法律中的“罰金刑”發(fā)展研究

張倩若

摘 要： 刑法中的罰金刑是附加刑的一種，是一種交納罰金的刑罰方法，適用范圍比較廣，本文就法律中的“罰金刑”的發(fā)展進(jìn)行了研究，首先闡述了罰金刑的法律內(nèi)涵；其次闡述了罰金刑在我國實(shí)施的現(xiàn)狀，最后闡述了罰金刑的改革策略，主要包括提高罰金刑的地位、擴(kuò)大罰金刑的適用范圍和完善罰金刑的數(shù)額規(guī)定等方面。

關(guān)鍵詞： 罰金刑；附加刑；發(fā)展

【中圖分類號(hào)】 D920 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 2236-1879（2017）20-0309-01

一、罰金刑的法律內(nèi)涵

罰金刑在世界各國的刑罰中適用率非常高，在我國的刑法典中，罰金刑作為主刑的附加刑，大多數(shù)使用是在貪圖利益的犯罪和無意識(shí)的過失犯罪等方面。但是站在全局的角度來說，法律規(guī)定的使用罰金刑的犯罪類型并不多，但是從近些年的立法規(guī)定可以看出，立法者在不斷的擴(kuò)充罰金法的適用范圍，適用罰金的罪種從14個(gè)增至84個(gè)，從占全部罪種的17.7%上升到43.5%，罰金刑的使用擴(kuò)大有利于改變我國的重刑處罰觀點(diǎn)，改變我國生命罰的發(fā)展方向，適應(yīng)了世界在刑法上的普遍發(fā)展規(guī)則。

罰金刑與其他刑罰的主要區(qū)別就是刑罰的內(nèi)容不同，罰金刑主要是通過處理犯罪嫌疑人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處罰。既然判刑就必須要被執(zhí)行這是刑罰存在的意義，但是在我國，罰金刑的執(zhí)行卻遭受空前的挑戰(zhàn)，很多犯罪分子被判處罰金刑后，并沒有按照規(guī)定交納罰金，造成了罰金刑的空判現(xiàn)象。罰金刑的實(shí)施不力，增加了受刑人員的僥幸心理，影響了法律的權(quán)威。

二、罰金刑在我國實(shí)施的現(xiàn)狀

在法律的實(shí)踐中，一些奇怪的現(xiàn)象出現(xiàn)在罰金刑的實(shí)施中，在一些犯罪嫌疑人得知自己可能被判處罰金刑，甚至在法院的實(shí)際判決還沒有下來的時(shí)候，就提前到法院交納錢款。因?yàn)橐恢贝嬖凇翱张小钡默F(xiàn)象，而法院竟然也會(huì)同意犯罪嫌疑人提前交的錢款并收取，犯罪嫌疑人此舉抱持的態(tài)度是：我交了錢法院也收了錢，就會(huì)對(duì)我輕判。在這種思想的控制下，“先繳后判”的現(xiàn)象十分的嚴(yán)重。但是需要明確一點(diǎn)這種做法不利于法律權(quán)威的樹立和法律的實(shí)施，調(diào)查顯示：1997 年 10 月 1 日新刑法實(shí)施至 2003 年 12 月止， 在已經(jīng)執(zhí)行的罰金刑的案件當(dāng)中，竟然有百分之九十以上是在法院的判決還沒有下來的時(shí)候就繳納了罰金，法院實(shí)際判決后交納的罰金竟然還不到百分之十，這讓我國的罰金刑在一定程度上形同虛設(shè)。

罰金刑作為主刑的補(bǔ)充，所以被判處罰金刑的犯罪嫌疑人在服刑期間，有的時(shí)間比較長，甚至是無期徒刑，他們并沒有金錢來源，而且有的犯罪嫌疑人的財(cái)產(chǎn)和家庭成員的財(cái)產(chǎn)很難進(jìn)行界定，法院也無法做出判斷，罰金刑被判決生效后，在這種種條件的限制下，只能成為一種形式。

三、罰金刑的改革策略

（一）擴(kuò)大單科式罰金刑在懲治貪利型犯罪中的適用。

罰金刑現(xiàn)在都是以附加刑的形式得以利用，但是不少專家稱，要想改變罰金刑被空判的現(xiàn)狀，可以考慮提高罰金刑的地位，慢慢的把它提高到主刑的位置，同時(shí)保留它作為附加刑。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家對(duì)罰金刑的重視程度肯定會(huì)越來越高，這是毋庸置疑的，畢竟國家的刑罰是這個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生活的集中體現(xiàn)。如果把罰金刑設(shè)置成為我國刑罰主刑的一種，那么我國的刑罰結(jié)構(gòu)必然會(huì)發(fā)生變化，這也是一種調(diào)整，之前我國的刑罰量刑主要是身體罰和生命罰，加入罰金刑之后就會(huì)向財(cái)產(chǎn)罰的方向轉(zhuǎn)變，這是我國越來越重視人道主義的體現(xiàn)。中華人民共和國的刑罰體系是多種多樣的，主刑額附加刑相互配合，刑罰體系也越來越嚴(yán)謹(jǐn)，提高罰金刑的地位，可使我國的刑罰體系結(jié)構(gòu)更為科學(xué)。

（二）擴(kuò)大罰金刑的適用范圍。

目前，我國的罰金刑的主要適用范圍都是一些比較輕的犯罪，主要包括貪圖財(cái)富進(jìn)行的犯罪、無意識(shí)的過錯(cuò)犯罪和輕微的故意犯罪等。過失犯罪雖然對(duì)社會(huì)和其他人的人生造成了一定的傷害，但是畢竟犯罪嫌疑人沒有主觀犯罪的意識(shí)，造成的社會(huì)危害也不大，與惡性的故意犯罪相比，過失犯罪的人惡性不大，本質(zhì)還是好的，所以對(duì)于過失犯罪得人基本采用的都是罰金刑；被判處三年以下的有期徒刑我們就認(rèn)定是情節(jié)比較輕的犯罪，比如妨礙公務(wù)的執(zhí)行、偽造、誹謗罪都是一些情節(jié)比較輕的犯罪，還有一些人雖然不是以貪財(cái)為目的，但是行為直接給公民、集體甚至國家造成了不可彌補(bǔ)的損失，比如在公眾場所聚眾鬧事破壞了公共秩序的行為都要被處以罰金刑。擴(kuò)大罰金刑的適用范圍首先體現(xiàn)在立法方式上，全國人民代表大會(huì)在行使立法權(quán)的時(shí)候，應(yīng)堅(jiān)持選科為主、必并科為輔、擴(kuò)大單處罰金選科制的適用范圍； 應(yīng)盡可能以單科罰金取代拘役刑，使罰金刑的適用領(lǐng)域擴(kuò)充到涉及生活的各個(gè)方面。

（三）完善罰金刑的數(shù)額規(guī)定。

刑法的原則中有一條很重要的原則就是罪刑法定，我國的罰金法對(duì)罰款數(shù)額的規(guī)定是無限額的，無限額罰金對(duì)犯罪嫌疑人在進(jìn)行犯罪活動(dòng)的時(shí)候有一定的震懾作用，但是卻和罪刑法定的原則相違背。完善罰金刑的數(shù)額規(guī)定實(shí)行限額罰金罰讓法院在對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行判決的時(shí)候能靈活的在判決空間里進(jìn)行裁決，目前很多的國家都采用這樣的方式，我國也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。減少無限罰金數(shù)額的規(guī)定，體現(xiàn)的是刑罰的寬容清緩、文明向上的理念，提高了刑罰的法定性和明確性，使法院在判決的時(shí)候有更精準(zhǔn)的依據(jù)。罰金刑的行刑時(shí)效也是我國的法律制度當(dāng)中缺失的一塊，犯罪嫌疑人被判處罰金刑多少年都沒有繳納就不追究他的法律責(zé)任，罰金刑中應(yīng)該做出明確的規(guī)定。

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