電力企業(yè)干部管理預(yù)警機(jī)制建設(shè)探析

李建軍 熊焰文 鮑洪波 王冠宇 畢司虹 王衛(wèi)國

摘要：人才是企業(yè)長久生存的基石，干部作為企業(yè)員工中的核心骨干、模范，在各個(gè)部門、單位都發(fā)揮著重要的作用。因此干部管理的有效性影響著企業(yè)對人才的吸引力大小、企業(yè)自身發(fā)展的績效好壞，尤其對于電力這樣的大型企業(yè)、關(guān)鍵單位，干部管理更是備受關(guān)注。

一、建立干部管理預(yù)警機(jī)制的必要性

預(yù)警機(jī)制的建立是為了對不符合標(biāo)準(zhǔn)或有風(fēng)險(xiǎn)的事情進(jìn)行預(yù)防和警告，避免造成更大的損失或釀成更嚴(yán)重的錯(cuò)誤。這種超前意識的管控機(jī)制，不僅可以有效引導(dǎo)工作按目標(biāo)方向發(fā)展，及時(shí)糾正，還可以減少完工時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤帶來的損失。干部管理亦是如此，以往干部管理即是一些期末或年終的考核，更多的是給出一個(gè)結(jié)果，難以改變，時(shí)間跨度長、可控性差。干部廉政管理方面，沒有預(yù)警機(jī)制則使得管理出現(xiàn)在最后的環(huán)節(jié)，即但腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，才對腐敗行為進(jìn)行譴責(zé)，對于腐敗個(gè)人、團(tuán)體進(jìn)行相應(yīng)懲戒，這樣讓管理顯得十分被動?？梢?，無論企業(yè)或單位，都有必要建立一合理的干部管理預(yù)警機(jī)制，監(jiān)督考核干部行為，在干部履行職責(zé)期間進(jìn)行監(jiān)控、管理，做到“防控糾偏、超前預(yù)警”，從而提高干部管理的有效性，建立廉政作風(fēng)。

二、電力企業(yè)干部預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建與執(zhí)行

第一， 預(yù)警機(jī)制構(gòu)建的前提基礎(chǔ)。

電力企業(yè)中干部管理，一方面要考核干部在工作中的表現(xiàn)，這不僅體現(xiàn)在干部個(gè)人的素質(zhì)和工作能力，還包括干部所在的電力部門下屬員工的工作表現(xiàn)、績效；另一方面還要做好干部的思想工作，杜絕腐敗現(xiàn)象，降低干部廉政風(fēng)險(xiǎn)。因此，干部管理的預(yù)警機(jī)制也需要從兩方面對電力企業(yè)的干部進(jìn)行預(yù)警管理。

構(gòu)建電力企業(yè)干部管理的預(yù)警機(jī)制首先需要一個(gè)完善的考核評價(jià)指標(biāo)，包括工作內(nèi)容和廉政風(fēng)險(xiǎn)兩方面。在工作內(nèi)容方面，即預(yù)警機(jī)制需要實(shí)現(xiàn)的是及時(shí)對電力企業(yè)干部所要完成的部門任務(wù)進(jìn)行評價(jià)，若有影響部門乃至整個(gè)企業(yè)的目標(biāo)完成的現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)給予反饋，警示領(lǐng)導(dǎo)干部，促成工作完成的有效性，這也是對干部管理的一重要方面。所以，預(yù)警機(jī)制的建立需要對所預(yù)警的內(nèi)容進(jìn)行清晰的界定，以工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容作為考核指標(biāo)，建立不同的部門、不同崗位的干部考核標(biāo)準(zhǔn)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)管理方面，也需要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，確定評估的內(nèi)容，就從定性和定量兩個(gè)方面對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。

第二， 電力企業(yè)干部管理中預(yù)警機(jī)制的執(zhí)行。

制定完成預(yù)警機(jī)制的考核標(biāo)準(zhǔn)只是干部預(yù)警管理的第一步，如何將預(yù)警機(jī)制的作用體現(xiàn)在切實(shí)的干部管理過程中，即預(yù)警機(jī)制的執(zhí)行和實(shí)施才是最關(guān)鍵的。而要將預(yù)警機(jī)制執(zhí)行首先需要一直進(jìn)行預(yù)警管理的人員，他們不僅負(fù)責(zé)著對干部工作績效的預(yù)警管理，還需要對干部的廉政工作進(jìn)行監(jiān)督，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

預(yù)警機(jī)制的建立不單考慮了干部工作內(nèi)容，還考慮了廉政工作，所以執(zhí)行亦是圍繞這兩個(gè)方面。在干部日常工作預(yù)警管理方面，應(yīng)該拒絕原有的對于干部的年度考核，這樣周期性長的考核易導(dǎo)致針對性不強(qiáng)，還有不能及時(shí)監(jiān)控的問題。就像年度對于某部門領(lǐng)導(dǎo)沒有完成該年度某個(gè)時(shí)期的任務(wù)進(jìn)行分析、檢討意義已不明顯，因?yàn)椴荒艹蔀榧皶r(shí)的指導(dǎo)意見，避免目標(biāo)不能完成的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對于干部管理的工作內(nèi)容的預(yù)警，需要做好日常工作的預(yù)警管理，即在工作完成過程中進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)預(yù)警減少失誤，將錯(cuò)誤扼殺在萌芽狀態(tài)。例如，部門領(lǐng)導(dǎo)因管控不嚴(yán)，造成本年度一季度的績效下滑，那通過和去年同季度的指標(biāo)相比，發(fā)現(xiàn)差距，并發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生這樣的現(xiàn)象是由于領(lǐng)導(dǎo)今年的管理不到位，整體工作難以推進(jìn)，優(yōu)秀員工的離職等，那就會由預(yù)警管理者向該部門領(lǐng)導(dǎo)提出預(yù)警，讓其了解問題的存在。并繼續(xù)跟蹤，了解他是如何對問題進(jìn)行處理的，以及處理的效果如何，以便于進(jìn)一步的預(yù)警管理。

對工作預(yù)警管理做到日常化之外，還需要建立“圓形”的預(yù)警通道。做到循環(huán)預(yù)警，全員預(yù)警。對于公司單位的干部預(yù)警由基層部門對其進(jìn)行評價(jià)，如從領(lǐng)導(dǎo)形象作風(fēng)、思想觀念、素質(zhì)能力、工作績效等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，起到對公司干部的監(jiān)督作用，提高干部對預(yù)警的重視。而基層干部的評價(jià)則由單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核，可以從部門干部完成公司下達(dá)部門任務(wù)的程度、年度工作指標(biāo)達(dá)到率、部門運(yùn)行有效性等方面進(jìn)行考核，按照基層干部負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)進(jìn)行定性評價(jià)和定量打分。對于落后的基層干部給予警示，提高干部的警覺性。通過這樣循環(huán)的考核辦法，不僅讓全員參與干部管理的預(yù)警機(jī)制中，還可以達(dá)到及時(shí)預(yù)警的作用。

在干部廉政工作預(yù)警方面，首先，是要做好思想廉政工作。即要讓電力企業(yè)的干部有廉政反腐意思，真正以公司利益為重，做好一名黨員應(yīng)盡的責(zé)任，以身作則。這可以不定期對各層干部進(jìn)行思想教育，認(rèn)識廉政守法的重要性，以及腐敗的嚴(yán)重性；在干部中進(jìn)行廉政優(yōu)秀工作者的評比，尋找優(yōu)秀的事跡進(jìn)行宣傳。倡導(dǎo)廉潔奉公、公開公平、淡泊名利、切實(shí)工作的工作環(huán)境。同時(shí)還可以舉辦廉政文化節(jié)，對廉政事跡進(jìn)行報(bào)導(dǎo)、征集廉政警示語、編排廉政歌舞、小品等，讓廉政的宣傳更形象化、通俗化。

結(jié)語：行業(yè)之間、企業(yè)之間的競爭，關(guān)鍵是核心競爭力，說到底是人才的競爭，是人力資源的競爭，供電企業(yè)作為事關(guān)國計(jì)民生的企業(yè)，加快自身變革，符合廣大人民群眾的切身利益。因此，供電企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及自身變革的需要，必須擁有大量的優(yōu)秀的干部人才。為此，干部管理作為企業(yè)管理的重要部分，影響著電力企業(yè)的長久發(fā)展。預(yù)警機(jī)制作為干部管理中不可或缺的部分也從實(shí)際工作和思想上知道著干部的工作與言行。預(yù)警機(jī)制的有效實(shí)施，提高干部管理的有效性，離不開制定合理的預(yù)警機(jī)制，更不開切實(shí)有力的執(zhí)行，以及全員員工、外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的全面支持。

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（作者單位：單位：國網(wǎng)安慶供電公司）