分析電力人力資源用工風險防范的相關措施

黃曉紅

【摘 要】市場經濟的發展，使電力企業在用工機制上相對靈活多樣。電力企業在管理上實現了能上能下，減員增效，以提高企業的服務質量，用工方式根據企業特點相應地有所改變。隨著新勞動合同法的實施，電力企業在用工形式上實現了多種用工形式并存，同時也為企業管理帶來了風險。本文針對電力人力資源用工風險防范的相關措施進行探討。

【關鍵詞】電力企業；人力資源；用工風險

目前，市場經濟呈現出多樣化動態發展態勢，電力企業在人力資源管理上，為迎合市場經濟體制而有所改變，將原有的單一化的用工制度轉化為多元用工制度。電力企業屬于是國家基礎能源單位，其在用工上依然以長期合同制用工方式為主。近些年來，在人力資源上管理的多樣化上體現為多種用工方式并存，勞務派遣、短期合同制、勞務外包用工等等相繼出現。

一、電力人力資源用工現狀

采用多種用工模式，可以為企業降低用工成本，而且提高了工作質量，為企業帶來了可觀的經濟效益。更重要的是，電力企業采用多樣化的用工模式，可以為企業減輕負擔。電力企業建立這種用工機制，主要是由社會用工模式所決定的。一些企業的用工需求增大，而用工崗位不屬于是企業的主業，而且具有不定期性或者是臨時性。面臨這種情況，電力企業在用工需求上就要進行相應地調整，通過外借的方式，或者是臨時雇用人員可以解決一時之需。采用這種用工方式，比較便利，而且減少了企業應盡的義務。從目前電力企業多元化用工特點來看，其用工量大，而且頻繁流動；電力企業原有的固定用工制度受到沖擊，使企業員工的觀念發生了變化。由于電力企業長期以來都是以長期合同制用工為主，在管理上相對完整。隨著多元化用工的出現，那么，在用工制度上還沒有進行調整，而且用工人員較強的流動性導致管理相對松散，無法建立科學合理的薪酬體系。從用工崗位上來看，電力企業的多元化用工往往都是分布在服務行業，具有較強的臨時性。從用工的性質上來看，這種用工機制具有很高的市場化程度，在就業選擇上是雙向的，而且在薪酬待遇上與企業員工差距懸殊。更重要的是，這些員工置身于電力企業之中，卻處于企業團體之外，這種隔離狀態既沒有安全感，更沒有歸宿感。

二、電力人力資源用工所存在的風險

（1）法律風險

隨著新《勞動合同法》的頒布實施，使電力企業在人力資源用工上感到了壓力。尤其是其中有關用工人員的賠償責任和侵權責任，都已經明文規定。對于電力企業來講，一方面愿意采用靈活用工的方式，為企業降低成本，提高經濟效益；另一方面，迫于勞動法中的一些用工保護措施，使用工制度尚且不夠完善的電力企業來講，在人力資源管理上需要加大力度，不斷完善。比如在勞動合同法中，對于派遣勞動用工就有所規定，即勞動派遣要符合合同法的用工規定，如果因為各種原因而為派遣勞動者造成了損害，那么用工單位就需要承擔部分責任，同時，派遣單位也要連帶賠償。使用勞動派遣用工，是為了為企業謀求新的發展，而由于派遣用工在薪酬上與本單位員工之間存在著很大的差距，就會使派遣產生消極怠工的情緒。與此同時，如果派遣用工在工作中損害到他人，用工單位還要承擔責任?？梢姡瑒趧张汕灿霉ば枰髽I承擔更多的連帶性風險。

（2）工程質量的風險

在電力企業使用勞動派遣用工是比較普遍的。因為企業本身與實際勞務工之間并不存在法律上生效的勞動合同關系，所以一旦出現矛盾糾紛，就很難于依賴于法律進行解決，而需要勞務派遣單位出面協調。對于電力企業的人力資源用工矛盾進行調查，可以發現出現勞動派遣用工矛盾往往是對于薪酬的不滿而造成的。如果用工來源于不很正規的派遣單位，那么，用工單位與派遣用工之間的矛盾被擴大化，派遣單位可以選擇破產的方式規避責任。對于電力企業來講，所造成的損失是非常大的。一個電力施工項目因為派遣勞務糾紛的處理不當，很有可能會造成工期的延誤，從而影響了電力工程的質量。另外，勞務派遣單位如果在施工資質證明上造假，或者將在人員隊伍的實力上夸大其詞，就會為電力工程帶來潛在的風險，嚴重情況下還會出現人身傷亡。

三、防范電力用工風險的應對措施

（1）全面提高用工人員的素質

電力企業在用工上，除了面對市場進行雙向選擇之外，還要加大專業技能的培訓力度。隨著科學技術的發展，電力企業應時代的需要，引進了具有高科技含量的儀器設備。對于用工人員，首先要集中培訓，對于一些專業技術層次較高的崗位，還要進行在崗培訓，以使員工快速地熟悉工作操作流程。在人員的配置上，可以采用新老搭配的方式，請老員工帶新員工。將電力企業的人力資源管理體系不斷完善，以迎合新型的用工模式。在考核機制和激勵機制上，要以推動電力企業的可持續發展為總體目標，充分地調動員工的積極性。鼓勵員工在專業技術上具有勇于鉆研的精神，并挖掘每一位員工的潛能，使其技術能力充分地發揮出來，以提高工作效率。

（2）優化用工策略

電力企業實行多元化用工的主要目的就是為了優化企業人力資源用工環境，將用工成本降低，推動企業更好更快地發展。那么，可以依賴于提高科技成分來降低人員需求?，F在電力企業正在不斷地加快技術革新，科技投入也加大了力度，在技術不斷升級的基礎上，推進設備周期性維護，提高自動化管理水平，從而減少了人力資源的投入。在人力資源用工上，為了降低風險，可以充分地利用社會資源，將一些臨時性的業務，或者是用工量大而且周期性強的工作外包，請專業性更強、技術含量更高單位來承擔，既可以保證工程的質量，還提高了電力企業的可信度。

（3）建立風險應急處理機制

為了能夠及時處理好電力人力資源用工風險問題，要將人力資源體系加以完善，特別是其中的風險應急處理環節，要科學合理而且具有可操作性。當人力資源管理人員發現有潛在的用工風險，就要及時上報，在征求上級領導意見的同時，盡量在短時間內解決。現在已經處于信息化時代，電力企業在人力資源管理上要將信息化設備充分利用起來，實行網絡跟蹤，信息接收和傳輸，使風險處理速度最大化。

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（作者單位：國網江西省電力有限公司遂川縣供電分公司人力資源部）