關于新形勢下新疆建筑工程社保統籌管理對建筑企業繳納社保費的策略研究

文/朱新麗，自治區住房與城鄉建設廳社保統籌總站

關于新形勢下新疆建筑工程社保統籌管理對建筑企業繳納社保費的策略研究

文/朱新麗，自治區住房與城鄉建設廳社保統籌總站

隨著我國社會保障制度的不斷完善，各地區紛紛開展相關的社保工作，并取得了一定的成就，社會保障關系到民生，是“以人為本”思想的具體體現。新疆建筑工程社保統籌管理一直是我國社會保障工作的重點，這項工作關系到新疆地區的穩定和發展，同時也有利于我國社會保障制度以及體系的建立。本文主要對新疆建筑工程社保統籌管理對建筑企業繳納社保費的具體策略進行研究。

新形勢；新疆建筑工程；社保統籌管理：建筑企業；社保費；策略

隨著建筑業的逐漸興起，我國的人口就業壓力得到了很大的緩解，更多的公民投身于現代化建設中為祖國的繁榮發展添磚添瓦，但建筑工程企業從業人員在為國家建設做貢獻的同時其自身的利益也應該得到保障，因此完善社保體系是保障建筑工程企業從業人員的重點工作。新疆建筑工程作為西部大開發的重點內容，應該得到各項政策的支持，并且新疆地區的社會保障管理作為我國社會保障體系中的重要組成部分，也應該走向完善，然而，在進行新疆建筑工程社保統籌管理過程中需要對建筑企業繳納社保費實施一些策略，本文將對這些策略進行研究。

1 當前新疆建筑工程社保統籌管理的現狀

新疆建筑工程社會保險費統籌管理總站成立于1989年10月，屬于公益一類的事業單位，全站編制共計11人，領導職數2人，經費實行全額預算管理。總站的主要職責包括：負責全區建筑工程（包括房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修和配套線路、管道、設備安裝工程、以及實行建筑施工許可制的市政基礎設施、園林等工程）社會保險費繳納、撥付、調劑、使用及監督管理等工作，確保建筑施工企業按時足額繳納社會保險費，保障建筑施工企業從業人員的合法權益。

總站2015年全區收取社保費25.4億元，撥付17.8億元，調劑補貼1.16億元，“雙節”慰問困難職工149萬元。2016年度，建筑工程社保費收撥創歷史新高。建筑工程社保統籌費年收費額從1989年的3000余萬元，增長到現在的幾十億元。2016年，全區建筑工程社保費累計收繳金額21.5億元，自1989年建站至2016年累計收費總額211.57億元，2016年的收費總額是1989年收費總額的71.67倍。目前，區內建筑施工企業已經開設專戶2700家，外省進疆企業開設專戶377家。新疆建筑工程社會保險費統籌管理機制已經日趨完善，社保費收取逐年增加，撥付范圍逐步擴大，保險覆蓋面不斷增加，建筑業從業人員社會保險保障基本到位。

2 對建筑企業繳納社保費進行統籌管理的重要意義

2.1 能夠促進新疆地區的穩定與發展

建筑工程在國民經濟中所占的比重較大，因此所產出的產值也是非常可觀的，因此建筑工程企業所提供社保費的額度是較大的，一方面能夠促進當地經濟的發展，另一方面能夠使建筑工程企業的從業人員的生活得以穩定，并且能夠得到保障，這對新疆地區的穩定和發展具有重要的意義。

2.2 能夠推動我國社會保障體系的形成

新疆地區是我國的自治區之一，在我國的發展建設中占據重要的地位。與此同時，新疆地區的社會保障工作的完善能夠促進整體社會保障工作的進程，并且社保金的按時按量的收繳也有利于社會保障整體工作的完成，對建立社會保障體系發揮著重要的作用。

2.3 能夠促進我國社會保險事業的穩定發展

對建筑工程實施社保統籌，有利于扭轉建筑企業在舊體制中養老基金虧損的狀態，使建筑工程企業能夠保持健康發展，為社會保險事業貢獻出更多的力量，從而促進社會保險事業的穩定發展。

3 新疆建筑工程社保統籌管理對建筑企業繳納社保費策略的研究

3.1 對建筑工程社保費繳納的常識進行普及

社保費的收繳關系著整體社保統籌管理工作能否順利完成，為了維護建筑工程企業從業人員的切身利益，必須將社保費的工作落實到底，建筑企業作為繳納社保費的主體，應該具有雙重意識，首先，建筑工程企業從業人員作為建筑工程企業發展的力量的源泉，企業同從業人員必須在互利互惠的基礎上進行合作，因此，為建筑工程企業從業人員繳納社保費是建筑工程企業的基本義務，同時也是對建筑企業從業人員的勞動報酬的一種兌現，更是退離從業人員生活的基本保障；其次，建筑企業對社保費進行繳納也是對國家完善社會保障制度的一種支持，是建筑企業履行自身責任和義務的體現。

3.2 對各種社保費用繳納的渠道進行疏通

社保費的征繳需要國家機關單位和建筑企業雙方共同的努力下才能夠完成，在建筑企業能夠自覺繳納社保費用的情況下，還需要相關部門對社保費用繳納的渠道進行疏通，以確保社保費用繳納的各項工作如期順利的完成。在進行社保費用征繳的過程中 ，應該全面掌握社保費用繳納的各種渠道，要做到統籌兼顧，不要顧此失彼，以防止社保基金的流失，使建筑企業應繳的社保費達到應繳盡繳。

3.3 加強征費手段，拓寬征費覆蓋面

從目前來看，新疆建筑工程社保統籌管理總站征費的主要手段主要是通過行政手段來進行的，其中包括招投標的管理、開工許可證的辦理以及合同審查等。除了通過行政手段進行控制之外，還應該對建筑市場進行稽核、整頓以及決算審查，并應該對建筑市場進行質量監督，通過這些手段對行政手段進行輔助。而在建筑工程市場中，還會存在一些小型裝飾工程企業以及一些與建筑工程存在密切關聯的特殊型企業，針對這種企業若采取以上手段不一定能夠達到預期的效果，因此，對于這部分企業則應該組織征費人員登門征收，而在登門征收的過程中，由于一些企業的負責人可能對社保費征收的相關常識不夠了解或是有抗拒的表現，則征費人員首先應該對社保費的相關常識同這一部分企業負責人進行普及，若企業負責人仍然拒繳，則征費人員應根據國家相關的法令規定對其進行處罰，并且對逾期未繳納的社保費形成的滯納金正常征收。除此之外，還要對工程竣工的相關結算工作做細做好，正常來講，預算造價與決算造價在預收社保金方面是存在一定差別的，預算造價的社保金要小于決算造價的社保金，因此，如果對此項工作疏忽，則會導致大量的社保金流失，因此，針對這一點需要建筑工程企業按照正規的流程將相關的施工資料做好統計后，使其準確無誤的進行按時報送，使得征收的覆蓋面拓寬，從而使收繳率得到有效提升。

3.4 對社保費的收繳建立目標責任制，并對收繳進行控制

對于社保費收取的目標都需要相關管理單位進行嚴格制定，并建立目標責任制，將所轄地區的社保費完完整整的收繳上來。并且社保費收繳的完成情況要與目標向對比，然后同相應的政績考核聯系在一起，如果所制定的目標未完成，又或是社保費的覆蓋面未達到相應的標準，則上級部門應該對其進行核查，如在核查中出現營私舞弊的現象，則應該進行嚴肅處理，并且相關的建筑工程企業也會一并受到相應的處罰。這也是對管理部門的一項嚴格要求，目的旨在做好社保費的收繳工作，使社會保障系統能夠正常運行。

3.5 對建筑企業核心競爭力的提高進行鼓勵

在新疆地區建設的過程中，需要對建筑工程進行相應的鼓勵，一方面擴大新疆地區的開發與建設，使得當地經濟走向繁榮發展，另一方面也是為了建筑企業能夠多做項目，已完成更多的產值，從而使社保費的額度提高，只有這樣才能夠是社保費的收繳來源得到保證，建筑企業的從業人員的生活才會得到保障。

4 結束語

綜上所述，建筑工程企業所繳納的社保費對新疆地區社保工作中占據著重要的地位，這項工作直接關系到民生問題，并且還與新疆地區的經濟發展關系密切，因此新疆建筑工程社保統籌管理部門應該對建筑企業社保費的繳納工作進行重視并采取相應的策略來完成，同時建筑企業也應該對此項工作進行重視和配合，以使我國的社會保障工作保質保量的完成，從而促進社會的和諧發展。