探析水利工程質量控制措施

呂國平 宋強

摘要：在水利工程中，施工質量的優劣關系著整個工程的成敗，它關系到人民群眾的生命和健康，是工程能否可靠、經濟、高效、環境保護和使用安全、能夠保持正常工作，發揮設計功能，達到預期目的重要基礎保證。筆者結合自己多年工作經驗，闡述了水利工程質量管理的核心內容，分析了水利工程施工存在的質量問題，提出了加強水利工程質量管理的措施，現介紹如下，與大家交流討論，共同提高。

關鍵詞：水利工程；質量控制；管理措施

水利工程建設涉及到千家萬戶，點多、面廣、工作量大、工作難度較大，致使工程質量和安全事故仍時有發生，甚至一些地方先后連續發生重特大質量事故，造成重大人員傷亡和財產損失，不但造成人民生命財產的巨大損失，而且影響著社會的安定，國家的形象，貽害無窮，這些都給我們敲響了警鐘，也要求我們進一步加大對水利工程施工質量的監控力度。

近年來，水利工程大投資的建設周期或將來臨，基礎建設步伐明顯加快，條件得以充分改善，尤其是病險水庫除險加固、農村飲水安全、農田水利工程、鄉鎮防洪、灌區續建配套與節水改造等工程，為努力推進水利工程安全生產形勢的持續穩定，就必須加強水利工程施工管理，保證工程的施工質量。

一、質量管理工作的核心內容

質量管理是指為了保證和評價質量規范的執行情況而確定的重要部位和關鍵環節或薄弱環節控制組織的協調活動。施工企業在工程施工前應按照施工工藝流程、質量標準、操作規程的要求，列出工序質量管理點明細表，經施工單位技術負責人審查批準后，從而實施質量預控。

1、施工前的質量管理的主要內容是：掌握質量管理規章制度和基本要求。加強對工程施工中所采用的材料、成品、半成品、構配件（包括混凝土混合料配合比設計）進行檢測和管理工作。全面開展質量監測，完善質量管理制度，健全質量保證體系、質量管理制度、質量責任制度，建立和完善檢驗和計量手段，組織監理、建設、設計、施工等單位的有關人員進行圖紙會審。熟悉和了解所擔負的設計意圖、工程特點、設備設施及其控制工藝流程和應注意的問題。開工之前必須以書面形式向乙方施工負責人進行安全技術交底，并輔以口頭講解。對施工單位提出的施工方案、圖紙深化設計、分包合作進行審查。

2、施工過程中質量管理與控制：施工單位要逐步建立并完善本企業的質量管理體系，創建適合本系統實際的質量管理模式，及時檢查和審核施工企業提交的質量統計分析資料和質量控制圖表。加強對施工圖審查后的勘察設計變更及實施情況的審核。著重于對現場施工作業安全管理的監督檢查，加強作業現場檢查督促，及時糾正違章行為，促進施工質量水平的提高。

3、竣工后的質量管理與控制：審核項目經理部施工全過程中建立的竣工資料，包括審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件，如有漏缺要重新檢測和整理。嚴格按照現行建設工程項目劃分標準對整個工程進行竣工驗收。

二、水利工程施工存在的質量問題

1、經費緊張。中小型水利工程投資小、建設期短、收效快、設備簡單，而且一部分項目的融資由地方負擔，在地方財政剛性支出項目不斷增多、資金較緊張的前提下，致使施工設備陳舊，數量不足。大部分設備老化或陳舊，且缺少對施工試驗的有效監管，更多的依賴決策者的個人判斷來做出決定。

2、分包與轉包現象時有發生。工程分包與轉包存在著眾多風險，水利工程的主體工程質量的優劣關系到千家萬戶的生命財產，是不允許施工方將主體工程分包和轉包。但事實上水利工程主體工程違法分包、非法轉包仍然是現今行業普遍現象。

3、搶工期、趕進度現象突出。有些施工單位為了減少施工中的各種手續和程序，才使“搶工期、趕進度” 行為出現，導致對某些工序不夠重視，盲目降低成本，采用低質原材料和零部件，敷衍了事。

三、加強水利工程質量管理的措施

1、強化監管，落實責任制。負責人的重視程度是搞好水利工程質量管理工作的關鍵所在。水行政主管部門高度重視基層水利行業整體工程質量管理工作，以對黨、對歷史、對人民群眾極端負責任的精神真正把工程質量工作落到實處。全面貫徹相關職責，規范工作程序，明確各級各部門領導班子和班子、項目責任人、項目技術人員和具體工作人員的責任，一級抓一級、層層抓落實。按照工程施工的技術規范進行施工，出現質量問題，不管造成問題變化的原因是什么，都要追究項目負責人的責任，即“誰建設，誰負責”的原則，實行工程質量責任終身制。

2、嚴把材料進場關。凡是進入到施工現場的原材料、半成品或構配件，進場前應向總監理工程師提交《建筑材料報驗單》、《進場設備報驗單》，同時附有產品出廠合格證及檢驗報告和技術說明書等技術資料，由施工單位按照國家或行業質量檢驗評定標準的規定，并有監理人員的復查并確認其質量合格后，才能夠進場。注意原料的貯存條件和貯存過程中的質量變化，尤其是受自然環境和氣候影響比較大，例如：水泥、堵漏靈、防水粉、防水砂漿、土工織物材料等，應嚴格按照《標準》要求辦理。

3、技術資料和工程質量的檢查。施工過程中技術文件是否齊備及格式是否符合要求、工程質量是否合格是衡量企業推行項目管理水平的尺度，是降低工程造價提高企業經濟效益的重要因素，是質量檢查驗收的依據。因此，對于施工中工程質量的文件、資料和工程實體質量的檢查就十分必要，檢驗施工組織設計方案的經濟效果如何，相關技術措施是否可行，對環境的影響程度，工程竣工后個別分項工程質量怎樣；質量保證資料是否準確、齊全。通過經常性的質檢工作，從而使施工順利進行，確保施工質量。

4、加強技術培訓，提高質檢人員專業素質和技術裝備水平，推動和促進施工現場、質量管理能力和水平的提高。每個施工人員的質量意識和專業素質對工程質量有著重要影響。加強項目管理人員及專業技術人員培訓，提高員工技術業務素質對于保證工程的質量至關重要。因此，施工企業在施工過程中要注重對現場操作人員和維修人員進行考核。在施工過程中要強化了在崗培訓工作的針對性和實效性。通過必要的培訓，提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時，也要促進員工安全意識培養和提高，確保安全施工，促進工程質量和進度，減少工程事故發生。

結束語：

質量是水利工程的生命，質量管理是水利工程重中之重的大事，質量不達標，一切等于零。在水利工程施工中，要進一步貫徹落實科學發展觀，樹立“質量是水利工程生命”的理念，在任何時期、任何環境下都不能松懈。在水利工程施工過程中必須貫徹“質量興業”和“百年大計，質量第一”的方，才能確保工程質量。

參考文獻：

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