中國服務業國際競爭力現狀與提升對策分析

周一斌 應俊杰

【摘要】：改革開放以來， 我國的服務業得到長足的發展， 但無論是從內部結構的均衡還是國際比較來看都存在許多問題。20世紀 70年代開始， 各國都開始重視自身服務業的發展， 特別是新型服務業的發展。我國長期以來受傳統觀念的束縛， 忽視服務業的發展， 導致我國的服務業存在發展水平低、 發展不平衡等問題。我國的服務業國際競爭力不強， 嚴重影響了服務業的發展。本文針對性的提出了解決這些問題的對策。

【關鍵詞】：服務業；國際競爭力；提升；對策

一、我國服務業發展情況

我國服務貿易起步雖晚但是增速較快，逆差不斷擴大。1978-2007年，我國服務業的平均增速超過10%，高于國內生產總值的平均增長速度。隨著服務業逐步開放，服務貿易也得到了迅速發展。但服務貿易的出口額在總出口額中所占比重偏低，以傳統服務貿易為主，1982-2005年，我國服務貿易出口額占總出口額的比重基本保持在10%左右，只有全球平均水平的1/2。1995-2012年，服務貿易一直處于逆差狀態，且逆差呈現逐年加大的趨勢。1992年以前，服務貿易進口基數較小，所以有小幅順差。隨后逆差逐年擴大，持續逆差，且逆差幅度逐年增加，表明我國服務貿易競爭力不強。隨著改革開放的深入，人民生活水平提高，企業數量大幅增長，對服務業的需求也逐年上升，但服務業發展不力，只得靠進口，才能滿足人們不同的需求，故逐年逆差且持續加大，表現出貨物貿易和服務貿易發展脫節的現象。此外，服務貿易區域發展不平衡，經濟發達地區是服務貿易出口的主要地區。北京、上海、廣東三個省市服務貿易出口合計幾乎占全國2/3；服務貿易管理水平比較落后，法規和統計體系不健全。服務業規模持續擴大，法人單位快速增長。2015年，我國服務業增加值341567億元，2013-2015年均增長8.1%，比國內生產總值年均增長高出0.8個百分點。2012年，服務業增加值在國內生產總值中的比重為45.5%，躍升為國民經濟第一大產業。2015年，服務業增加值比重進一步上升至50.5%，服務業已擎起國民經濟半邊天。隨著商事制度改革，服務業發展潛力進一步釋放。2013、2014年，我國服務業法人單位分別為808萬戶和968萬戶，分別增長11.8%和19.8%。2015年，我國新登記注冊服務業企業358萬戶，增長24.5%，占全部新登記企業總數的80.6%。

二、服務業國際競爭力短板現狀

國際競爭力是指在世界經濟的大環境下， 各國或各地區間進行綜合比較其創造增加值和國民財富持續增長的系統能力。就服務業而言，其國際競爭力是指一國服務業參與國際競爭時， 所表現出來的創造增加值的系統能力。一國服務業的競爭力主要體現一國金融服務、 科技、 教育、 政府管理、 企業管理、 市場等方面的國際競爭力。中國當前的服務業國際競爭力較弱， 我國的多項指標都比較落后，。

宏觀視角看，我國服務業總體發展水平落后，服務業增加值比重和就業比重不僅明顯低于美、英等發達國家，也低于印、俄等發展中國家；服務業增速長期低于第二產業，直至經濟新常態下工業高增長模式難以為繼，服務業增速才被動反超；服務業勞動生產率比二產低了1/4多。

結構視角看，批發零售、交運倉儲、住宿餐飲等傳統服務業在全部服務業中所占比重仍然較高；代表經濟轉型未來方向的生產性服務業發展不足，制約制造業升級；制造業產能過剩和服務業供給不足并存，健康、養老、醫療等服務業供給不足，不能滿足居民消費需求。

國際視角看，我國服務貿易持續逆差，自2011年起成為世界服務貿易最大逆差國，服務業整體處于比較劣勢，競爭力明顯低于美、英、印等國。

三、我國服務貿易競爭力提升對策

在制定服務業發展對策時應參考各國產業發展的 “標準模式” ， 但不能簡單照搬和刻意模仿， 要根據我國的國情和國內外經濟環境， 制定出適合我國國情、 與我國總體產業發展相適應的服務業發展對策。

發掘服務貿易新優勢，努力促進服務貿易發展。對發展中國家來說，實際情況是，根據比較優勢原理進行國際貿易，雖然在貿易中可以獲得利益，但并不能從本質上縮短自己與發達國家的差距。我們在勞動密集型行業有較強的比較優勢，在改革開放逐步深入的情況下，我們應該擴大出口，充分發揮這方面的優勢，但顯然只是發揮我們的比較優勢是不夠的，同時還應該根據國際市場需求，努力去創造新的競爭優勢，發展能提高我國國際競爭力的產業和行業，這樣才能加速縮短我國與服務貿易發達國家之間的差距。

加強和國外相關企業的合作與交流，積極破除壟斷。在我國像金融、電信等這類服務業的壟斷性質很強，壟斷導致了服務業效率低、創新力不足、競爭力缺乏。要通過引入行業競爭激發企業活力，完善服務業的市場體系和競爭機制，轉變服務企業經營理念，徹底打破行業壟斷，積極鼓勵民間資本的進入非戰略性壟斷領域，提高行業中的競爭程度，發揮市場機制調節作用。并使企業在競爭中加強與國外相關企業的合作與交流，促進服務業的技術進步和管理水平提高。在未來，我國服務業必定會成為外資眼中的新亮點，這為我國服務業對外合作提供了新機遇。

充分發揮政府的作用。政府應對競爭力較弱的服務行業、高科技和戰略性服務業進行扶持。積極維護我國在與國際合作伙伴進行服務貿易過程中的權益，幫助消除對外貿易壁壘，做服務貿易企業強有力的后盾。加強對我國服務貿易出口企業在稅收等相關出口政策上的優惠力度，增強服務貿易企業的積極性并做好監督工作，從而有效地促進我國服務貿易國際競爭力的整體提高。

構建符合國際市場要求的企業運營模式，提高企業自主開發和創新能力，提高自身管理水平和市場競爭能力。積極發展具有發展潛力的行業，吸收國外先進企業的管理經驗和方法，努力形成一批具有知名品牌和較強國際競爭力的大型服務貿易企業或跨國企業，使這批企業走在相關領域的前列，跟上世界服務貿易發展趨勢，并帶動整個行業貿易水平的提高。

健全法規體系，保護知識產權。知識產權在服務貿易發展中具有十分重要的作用，加強知識產權保護有利于市場公平，由于仿冒、盜版以及“山寨”等侵犯知識產權而牟利的行為不利于我國文化產業的對外貿易，難以建立公平誠信的國際貿易形象，所以我們應該為服務貿易創造良好的知識產權環境，這樣既有利于提升企業自主創新能力和建立誠信形象，也為服務進口商提供了必要的權益保障。同時，建立并完善服務貿易法規和統計指標體系，法制保障是促進服務貿易發展的根本保障。