重處罰原則，即刑罰與懲戒并用，除負刑事責任外，也應受懲戒處分，不受一事不再理的司法原則的限制。如果律師違反《執業律師條例》的強制性規定，即有可能被裁定為犯罪，同時也應予懲戒。

參考文獻

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