摘 要: 本文針對陜西蘋果產業化生產中存在經營規模偏小、效益低、市場開發深度不夠的問題,在借鑒國內外農業規模成功經驗基礎上,運用農業產業化的理論、方法,探索陜西蘋果產業規模經營的途徑和對策。
關鍵詞: 蘋果產業;經營規模;產業化
【中圖分類號】 F307 【文獻標識碼】 A【文章編號】 2236-1879(2017)20-0049-01
一、推進蘋果產業規模經營的必要性
1.發展規模經營是農業發展的必然趨勢。
目前科學技術在農業里的大量應用,基本上實現了機械化。家庭聯產承包責任制的潛力已盡,逐步過渡到適度規模經濟階段的時機和必要性已日趨明顯,這也是經濟發展必然趨勢。對于蘋果產業而言更是如此,發展規模經營使果農自身的競爭力得到提升,促進果農收入的增加。
2.發展規模經營是適應現代化市場競爭的現實趨勢。
適應現代化市場競爭是蘋果產業的發展面臨的重要任務,而發展規模化經營是適應現代化市場的重要舉措。規模經營中,利用先進的科學的生產、種植、灌溉、監控、采收等農業基礎設施,提高了農產品的品質,很大程度上提高了農作業的工作效率,快速高效的代替了大部分的人工勞作,減少了人工的投入,降低了農產品的單位成本。
3.發展規模經營是適應了當前我國農村土地利用現狀的必然選擇。
在陜西省,隨著市場經濟的發展和城市化的加速,越來越多的農村人口選擇在城市工作或者定居,導致了在農村出現了許多空地甚至荒地。人口已經進入了老齡化階段,在農村尤為嚴重,更多的農村年輕人口不斷向城市轉移,剩余的年老者則愿意留在農村,但是這些都屬于老齡化的勞動力,對土地的耕作與管理缺乏能力與精力,土地利用率和農作物的種植效益降低。要解決這個問題,改善土地利用率低,就必然要開始發展規模經營。
二、陜西蘋果產業規模經營的主要形式
1.龍頭企業和農業大戶帶動農戶參與。
隨著經濟結構的不斷變化,現代化經濟市場競爭激烈,在陜西迅速涌現出大批龍頭企業和農業大戶,它們對農業的發展起到了領導和推動的作用。龍頭企業的基本特點是種植經營規模較大、經濟效益很好、有很強的帶動能力且產品具有市場競爭優勢等。農業大戶是指在眾多的農戶中,處于領頭羊的地位,在某一農產品的種植經營中,該農戶具有相當的生產規模和標準。通過現有的龍頭企業和農業大戶有組織有計劃的帶動農戶發展規模經營,共同發展規模經營,是當前發展規模經營的現實選擇。
2.通過農民專業合作社組織農戶參與。
農民專業合作社把農民的土地或者空閑的土地集中在一起,對其進行專業化、科學化、規模化的生產,以達到農戶小生產與社會大市場的緊密對接。同時,在不斷的探索中建立土地托管或土地代耕代管的新型合作社。在農村,有許多青年農民選擇外出務工,則家中缺乏勞動力種田,在農村發展用工合作社,就能夠有效調劑勞動力的余缺。
3.發展農村集體經濟。
農村集體經濟是在政府與有關部門的組織下,在農村形成具有一定生產能力和規模的組織,或者將若干組織聯合起來,按照“民辦、民管、民受益”的原則,合作組建而成的互助性組織,提倡各農村集體組織之間的相互結合,共同發展農村經濟。提高組織的自身生產水平與競爭力,以一定的經濟實力作為發展的基礎與支撐,較快的集中農村資本、集聚人才,能更快的提高農村的農業整體生產水平,經濟強村聯合附近村帶動發展,有助于發展土地規模經營。
4.土地入股制發展。
土地入股集體經營的主體是其所有成員,由土地股份合作社參與農業經營和管理,對果樹進行科學專業的栽植與培育。成立土地股份合作社,農民以其土地承包經營權參加入股,其他管理人員也可以以資金入股,農民除了入股,還可在該組織中務工,既能得到工資報酬,也能獲得年終分紅。通過發展土地入股集體經營,增加農民的收入,在實踐中不斷創新,使現代農業能夠提檔升級,能更有效的配置土地資源和農村勞動力,同時也引進了許多先進的農業栽植技術與管理技術。
三、促進陜西蘋果產業規模化經營的對策
客觀來看,作為蘋果大省,陜西的蘋果發展狀況與我國其他蘋果產區之間,還是存在比較明顯的不足的,為了促使該地區蘋果的長期可持續發展,有必要繼續探索新型的科學發展模式。
1.加大蘋果產業的政策扶持力度,加快經營方式轉變進程。
目前,政府對蘋果產業產銷支持和保護制度不健全,投入不足,蘋果產業在農業和農村的地位不協調,農民和企業都感到沒有依靠,特別是遇到困難的時侯,政府只對有一定規模的大型龍頭企業予以扶持,而對小型企業及農戶缺乏有力的支持,挫傷了果農的積極性,造成一遭被蛇咬,十年怕井繩的局面。建議政府從土地、資金等各方面出臺相應政策,鼓勵城市游資與農戶相結合,建立蘋果產業發展保護機制,防止市場大起大落,從而保護農戶的生產積極性。
2.促進整體轉包和委托代理經營。
所謂整體轉包,就是通過有組織有計劃的,嚴格的以規范的土地流轉制度為基礎,果農自愿的以一定的價格將土地集中轉包給可規模經營的主體。通過這些主體對果農的土地進行統一的標準的科學化培育與管理;這樣就可以集中果農的土地,進行統一管理,規模化種植,提高果樹的種植效益,也合理的利用了一部分果農因外出而閑置的土地,使果農多了一份收入。委托經營代理模式屬于農民與規模經營主體合作的一種模式,是農民自愿的有選擇地將土地委托給其他有一定規模的經營主體,由這些經營主體對土地實施經營管理,農民將土地委托給其他經營主體管理經營,自己則有了更多的選擇,可以選擇到農業公司打工也可以去城市工作或者選擇其他行業,這樣土地的利用率提高了,同時也解決了一部分農民就業問題。
3.提高果農的組織化程度和產業化水平。
國外經驗和國內實踐證明,建立合作組織,提高果農的組織化程度,是發展蘋果產業的重要保證。小規模的農戶可以通過合作組織加強信息交流,實行一體化經營,在一定程度上實現規模生產,達到了降低成本、提高售價和增加效益的效果。農戶要增強合作發展理念,充分發揮農業大戶、經濟能人和私營企業的牽頭作用,不斷推動協會由松散型向緊密型結合發展,由局部型向區域性方向發展,形成一批規模效益好、市場覆蓋面廣,解決好千家萬戶的分散生產與大市場接軌問題,促進蘋果產業的持續健康發展。
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作者簡介:周開寧(1973-),男,陜西咸陽人,咸陽師范學院講師,主要研究方向為公共管理理論、組織行為學。